Социальное прогнозирование

Проспекция  представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются  прогнозы развития объекта прогнозирования  в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.

2. Исследование  объективных связей социально-экономических  явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде.

При непрерывном характере прогнозирования  анализ его объекта происходит также  непрерывно, сопровождая все стадии формирования прогнозов, тем самым  осуществляется обратная связь между реальным объектом и его прогностической моделью. В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденции развития экономики определяется, насколько принятые решения соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым опытом.

3. Оценка  объекта прогнозирования базируется  на сочетании аспектов детерминированности (определенности) и неопределенности.

4. Выявление  объективных вариантов экономического  и социального развития.

На  основе теоретических исследований, достижений общественных, естественных и технических наук выясняются объективные варианты исследуемого процесса и тенденции его развития на перспективу.

5.Накопление  научного материала для обоснованного  выбора определенных решений.

Реализация  функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом  и нормативном.

Среди отличительных особенностей социального прогнозирования выделяют:

• формулировка цели носит сравнительно общий и абстрактный характер (допускают большую степень вероятности);
• не обладает директивным характером – прогноз дает информацию для обоснования решений и выбора методов планирования.

Объектом социального  прогнозирования могут быть все  социальные системы, все явления, протекающие  в обществе.

Опыт прошлых лет и  научные достижения современности  позволяют осуществлять прогнозирование, т.е. научное предвидение перспектив развития конкретных социальных процессов с особой точностью.

 

3.Методы социального  прогнозирования

 

Социальное прогнозирование  – определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное  прогнозирование – это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений. Связано с предвидением направлений развития явления в будущем, посредством переноса на него представления о том, как развивается явление в настоящем.

В основе прогнозирования  лежат три взаимодополняющих  источников информации о будущем: экстраполяция в будущем тенденций, закономерностей развития, которые хорошо известны в прошлом и настоящем; моделирование объектов исследования, представление их в упрощенной форме, схематическом виде, удобном для получения выводов прогнозного характера; прогнозная оценка эксперта. ⁴

Одним из первых методов, который  стал широко использоваться в прогностике, стал метод экстраполяции. Его суть – построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом (ретроспективы) вплоть до даты учреждения (перспективы) прогноза. При таком подходе осуществляется выбор оптимального вида функций (учет времени, условий и т.д.). Большой эффект дает использование формул сложной экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр  и т.д.

При социальном прогнозировании  возможности экстраполяции ограничены, так как социальные процессы развиваются  по кривым, близким к логической функции. Одним из путей проверки надежности этого метода может явиться  экстраполяция кривых роста «до  абсурда».

Очень широко в прогнозировании  используется экспертные методы, начиная  от аналитических записок и заседаний  с целью согласования мнений и  выработки обоснованных решений до специальных экспертных оценок, призванных дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, ее надежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных экспертных значений, которая включает следующие этапы:

• выбор состава экспертов и оценка их компетентности;
• составление анкет для опроса экспертов;
• получение экспертных заключений;
• оценка согласованности мнений экспертов;
• оценка достоверности результатов;
• составление программы для обработки экспертных заключений.

Решение такой непростой  задачи, как прогнозирование новых  направлений, необходимо для определения перспективы, тенденций, требует более совершенных научно-организационных методов получения экспертных оценок.

Один из них – метод  дельфийского оракула или метод  Дельфи. Прогнозы, получаемые с помощью этого метода, строятся на исследованиях и объективном знание объекта с учетом объективных взглядов и мнений опрашиваемых относительно этого будущего. При этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать правильное решение, так как основывается на большом опыте эксперта. Интуитивный подход не всегда приводит к нужным результатам и чаще всего прогнозы оказываются ошибочными. В основном он пригоден для составления краткосрочных прогнозов, предсказания локальных событий. Но использование этого метода экспертных оценок в любом его варианте для долгосрочного, комплексного и глобального социального предвидения повышает надежность прогнозов. Среди недостатков этого метода отмечают следующие - громоздкость и необходимость высокой квалификации экспертов.

Большую роль в социальном прогнозировании играет эффект Эдипа, т.е. возможность самоосуществления или саморазрушения прогноза, если к этому процессу подключается созидательная деятельность людей, в процессе которой реализуются позитивные или устраняются предостережения и угрозы. Выводы, полученные в процессе этого прогноза, способствуют осознанию и пониманию перспективы того или иного события и необходимости разработки мер для того, чтобы данный прогноз не состоялся.

