Законодательные права и гарантии профсоюзов

Содержание 

Введение __________________________________________________________________________ 2

1. Общий  обзор законодательных и нормативных  актов, касающихся деятельности  профсоюзов в России _____________________________________________________________________________ 3

2. Права  профсоюзов России __________________________________________________________ 5

3. Гарантии  профсоюзов России _______________________________________________________ 9

Заключение _______________________________________________________________________ 12

Список литературы _________________________________________________________________ 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Профсоюз - добровольное общественное объединение  граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

     В данной работе рассматриваются законодательные  источники деятельности профсоюзов, приводятся права и гарантии профсоюзных  организаций на примере Федерального закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ.

     В узких рамках контрольной работы нет возможности подробно рассмотреть  все права и гарантии профсоюзов, провести компаративистский анализ с предыдущим законодательством  СССР, а также с законодательством  других стран.

     Цель  данной работы освятить права трудящихся людей, образующих профсоюзные объединения  и гарантии их деятельности.

     Данная  работа может быть полезной как для  студентов, изучающих профсоюзные  движения, так и для широкой  публики, интересующейся данными вопросами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Общий обзор законодательных и нормативных актов, касающихся деятельности профсоюзов в России.

     Независимость профсоюзов - первый из основополагающих принципов положения и деятельности профсоюзов, обеспечивается также:

     · прямым запретом всякого вмешательства  органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь  за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному  осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Федерального закона о профсоюзах);

     · имущественной самостоятельностью;

     · правом самостоятельно разрабатывать  и утверждать свои уставы, определять структуру, избирать руководящие органы, организовывать свою деятельность;

     · запретом контроля за деятельностью профсоюзов со стороны органов юстиции, регистрирующих профсоюзы в качестве юридического лица (ст. 8 ч. 3 Федерального закона о профсоюзах).

     Второй  принцип - самоуправление предусмотрен Федеральным законом “Об общественных объединениях” и в равной мере относится ко всем общественным объединениям. Применительно к профсоюзам он выражен  в упоминавшемся выше их праве  самостоятельно принимать свои уставы и регулировать свою внутреннюю деятельность.

     Третий  принцип - добровольность объединения  в профсоюзы закреплен как  законодательством о профсоюзах, так и Федеральным законом  “Об общественных объединениях”.

     Четвертый принцип - равноправие профсоюзов означает, что все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права  независимо от численности, каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный  плюрализм - наличие не одного, а  нескольких профсоюзов.

     Пятый принцип - законность создания и деятельности вытекает из законодательства о профсоюзах и прямо закреплен Федеральным  законом “Об общественных объединениях”.

     Законодательство  о профсоюзах состоит из норм Конституции  РФ и Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г.), норм ряда других федеральных законов (законов РФ, РСФСР), указов Президента РФ.

     В систему законодательства о профсоюзах входит также Федеральный закон  от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.) в той части, в которой профсоюзы имеют общие черты и свойства со всеми другими общественными организациями. Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профсоюзов регулируются специальными законами (см. ст. 4 Федерального закона “Об общественных объединениях”). 

     В отдельных  субъектах РФ уже приняты свои законы, например, республиках Саха-Якутия, Татарстане, Башкортостане. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Права профсоюзов России 

     1. Право на объединение в профсоюзы (Статья 2. ФЗ «О профсоюзах»).

     1.1 Все профсоюзы пользуются равными правами.

     1.2 Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

     1.3 Граждане  Российской Федерации, проживающие  вне ее территории, могут состоять  в российских профсоюзах.

     1.4 Иностранные  граждане и лица без гражданства,  проживающие на территории Российской  Федерации, могут состоять в  российских профсоюзах, за исключением  случаев, установленных федеральными  законами или международными  договорами Российской Федерации.

     1.5 Профсоюзы  имеют право создавать свои  объединения (ассоциации) по отраслевому,  территориальному или иному учитывающему  профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения  (ассоциации) профсоюзов, территориальные  объединения (ассоциации) организаций  профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

     2. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (Статья 11. ФЗ «О профсоюзах»).

     2.1 Профсоюзы  вправе выступать с предложениями  о принятии соответствующими  органами государственной власти  законов и иных нормативных  правовых актов, касающихся социально-трудовой  сферы.

     2.2 Профсоюзы  вправе участвовать в рассмотрении  органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями  (союзами, ассоциациями), другими  общественными объединениями своих  предложений

     3. Право профсоюзов на содействие занятости (Статья 12. ФЗ «О профсоюзах»).

     3.1 Профсоюзы  вправе принимать участие в  разработке государственных программ  занятости, предлагать меры по  социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате  реорганизации или ликвидации  организации, осуществлять профсоюзный  контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

     4. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением (Статья 13. ФЗ «О профсоюзах»). 

     4.1 Первичные  профсоюзные организации, профсоюзы,  их объединения (ассоциации) вправе  осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

     4.2 В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.

     5. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров (Статья 14. ФЗ «О профсоюзах»).

     5.1 Профсоюзы  вправе участвовать в урегулировании  коллективных трудовых споров, имеют  право на организацию и проведение  в соответствии с федеральным  законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования  и других коллективных действий, используя их как средство  защиты социально-трудовых прав  и интересов работников.

     6. Право профсоюзов на информацию (Статья 17. ФЗ «О профсоюзах»).

     6.1 Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

     6.2 Профсоюзные  органы имеют право обсуждать  полученную информацию с приглашением  представителей работодателей, их  объединений (союзов, ассоциаций), органов  управления организацией, органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

     6.3 Профсоюзы  имеют право пользоваться государственными  средствами массовой информации  в порядке, определяемом договорами  с их учредителями, а также  могут быть учредителями средств  массовой информации в соответствии  с федеральным законом.

     7. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (Статья 18. ФЗ «О профсоюзах»).

     7.1 Профсоюзы  вправе создавать образовательные  и научно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных  кадров и обучение профсоюзных  работников и членов профсоюза.

     7.2 Профсоюзные  образовательные и научно-исследовательские  учреждения могут частично финансироваться  за счет средств соответствующих  бюджетов в установленном порядке.

     8. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде (Статья 19. ФЗ «О профсоюзах»). 

     8.1 Профсоюзы  имеют право на осуществление  профсоюзного контроля за соблюдением  работодателями, должностными лицами  законодательства о труде, в  том числе по вопросам трудового  договора (контракта), рабочего времени  и времени отдыха, оплаты труда,  гарантий и компенсаций, льгот  и преимуществ, а также по  другим социально-трудовым вопросам  в организациях, в которых работают  члены данного профсоюза, и  имеют право требовать устранения  выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

     9. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды (Статья 20. ФЗ «О профсоюзах»).

     9.1 Профсоюзы  вправе участвовать в формировании  государственных программ по  вопросам охраны труда и окружающей  природной среды, а также в  разработке нормативных правовых  и других актов, регламентирующих  вопросы охраны труда, профессиональных  заболеваний и экологической  безопасности.

     9.2 Профсоюзы  осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством.