Влияние рынка труда на социальную напряженность в обществе

Содержание

Введение……………………………………………………………………….…..3

1. Рынок труда…………………………………………………………………..…6

   1.1 Сущность рынка труда……………………………………………………...6

   1.2 Устройство рынка труда……………………………………………………6

2.  Сущность, формы и  виды безработицы……………………………………...9

   2.1 Понятие безработицы……………………………………………………….9

   2.2 Последствия безработицы………………………………………………...12

3. Социальная напряженность  в обществе и рынок труда……………………15

   3.1 Сущность социальной  напряженности в обществе……………………..15

   3.2 Социальная напряженность и безработица ........………………………..16

Заключение..……………………………………………………………………..20

Список использованной литературы…………………………………………...22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Труд — важнейший фактор производства, он создает основу национального  богатства и валового внутреннего  продукта общества. В то же время  он обеспечивает доходы граждан, образ  и уровень жизни которых во многом определяется тем, имеется ли у них и какая именно работа. Поэтому Международной организацией труда (МОТ) и другими международными организациями поддерживается принцип  полной, продуктивной, свободно избранной  занятости, а цивилизованные государства  берут на себя обязательство проводить  политику, позволяющую обеспечить работой  максимальное количество нуждающихся  в ней, при этом сохраняя высокую  эффективность производства и соблюдая принципы свободы выбора, предоставляемой  всем гражданам в демократическом  обществе.

В начале 1990-х гг. одной  из главных целей экономической  политики в России была провозглашена  макроэкономическая стабилизация, которая  понималась достаточно узко, а именно, как снижение инфляции путем сокращения государственных расходов и монетизации  экономики. Другие цели экономической  политики, такие как производство и технологии, производительность труда, международная и внутренняя конкурентоспособность  продукции, инвестиции и рабочие  места, были отодвинуты на второй план. Социальная политика рассматривалась  скорее в контексте политических задач предотвращения социального  взрыва.

Принимались, но не были обеспечены финансированием законы о социальной поддержке различных категорий  граждан. В числе таких законов  был и Закон Российской Федерации ≪О занятости населения в Российской Федерации≫ № 1032, в соответствии с которым осуществлялось создание службы занятости и оказание ограниченной узкими рамками помощи гражданам, нуждающимся в работе. Вместе с тем задачи расширения инвестиций для создания рабочих мест, разработки и реализации целевых

программ занятости на государственном уровне практически  не ставились.

В дальнейшем расширение численности  рабочих мест началось по независящим  от органов власти причинам, в основном связанным с ростом мировых цен  на нефть, после того, как российская экономика вышла из ≪дефолта≫ 1998 г. Валовой внутренний продукт стал расти, уровень безработицы снижаться, с некоторыми колебаниями эти процессы продолжались до 2008 г. Сократилась инфляция, невероятно увеличились финансовые резервы государства. Но политика занятости осталась по существу прежней. Создание рабочих мест рассматривается как частное дело бизнеса, а не приоритетная задача государственной власти. В федеральных программах социально-экономического развития и концепциях регулирования рынка труда сохраняется ориентация на оказание услуг безработным, а не на создание условий для того, чтобы они могли работать. Также остаются до конца не решенными проблемы, связанные со значительными диспропорциями в уровне безработицы в субъектах Российской Федерации, внешней и внутренней миграции, структурными диспропорциями на рынке труда, выражающимися в дефиците специалистов в высокотехнологичных сферах, слабой связи между сферой образования и рынком труда.

Учитывая все это, заметим, что в настоящее время актуальным является построение новой системы государственного регулирования рынка труда и управления предложением рабочих мест, поскольку стоит задача не только минимизировать нынешнюю безработицу, но и подготовиться к новым вызовам, в будущем неизбежным и связанным с ожидаемым сокращением численности трудоспособного населения.

Целью данного проекта  является исследование воздействия  рынка труда на социальную напряженность  в обществе.

 

 

 

 

 

1. Рынок труда

1.1  Сущность рынка труда

 

Существует несколько  научных определений рынка труда, например:

Рынок труда — это совокупность экономических и юридических  процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату  и другие выгоды, которые фирмы  согласны им предоставить в обмен  на эти услуги.

Рынок труда – это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы¹.

В общем можно сказать, что рынок труда — это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы. Это также экономическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы. Наконец - это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Рынок труда можно рассматривать  широко — как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

1.2 Устройство рынка труда

Текущий рынок труда состоит  из отдельных элементов:

- открытый рынок труда – это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную  части.

Функционирование рынка  труда имеет ряд следующих  особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы.

Неотделимость прав собственности  на товар — рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и  покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель (работодатель) приобретает только право использования  и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей  в течение определенного времени.

Наличие большого числа институциональных  структур особого рода (разветвленной  системы законодательства, социально-экономических  программ, служб занятости и т.д.).

Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным  профессионально-квалификационным уровнем  рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

Своеобразие в обмене рабочей  силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен  начинается и сфере обращении  товара — рабочей силы, т.е. на рынке  труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения  жизненных благ, т.е. на рынке товаров  и услуг. Второй — начинается и  заканчивается в сфере обращения  вещного товара.

Значимость для работника  неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д.

Рынок труда как система  включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда.

Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения — профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные  акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения  между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности  для реализации способностей к труду  всех участников рыночных отношений, предусматривающие  социальное страхование на случай потери работы и т.д.

Инфраструктура рынка  труда — это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.)².

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия  для выполнения функций рынка труда. К таким функциям относятся:

- организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

- обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

- установление равновесных ставок заработной платы;

- содействие решению вопросов занятости населения;

- осуществление социальной поддержки безработных.

 

 

2.  Сущность, формы и виды безработицы

2.1  Понятие безработицы

Вообще, проблема безработицы  присуща рыночной экономике. Если в  середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения.

Одним из самых сложных  явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица - социально-экономическое явление, выступающее  как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части  экономически активного населения, способной и желающей трудиться,

В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего  доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в  Российской Федерации» «безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»³; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что  с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

В современной экономике  безработица рассматривается как  естественная и неотъемлемая часть  рыночного хозяйства. Она способствует:

1. улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
2. формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
3. повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
4. наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

 

Большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 1.1).

 

Таблица 1.1

Критерии классификации	Форма безработицы	Характеристика
1. Причины возникновения безработицы	Фрикционная       Институциональная   Добровольная   Структурная     Технологическая         Конверсионная     Циклическая     Региональная     Экономическая   Сезонная   Маргинальная	Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Порождается самим устройством  рынка рабочей силы, факторами, влияющими  на спрос и предложение рабочей  силы Возникает, когда часть  трудоспособного населения по тем  или иным причинам просто не желает работать Вызывается изменениями  в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса  и совершенствования организации  производства Связана с переходом к  новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного  труда, когда для данного производственного  процесса часть рабочей силы оказывается  либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования Разновидность структурной  безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в  период спада производства и деловой  активности, вызываемом экономическим  кризисом Имеет региональное происхождение  и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях Безработица среди слабо  защищенных слоев населения
2. Продолжительность безработицы	Краткосрочная Продолжительная  Длительная Застойная	До 4 месяцев 4—8 месяцев 8—18 месяцев Более 18 месяцев
3. Внешняя форма проявления  безработицы	Открытая Скрытая	Включает всех незанятых  граждан, ищущих работу Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»