Социальная работа с осужденными, и лицами отбывшими наказание

    Правовые  аспекты социальной работы с осужденными  содержатся не только в Конституции, но и в Уголовно-исполнительном кодексе  Российской Федерации. Так в части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации говорится о том, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Суть социальной адаптации состоит в приспособлении человека к новым правилам и нормам человеческого общежития, к тем или иным условиям жизни в обществе. Закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе этой задачи косвенно закрепляет и аналогичное направление социальной работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе.  

    «Основные направления профессиональной деятельности специалиста по социальной работе пенитенциарного учреждения, способствующие ресоциализации и социальной адаптации осужденных, таковы:

1) организация  и обеспечение социальной защиты  особо нуждающихся категорий  осужденных, удовлетворение их базовых потребностей;

2) содействие  в обеспечении приемлемых социально-бытовых  условий предварительного заключения  и отбытия наказания, в получении  помощи профильных специалистов (психологов, медиков и т.д.);

3) помощь  в поиске социально приемлемой среды, точки социального интереса (семья, труд, образование, религия, искусство и т.д.);

4) выявление  социально-позитивного потенциала  личности, помощь в социальном  развитии: повышение социальной  культуры, изменение ценностных  ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;

5) формирование (поддержка, развитие и укрепление) социально полезных связей между  осужденными и внешним миром  (семьей, иными социальными институтами);

6) организация  мероприятий по подготовке к  освобождению: восстановление трудовых и профессиональных навыков, формирование опыта межличностных отношений и общения, готовности удовлетворять свои потребности некриминальным способом;

7) оказание  помощи в решении вопросов  трудового устройства, жилищно-бытовых  и иных социальных проблем освобождаемых и освобожденных из исправительного учреждения; содействие в восстановлении их социального статуса, получении законных льгот, социально-правовой реабилитации;

8) содействие  интеграции деятельности исправительного  учреждения с различными государственными, общественными структурами, организациями по оказанию необходимой социальной помощи осужденным в пенитенциарный и постпенитенциарный периоды» [5,363].

    Профессиональная  задача пенитенциарного социального  работника - создание благоприятной  среды, предусматривающей защиту интересов и прав осужденного всеми установленными законом способами, содействующей исправлению и возвращению его в нормальное общество.

    Необходимо  отметить, что процесс развития и  становления института пенитенциарной социальной работы проходит в сложных противоречивых условиях. К объективным трудностям осуществления задач социальной работы относятся:

-неоднозначное  отношение общества к уголовно-исполнительной  политике и осужденным -низкий  уровень мотивации, поддержки  сотрудников и руководства исправительного учреждения

- недостаточная  профессиональная компетентность  сотрудников группы социальной защиты осужденных.

    Пенитенциарная  социальная работа ориентирована на оказание осужденным помощи и поддержки, основана на принципе человеколюбия, несмотря на то, что клиентом выступает криминогенная личность, которой присущи устойчивость асоциальных взглядов, привыкание к отрицательной оценке своего поведения, извращенные представления об окружающей действительности, моральных и правовых нормах общества. Отношение к гуманизации как условию реформирования пенитенциарной системы не только у населения, но и у самих сотрудников также неоднозначно, особенно в связи с ростом преступности и ухудшением криминальных характеристик совершаемых преступлений. Общественное мнение сводится к тому, что милосердие к опасным преступникам есть не что иное, как жестокость к их жертвам.

    Социальная  работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную  деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки. Осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения. Социальная работа проводится с осужденными, а также их группами, нуждающимся в материальной, морально-психологической, юридической или иной   социальной   помощи.    Социальная   помощь   в   первую  очередь оказывается таким категориям  осужденных, как: инвалиды, престарелые, пенсионеры, лица переведенные из воспитательной колонии, беременные женщины, женщины имеющие при себе малолетних детей, лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, не имеющие определенного места жительства, утратившие родственные связи, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью. 

      Основными целями социальной работы являются обеспечение оптимальных условий адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправления, создание предпосылок для успешной ресоциализации и социальной реабилитации граждан после освобождения из мест лишения свободы.

Все выше изложенное подтверждает то, что в  пенитенциарной системе социальный работник играет большую роль, но в свою очередь, существуют и социальные службы на свободе, которые оказывают помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль над ними.

    Как показывает практика, отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества нередко приводит к разрыву социально полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и.т. п. Трудности, испытываемые лицом, отбывшим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве, могут подталкивать его, к совершению новых преступлений. Особое беспокойство вызывает будущее молодых людей, освободившихся из воспитательных колоний. Причины рецидива часто связаны с отсутствием у освобожденных жилья, работы, средств к существованию, утратой родственных и иных связей. Поэтому на сегодняшний день социальная работа с осужденными является одним из приоритетных направлений в деятельности исправительных учреждений. 

      Деятельность групп социальной защиты исправительных учреждений, которая направлена на обеспечение не только оптимальных условий для исправления осужденных, но и на создание предпосылок для успешной ресоциализации после освобождения  из мест лишения свободы. Социальные работники ведут кропотливую работу по выявлению социальных   проблем осужденных, обеспечению необходимых условий для их социальной защиты, подготовке к освобождению, оказанию содействия в восстановлении и укреплении социально полезных связей, трудовом и бытовом устройстве после освобождения, оформлению необходимых документов для назначения и выплаты пенсий и социальных пособий.  По ряду причин восстановить утраченные социально полезные связи  осужденных удается не всегда. Поэтому возрастает и количество обращений  осужденных по социальным проблемам. В основном они касаются восстановления утраченных паспортов или их обмена на паспорт нового образца, розыска утраченных документов, оформления и перевода пенсий на лицевые счета осужденных и так далее.