Прогнозы обладают способностью к самореализации, но только в том  случае, если образуют единую цепь потребностей и интересов людей как на уровне общественной, производственной, так и их личной жизни. Опыт прогнозирования и реализации прогнозов показывает, что их ценность связана также с неоднозначностью подходов к решению общественных проблем, с глубиной анализа степени вероятности наступления возможных изменений.

Огромную роль в социальном прогнозировании играет морфологический  синтез, который предусматривает  получение систематической информации по всем возможным параметрам изучаемой  проблемы. ⁵ Этот метод предполагает полное отсутствие какого-либо предварительного суждения или обсуждения. Он отвечает на следующие типы вопросов: какие средства необходимы для получения прогнозной информации; какова последовательность наступления событий; как проследить применение всех средств, или всех методов, или всех этапов решения данной проблемы? Особенно значимо в этом методе требование о том, что нельзя упустить ни одной возможности без предварительного исчерпывающего исследования.

В числе методов, применяемых  в социальном прогнозировании, значительную роль выполняют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается  логическая последовательность с целью показать, как, исходя из реальной ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние объекта исследования, социального процесса или явления. Основное значение прогнозного сценария связано с определением перспектив развития, основное его линии, а также выявлением основных факторов фона развития и критериев для оценки уровней достижения целей.

Также используются прогнозные графы, которые могут быть ориентированными или неориентированными, содержать  или не содержать циклы, быть связанными или несвязанными и так далее. Совместно с деревом целей они определяют развитие объекта в целом, участвуют в формулировке прогнозных целей, сценария, в определении уровней и критериев эффективности прогнозов.

Широко используется в  социальном прогнозировании метод  моделирования (оптимизации решений), который связан с поиском альтернатив развития, что дает возможность отобрать оптимальный для данных условий вариант. Задача выбора оптимального варианта долгосрочного перспективного развития требует определения критерия оптимальности, который должен отражать эффективность функционирования системы и иметь простое математическое выражение. Среди методов решения задач оптимизации широко распространено линейное программирование.

Все математические модели и методы прогнозирования имеют  вероятностный характер и видоизменяются в зависимости от длительности периода  прогнозирования. Использование моделей  повышает эффективности прогнозирования, позволяет рассмотреть большое количество возможных вариантов и выбрать наиболее приемлемый. Отрицательные черты моделирования – это недостаточная точность и эластичность моделей при прогнозе, особенно на длительный период.

Поэтапно процесс социального  прогнозирования может быть представлен  следующим образом:

1. выбор объекта социального прогнозирования;
2. выбор направления исследования;
3. подготовка и обработка информации по прогнозной проблеме;
4. выбор способа прогноза, одного из методов или совокупности методов в определенной последовательности, отвечающей требованию научности исследования;
5. собственно прогнозное исследование;
6. обработка результатов, анализ полученной информации применительно к проблеме исследования;
7. определение достоверности прогноза.

Анализируя представленные методы, можно отметить, что в  своем большинстве они не содержать  детального описания и определения  объекта прогнозирования, что значительно снижает их практическую ценность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Прогнозирование – один из главных этапов проектной деятельности. Прогнозирование в широком смысле – предвидение, вообще полученной любой информации о будущем. В узком смысле – специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явлений. Одним из важнейших видов прогнозирования является социальное прогнозирование – это предвидение тенденций и перспектив возможного развития социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов. Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. По мнению Ж.П. Тощенко, «социальное прогнозирование – это определение вариантов развития и видов наиболее приемлемого, оптимального, исходя их ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию».

Прогнозирование является составной  частью процесса разработки социального  проекта. В отрыве от проектирования прогнозирование теряет свой практический смысл. Социальное прогнозирование  позволяет учитывать различные  варианты движения и развития социальных систем. Выработка верных прогнозов позволяет сделать более совершенным управление, эффективным – проектирование.

Все методы социального прогнозирования  основаны на трех взаимосвязанных способах получения информации о будущем. Во-первых, это экстраполяция в  будущее наблюдаемых тенденций, закономерности развития которых в  прошлом и настоящем достаточно хорошо известны. Во-вторых, это оценка возможного или желательного в будущем состоянии того или иного явления. В-третьих, это моделирование прогнозируемых явлений. Все три способа выделяются условно, поскольку образуют органическое единство: любая экстраполяция, логическая или статистическая, представляет собой, по сути дела, прогнозную оценку и разновидность прогнозной модели. Любая прогнозная оценка это, прежде всего экстраполяция в том или ином модельном представлении, любая прогнозная модель заключает в себе экстраполяцию и оценку.

Таким образом, социальное прогнозирование  базируется на изучении объективных закономерностей научно-технического и социального прогресса, а также на моделировании вариантов их будущего развития с целью формирования, обоснования и оптимизации перспективных решений.