Особенности молодежной политики в городе Ноябрьске Тюменской области

средств местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с законодательством».

Поддержка программ органов местного самоуправления, молодежных и детских объединений, других субъектов молодежной политики, в том числе граждан, осуществляется органами государственной власти области, как правило, на конкурсной основе в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на развитие молодежной политики.

Таким образом, в условиях современного федеративного  устройства наглядно проявляются три уровня государственной молодежной политики: федеральный, региональный и муниципальный. На региональном уровне значимая роль федерации проявляется в вопросах формулирования приоритетных направлений молодежной политики и формировании нормативной базы. Значительно меньше ее роль в организации и экономической поддержке текущих региональных мероприятий.

Ведущая роль в формировании и реализации молодежной политики на территории Тюменской области принадлежит администрации области, комитету по молодежной политике Тюменской области, Законодательному собранию области, областным учреждениям, работающим с молодежью.

На муниципальном  уровне молодежную политику определяет деятельность органов местного самоуправления, муниципальных органов по делам  молодежи. Большинство молодежных мероприятий органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют в тесном взаимодействии с общественными объединениями.

РАЗДЕЛ 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА

2.1 Общая характеристика  молодежной политики

Муниципальная молодежная политика города Ноябрьска - составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов муниципальной власти к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.

Молодежь  является важнейшей социально-демографической  группой, в структуре населения города Ноябрьска, основным стратегическим ресурсом городского развития.

Молодежная  политика в г.Ноябрьске проводится в отношении молодежи - лиц в возрасте от 14 до 30 лет (около 183,5 тыс. чел.), детских и молодежных общественных объединений, учебных заведений.

В соответствии с комплексом мероприятий по реализации городской целевой программы «Молодежь г. Ноябрьска» на 2006-2008 годы в 2008 году (далее - Программы) за счет средств бюджета г. Иркутска было выделено 5610,0 тыс. руб.

Увеличение  объема финансирования по сравнению с 2007 годом составило 62%.

Одним из важнейших условий для эффективной  реализации муниципальной молодежной политики является создание системы  взаимодействия между органами местного самоуправления, детскими и молодежными  объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, действующими на территории города Ноябрьска.

При этом подразумевается последовательное решение ряда принципиальных задач:

- осуществление  мониторинга состояния и развития  молодежной среды, определение  приоритетных направлений молодежной политики в конкретных условиях;

- концентрация  финансовых, управленческих, организационных  и иных ресурсов на приоритетных  направлениях молодежной политики;

- создание  условий для обеспечения реализации  прав и свобод молодых граждан  на муниципальном уровне;

- повышение  активности молодежи в решении  собственных проблем.

Реализацию  молодежной политики в г.Ноябрьске осуществляет управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Ноябрьске (далее по тексту - управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних) во взаимодействии со структурными подразделениями администрации г.Ноябрьска и администрации Тюменской области, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также на основе договоров с детскими и молодежными общественными организациями г. Ноябрьска.

Основные  мероприятия проводились в соответствии с разделами программы:

1) поддержка  учащейся молодежи, студенчества  и молодых семей;

2) поддержка детских и молодежных общественных объединений города Ноябрьска;

3) патриотическое  и военно-патриотическое воспитание  молодежи;

4) содействие  духовному, нравственному и физическому  развитию молодежи.

2.2 Поддержка учащейся  молодежи, студенчества  и молодых семей

В городе Ноябрьске 10 государственных и 5 негосударственных высших учебных заведений (далее - ВУЗов), учебных заведений среднего профессионального образования (далее - УЗСПО) - 24, учебных заведений начального профессионального образования (далее - УЗНПО) - 11. В них обучается более 93 тысяч студентов и учащихся.

Управление  по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних уже одиннадцатый год проводит Городской смотр-конкурс  на лучшее студенческое общежитие.

Целями  проведения смотра-конкурса являются стимулирование и поощрение студенческого самоуправления, усиление контроля руководства учебных заведений за положением дел в общежитиях, улучшение условий и безопасности проживания студентов, обмен опытом в этой сфере.

Всего в нашем городе насчитывается 43 общежития высших учебных заведений и более 35 общежитий учебных заведений среднего и начального профессионального образования.

С каждым годом смотр-конкурс приобретает  все большую социальную значимость, популярность в студенческой среде, всестороннюю информационную огласку, повышается интерес не только со стороны руководства общежитий, но и администраций самих учебных заведений, внедряются современные информационные технологии.

Призовой  фонд городского смотра-конкурса студенческих общежитий был увеличен в 1,5 раза и составил 150 тыс. руб., что позволило повысить материально-техническую оснащенность общежитий.

Конкурсной  комиссией было отмечено повышение  по сравнению с прошлым годом  активности самих студентов в  оформлении общежитий, уборке и озеленении прилегающей территории, их творческий подход к представлению общежитий. С 1996 г. в г.Ноябрьске проходит традиционный фестиваль студенческих творческих коллективов учреждений высшего и среднего специального образования города «Студенческая весна» (далее - фестиваль). В течение месяца на различных площадках города проходят конкурсы по 17 номинациям (хореография, хоровое пение, бардовская песня, вокально-инструментальные ансамбли, бальные танцы ).