    Закон возлагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания осужденными  наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы обязанность подготовки таких лиц к предстоящему освобождению. С осужденным проводятся беседы, в ходе которых выясняются намерения каждого конкретного лица относительно его жизнеустройства после освобождения, даются необходимые рекомендации в свете положений действующего законодательства. В законе отмечается воспитательное значение таких собеседований, которые должны носить неформальный характер, помогать осужденному, принять правильное решение.  Можно спорить, но практика лишения свободы существует для того, чтобы человек мог переосмыслить содеянное, раскаяться, искупить свою вину, стать полезным для общества. Помочь ему в этом, призвана уголовно-исполнительная система. Однако труд сотрудников пропадет напрасно, если само общество не готово простить, дать еще один шанс. Поэтому так важны совместные усилия всех структур для помощи в социальной реабилитации бывших осужденных.

    Таким образом, следует сделать вывод, что деятельность социального работника в пенитенциарной системе играет большую роль в период исполнения уголовного наказания осужденных. Оказывается моральная, психологическая помощь и другие направления по оказанию помощи. Ведь когда попадает человек в тюремную камеру, перед ним открывается совсем другая жизнь, где первое время очень сложно адаптироваться. 
 
 
 

2.2 Технология социальной  работы с осужденными,  отбывшими наказание.

    В любом государстве есть дезадаптированные граждане, нуждающиеся в его помощи и поддержке. В их число входят отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы.

Необходимо  отметить, что отбывание наказания  в виде лишения свободы влечет за собой не только изменение правового  статуса гражданина, но и утрачивание им многих социальных ролей и связей. Поэтому одной из главных задач исправительных учреждений, исполняющих уголовное наказание, применять технологию социальных служб и социальных работников, для подготовки осужденных к жизни в условиях полной свободы.

    «Технология социальной работы – это деятельность, осуществляемая в целях исправления  и ресоциализации, а также адаптации  в обществе после освобождения»[12,29].

«Положение  человека отбывшего наказание является довольно тяжелым потому, что в период лишения свободы он, повседневно подчинялся строгим правилам тюремного распорядка, утрачивает способность к самостоятельности, отвыкает от необходимости заботиться о себе, во всем полагается на «предусмотрительность» администрации. И при выходе «на волю» не всегда готов проявлять достаточно энергии для того, чтобы включиться в трудовую деятельность, подчас склонен идти по пути наименьшего сопротивления, чреватого преступным рецидивом» [19, 26].

    На  личность преступника, отбывшего наказание, практически нельзя воздействовать эффективно, не внося коррективы в непосредственно окружающую его социальную среду, не меняя способы взаимодействия с этой средой. Совершивший преступление и понесший за это кару человек сразу по освобождении оказывается в трудных социальных условиях. В первое же после «отсидки» время он, и без того униженный и оскорбленный самим наказанием, неизменно вынужден считаться с положением гонимого и отверженного. Ложная нравственность общества создает для него, недавнего преступника, особые нормы бытия. Таков социальный отголосок прежней судимости. В нашей стране с трудом, но все же возникают и начинают действовать центры, фонды, движения, комитеты, цель которых - не оставить без всесторонней общественной заботы лиц отбывших наказание, облегчить всем искупившим вину возвращение к нормальной жизни. Словом, появляется необходимое осознание насущной проблемы, её масштабов и возможных последствий.

    Таким образом, из всего вышесказанного можно  выделить следующие основные социальные проблемы бывших заключенных в современном российском обществе: 
 

· Проблемы трудоустройства;

· Проблемы культурной адаптации;

· Проблемы сохранения социальных связей с близкими, родственниками и семьей;

· Жилищные проблемы и так далее. 

«К сожалению, следует констатировать тот факт, что на государственном уровне вопросы социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы пока законодательно не урегулированы. На сегодняшний день в стране фактически нет специальных органов и служб, целенаправленно занимающихся трудовым и бытовым устройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Инициирование создания указанных органов будет одной из главных задач Управления на ближайшую перспективу. В решении вопросов оказания социальной помощи гражданам, отбывшим уголовные наказания, в  том числе и в плане законодательной инициативы, Управление рассчитывает на поддержку общественных организаций». [12,59].

    В современных условиях государство  решает рассматриваемые вопросы  на низком уровне, однако систематически предпринимаются попытки его повысить. В ряде регионов имеет место развитие следующих форм оказания помощи гражданам в постпенитенциарный период:

- создание  специальных общежитий для кратковременного  проживания освободившихся, не имеющих  жилья. Такая форма направлена на решение проблем жилищного устройства на относительно короткий (несколько дней) срок, в течение которого освобожденные могут подыскать иное место жительства;

- создание  специфических организаций, оказывающих  освободившимся более распространенную  помощь. Это центры социальной реабилитации, в которых бывшим осужденным предоставляется временное жилье, оказывается содействие в трудоустройстве, а также материальная, правовая и медицинская помощь;

- создание  общественных организаций, объединений,  фондов, задачей которых является оказание содействия в разрешении жизненно важных вопросов.

На данный момент в Самарской  области существует самая большая по численности  уголовно исправительная система. Из этого  следует что, здесь стоит вопрос о перевоспитании, о предоставлении досуга осужденным, для того чтобы лучше реализовываться в современном обществе, «Продуманная в Главке система экономических, воспитательных и режимно-оперативных мер дала заметные результаты в работе с «сидельцами». Впервые в истории Самарской Уголовной Исправительной Системе в течение последних двух лет не допускалось ни одного преступления, относящегося к категории особо учитываемых» [15,207].