При исчислении дохода на ребенка,  который находится под опекой, учитываются родители этого ребенка, а не опекун, а также все его несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места проживания.

    В состав семьи не включаются: дети, достигшие  совершеннолетия (18 лет); дети в возрасте до 18 лет (но при приобретении ими полной дееспособности); дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; дети, на которых опекун получает денежные средства от органов управления образованием; дети на полном государственном обеспечении; супруг, проходящий военную службу по призыву или в училище (до заключения контракта); супруг, отсутствующий в семье в связи с осуждением и лишением свободы или нахождением под арестом.[4, стр.132]  Согласно Федеральному закону РФ «О внесении изменения в часть первую статьи 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 30 мая 2001 г. № 66-ФЗ, ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается, исходя из размера среднедушевого дохода семьи, который не должен превышать величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. На территории субъектов РФ величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально главами администраций областей и краев.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Типы социальной  службы для семьи  и детей 

    Существуют  различные типы социальной службы для семьи и детей.

      В Указе Президента РФ «О  первоочередных мерах по реализации  Всемирной декларации об обеспечении  выживания, защиты и развития  детей в 90-е годы» от 1 июня 1992 г. № 543 было сказано: «…Содействовать  созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям (центров социальной помощи, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров планирования семьи, центров усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогических школ, социальных гостиниц для детей, подростков, матерей с детьми и др.)». В соответствии с ним выделился целый ряд типов социальных служб, оказывающих помощь семье и детям.

      Служба социальной  помощи, например, предусматривает: выявление семей группы социального риска (многодетных, неполных, студенческих, имеющих инвалида, проживающих в неудовлетворительных условиях, одиноких и престарелых, асоциального поведения родителей и детей) и оказание им содействия в получении материальной, медицинской, юридической, психолого-педагогической, социально-бытовой и иной необходимой помощи; выявление у взрослых и детей социальных, личных и ситуативных трудностей; помощь в их преодолении путем поддержки, защиты, реабилитации; привлечение в необходимых случаях с этой целью специалистов (психологов, юристов, врачей, педагогов и др.); проведение индивидуальной работы с детьми и взрослыми с асоциальным поведением.

      Служба планирования семьи предусматривает: повышение квалификации врачей, работников культуры и просвещения по вопросам формирования у населения ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению, организацию центров планирования семьи.

      Служба медико-социальной  помощи предусматривает: патронаж беременных и родивших женщин, расширение сети стационарных медико-социальных учреждений для престарелых, инвалидов, неизлечимо больных людей.

      Служба социальной  реабилитации проводит: социальную реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, социальных учебно-воспитательных учреждений; оказание помощи бывшим воспитанникам интернатов, детских домов, не имеющим родителей или оставшимся без их попечения (денежные пособия, помощь в трудоустройстве, возвращение или получение жилья, раздел имущества   и т.д.); устройство детей, оставшихся без попечения родителей или проживающих в неблагополучных семьях; подготовку и внесение в народный суд заявлений об ограничении дееспособности родителей, о лишении родительских прав, о выселении лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми невозможно; создание центров усыновления и попечительства, медико-психолого-педагогических диагностических центров, центров социальной реабилитации, лечебно- и учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, социальных приютов, бирж для устройства несовершеннолетних и женщин с детьми.

       Служба психолого-педагогической  помощи предусматривает: проведение психолого-педагогических консультаций, создание центров повышения психологической устойчивости, организацию службы доверия и службы знакомств, содействие в подготовке молодежи к семейной жизни, оказание помощи в воспитании детей в семье.

      Служба социально-правовой  защиты и юридической  помощи предназначена для обеспечения функционирования комиссий по защите прав детей и по рассмотрению дел несовершеннолетних; создания социальных консультаций по вопросам семьи, брака и прав детей; содействия в организации семейных судов.

      Служба социальной  профилактики отклоняющегося  поведения имеет своей целью организацию работы по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицида, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, их безнадзорности; содействие органам внутренних дел в предупреждении повторных преступлений лицами, ранее осужденными.

      Служба семейного  досуга предусматривает участие в развитии социально-культурной среды, внешкольных, культурно-спортивных и иных учреждений; создание центров семейного досуга, семейных клубов.

      Служба социально-бытовой помощи предусматривает развитие сети отделений и центров социально-бытовой помощи, расширение предоставляемых услуг престарелым, одиноким и инвалидам, развитие и совершенствование системы обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и специальными изделиями для компенсации дефекта и облегчения быта.  Психотерапевтические, психологические и социальные службы выполняют функции информационные (информация о социальных льготах, предоставляемых государством для улучшения условий воспитания детей, материального положения семей, порядка получения дополнительных льгот) и посреднические (установление контактов с администрацией по месту работы взрослых членов семьи и с органами социального обеспечения с целью получения пособий, оказание содействия в улучшении жилищных условий).[10, стр.51] 
 
 

Заключение

     Семья сталкивается с рядом острейших  проблем, часть из которых она  не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Все  функции по оказанию помощи нуждающимся  выполняет субъект социальной работы, т.е. все люди и организации, которые включены в процесс социальной работы. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты. В этой связи требует корректировки реализация принципа сочетания платности и бесплатности услуг, предоставляемых нетрудоспособным по линии социальной помощи.

Развитие  системы социального обслуживания семей является необходимым звеном в целостной системе мер, направленных на улучшение положения семьи  и детей в России. В настоящее время семьи получили более широкие возможности пользоваться услугами развивающейся системы социальных служб, направленных на учет особенностей семьи как естественной среды жизнедеятельности личности и жизнеобеспечения детей.

    Государственная семейная политика имеет особое значение в современной России, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом. Необходимость сильной государственной семейной политики обусловлена прежде всего общественными потребностями. По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении его коренных проблем, утверждении нравственных устоев, социализации детей, развитии культуры и экономики. Общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Бойко В.В., Оганян К.М., Копытенкова О.И. Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. – СПб, Издательство “Сударыня”, 1999.
2. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика – Учебное пособие. – М., 1999.
3. Голосенко И.А. Социология  Питирима Сорокина (русский период деятельности). – Самара: Социологический центр “Социо”, 1992.
4. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. – М.: издательский центр “Академия”, 2003.
5. Михеев В.А. Социальная политика государства. М.:РАГС, 2002. – с.151.
6. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К”, 2004.
7. Кравченко А.И. Социология для педагогических вузов. – М., 2002.
8. Лукина Л.А. Социальная педагогика. Красноярск.:Росмо, 2001. – с. 279
9. Райгородский Д.Я. Психология семьи (Серия “Психология семейных отношений”). Учебное пособие. – Самара: Издательский дом “БАХРАХ – М”, 2002.
10. Савинов Л.И. Семьеведение: Учебное пособие. - Саранск: Издательство Мордовского университета, 2000.
11. Социальная энциклопедия. – М., 2000.
12. Социально-психологическая и консультативная работа с семьей: Хрестоматия / Сост. Л.Б. Шнейдер: В 2 ч. – М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО “МОДЭК”, 2004. – Ч. 1.
13. Черняк Е.М. Социология семьи: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К”, 2003.