Количество  коллективов выросло до 157 (с 89 по сравнению с 2009 г.). Движением фестиваля было охвачено более 25 тыс. молодых людей. На его организацию и проведение было выделено 67 тыс. руб.

В целях  координации деятельности студенческих объединений по участию в реализации молодежной политики в г. Иркутске свою работу продолжил и усилил постоянно действующий коллегиальный совещательный орган по вопросам студенческого самоуправления - Ноябрьский городской студенческий Совет при администрации г. Ноябрьска (далее - Совет).

За отчетный период Совет в соответствии с планом деятельности на 2009 год провел 31 заседание и 30 встреч и рабочих групп.

Основные  мероприятия за 2009 год, проведенные Советом:

- День  студенческого самоуправления (разработана  и реализована новая концепция  проведения, в рамках которой  студентами-стажерами разработаны и представлены девять социально-значимых проектов. Проекты по созданию «радиостранички» о молодежи, поддержке и помощи ветеранам и детям-сиротам, проведение «Недели правовых знаний» и обучающего семинара для студенческого актива реализованы в отчетном году.);

- Специализированные  акции «Ветеран живет рядом» (проведены студенческие субботники в Доме ветеранов войн, организованы праздничные концерты, чаепития);

- Работа  в «Экологических отрядах мэра г. Ноябрьска»;

- Серии  акций «Молодежь за чистый  город», «За здоровый образ жизни»;

- научно-практическая конференция «Кадровая политика в студенческом самоуправлении» (с изданием сборника тезисов докладов и выступлений по результатам конференции).

В настоящее время в городе Ноябрьске ведется политика активной поддержки инициатив студенчества, молодых семей, решения вопросов профессиональной ориентации и занятости молодежи.

В 2009 году в целях поддержки учащейся молодежи, студенчества и молодых семей в рамках мероприятий, проводимых совместно с Советом (в т.ч. за счет средств п. 4.7. «Непредвиденные расходы по реализации молодежной политики в г.Ноябрьске») проведено три Ярмарки вакансий для студентов, учащихся и работающей молодежи города.

Впервые в новом формате в рамках социального  партнерства совместно с ночным клубом «Объект 01» проведена Ярмарка вакансий. Данное мероприятие позволило совместить альтернативный досуг молодежи с решением одной из основных проблем - временной занятостью. Проект получил одобрение как у студентов и работодателей, так и представителей развлекательных учреждений.

Проведенные Ярмарки вакансий позволили решить следующие задачи:

- ознакомление  молодежи с вакансиями на рынке  труда, стимулирование к правильному  выбору профессии;

- координация  работы в сфере трудоустройства молодежи г.Ноябрьска, ОГУ ГЦЗН г. Ноябрьска, кадровых агентств города и работодателей;

- проведение  профдиагностики молодежи, предоставление  консультаций психологов и юристов  по необходимым навыкам поиска  работы, составлению резюме;

- предоставление  учащейся молодежи возможности  временного (сезонного) трудоустройства, в том числе в студенческих строительных и педагогических отрядах.

В период работы Ярмарок вакансий 204 работодателя представили 1699 вакансий. Трудоустроено 227 человек. Всего ярмарки посетило более 8000 человек, что выше аналогичного показателя 2009 г. на 166%.

Всего в городе трудоустроено на 30% молодых  людей больше, чем за аналогичный период 2009 года.

Совместно с Центром психологической помощи детям и взрослым «Диалог» в учебных  заведениях высшего, среднего и начального профессионального образования успешно реализуется программа «Азбука молодой семьи» по подготовке молодежи к семейной жизни. С января 2009 г. на базе 20 учреждений работало 25 учебных групп, в то время как в 2000 г. было всего 10 групп. В качестве основной цели данного мероприятия явилась подготовка молодых людей к семейной жизни. В рамках данной программы было охвачено более 1000 человек.

Всего в 2009 году на организацию и проведение мероприятий в рамках данного раздела Программы было предусмотрено 1538,0 тыс. руб. Израсходовано 1537,4 тыс. руб.

Поддержка детских и молодежных общественных объединений города Ноябрьска.

К основным мерам муниципальной поддержки  детских и молодежных общественных объединений относятся:

- оказание  помощи детским и молодежным  общественным объединениям в государственной регистрации их в качестве юридических лиц;

- информационное  обеспечение деятельности детских  и молодежных общественных объединений;

- участие  и содействие в реализации  программ детских и молодежных  общественных объединений;

- предоставление  грантов администрации г. Ноябрьска.

Дополнительные  меры поддержки предоставляются  организациям, включенным в Городской  Реестр детских и молодежных общественных организаций, пользующихся муниципальной поддержкой администрации г. Иркутска (далее - Реестр). В 2009 году в Реестр вошли 9 детских и молодежных общественных организаций, что на 4 организации больше Реестра 2008 года.