Семейная политика российского государства

     На  основе анализа "Руководящих принципов  по вопросам семьи", разработанных названной рабочей группой, выделим наиболее важные положения, отражающие приоритеты семейной политики в современном мире:

     - утверждение ценности семьи, уважение  и защита всех типов семей независимо от их национальных, культурных, региональных различий, недопущение их дискриминации;

     - обеспечение лучших условий жизнедеятельности семьи, создание предпосылок для здорового развития общества, социального и экономического прогресса в интересах семьи, перераспределение в этих целях ресурсов в пользу социальных программ за счет военных расходов;

     - осуществление специальных мер социальной и экономической поддержки бедных семей, семей с особыми проблемами (инвалидность её членов, наличие иждивенцев, престарелых, многодетные семьи, молодые, неполные семьи и др.);

     - оказание семьям поддержки в  гармоничном сочетании ее членами профессиональных и семейных обязанностей;

     - содействие полноценному физическому и умственному развитию девушек, подготовка их к материнству;

     - предупреждение насилия, злоупотреблений и эксплуатации внутри семьи в отношении ее членов, в том числе скрытых форм этих явлений, осуществление мер по усилению защиты членов семьи;

     - предоставление помощи семьям, столкнувшимся с проблемами наркомании, алкоголизмом, преступностью, агрессией, принятие мер по их искоренению;

     - формирование позитивного для семьи информационного пространства.

     Политика  материальной поддержки семей с детьми составляет важную составную часть социальной политики во всех странах Европейского Союза, хотя между ними существуют и немалые различия.

     По  значительности ресурсов, направляемых на прямую поддержку семей, возглавляют список страны Северной Европы (Швеция, Дания, Финляндия) – они расходуют на семейную политику более 4% валового внутреннего продукта (1995 г.). В конце списка - страны Южной Европы, где системы социальной защиты созданы сравнительно недавно, и затраты на семейную политику составляют от 0,2% в Греции до 1,1% в Португалии. Испания и Италия тратят, соответственно, 0,4 и 0,8% ВВП. Расходы большинства других  европейских стран лежат в пределах от 2 до 3 % ВВП (Франция - 2,6%, Германия - 2,1%).

     Большие различия кроются и в правилах назначения пособий. Франция - единственная страна Европейского Союза, где не  назначается пособие на первого ребенка. В семи странах увеличивается размер помощи семьям с тремя и более детьми. В пяти странах выплаты растут вместе с возрастом детей, а в Дании, наоборот, они уменьшаются. Только в двух странах - Испании и Греции - выплаты семьям облагаются налогом. Еще одно различие касается возрастной границы выплат (чаще всего 18 лет с продлением на период учебы). По этому пункту Франция, Великобритания и Ирландия проводят наиболее ограничительную политику, в то время как Швеция и Нидерланды устанавливают специальные выплаты обучающимся, выходя за рамки семейных пособий.

     С 1989 г. существует Европейский центр по изучению семейной политики, который отслеживает и анализирует изменения форм, функций и статуса семьи в каждой из стран - членов ЕС, оценивает и распространяет информацию об изменениях в семейной политике, изучает влияние других форм государственной политики и структурных изменений на жизнь семьи. Центр финансируется ЕС.

 

5. Президентская программа семейной политики

 

     В 1996 году президентом России была утверждена программа социального развития  "РОССИЯ: Человек, Семья, Общество, Государство". Некоторые, наиболее важные, положения данной  программы в области семейной политики целесообразно рассмотреть в дипломной работе:

     Материнство и отцовство, права женщин - значит обеспечить условия для того, чтобы рождение и воспитание детей, материнство и отцовство получили всемерную поддержку государства, уважение и признание в обществе, а также гармонично сочетались с возможностями профессиональной реализации обоих родителей, с защитой женщин и детей от дискриминации и насилия.

     Новая концепция демократии, ориентированная на международные нормы охраны прав человека, подразумевает ликвидацию всех форм дискриминации женщин. Указ Президента РФ от 4 марта 1993 г.  № 337 "О первоочередных задачах  государственной  политики в отношении женщин" - это намерение обеспечить фактическое, а не декларативное равноправие между полами.

     Материнская и младенческая смертность, количество абортов и состояние здоровья женщин - серьезный показатель состояния общества. Ханжеская традиция нашей жизни позволяла упоенно обсуждать создание танков и космических кораблей, но никогда не говорить вслух о том, в каких условиях появляется на свет российский гражданин. Общество равнодушно к беременной женщине и о беременной женщине и обустроено так, что она ощущает себя социально неудобной и психологически подавленной.

     Одна  из самых серьезных проблем здоровья женщин - отсутствие в нашей культуре психологических установок на сохранение здоровья и здорового образа жизни, что связано с темой жертвенности, традиционной для коммунистической морали.

     Мы  должны создать условия для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы и привести законодательство Российской Федерации в соответствие с международными правовыми договорами о равенстве возможностей в сфере занятости. Кроме того, необходима разработка законодательных актов, предусматривающих экономические стимулы и льготы, способные повысить заинтересованность работодателя в приеме граждан с семейными обязанностями, в том числе на условиях неполного рабочего дня, работы на дому или по гибкому графику.

 

Заключение

 

     Актуальность  данной темы на современном этапе связана прежде всего с тем, что процесс перехода семьи от привычных форм существования к освоению рыночных структур жизнедеятельности протекает крайне болезненно. Состояние экономической, социально-психологической и демографической дезадаптации семейной ячейки вслед за нестабильностью общества приобретает хронические формы. Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики.

     Государство, общественные организации, религиозные объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России.

     Семейная  политика - это относительно обособленная часть социальной политики, воздействующая на функционирование семьи как одного из общественных институтов и индивида (отца, матери, супругов, родителей, детей, других родственников) как носителя семейных ролей, которые он выполняет  наряду с другими социальными  ролями. Государственная семейная политика дополняет другие, более значимые для семьи области социальной политики, специальными мерами, адресованными  непосредственно семье как социальному  институту.

     Политическая  значимость государственной семейной политики социального государства  заключается в том, что она  объединяет интересы всех типов семей  и направлена на формирование благоприятной  социокультурной среды для их жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию как внутрисемейных

     Семья станет растить детей, уверенно глядя  в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу. 

 

Список  литературы

 

     1. Профессор И.И. Осинский  Доклад: »Проблемы современной семьи  и семейной политики в России ».

     2. Здоровая семья - здоровое поколение /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №13 (144)- 2001 . - стр. 85

     3. Журнал "Семья в России" № 3-4, 1995.

     4. Штомпка П. Социология социальных изменений. Гл. 9 (Теории

     модернизации, старые и новые); гл. 6 (Глобализация человеческого

     общества). - М., 1996.

     5. Блюхер Ф.Н., Просин В.Е. Конвергенции теория // Современная

     западная  философия: Словарь. - М., 1991. - C. 132-133

     6. Социология - Семейная политика российского государства www.5ka.ru

     7. RELP. Государственная семейная политика современной России:

law.edu.ru