Основные принципы социальной защиты пожилых людей

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………………….…3

1. Принципы социальной защиты пожилых и старых людей………………………………...5

2. Формы обслуживания пожилых людей……………………………………………………...8

3. Государственная политика в отношении пожилых и старых людей……………………..12

 Заключение……………………………………………………………………………...……...15

Список литературы……………………………………………………………………………..16 

Введение

Социальная  помощь – это деятельность по полному  или частичному решению ряда социальных проблем пожилого человека соответствующими организациями, учреждениями и специалистами. Для её реализации применяются следующие  основные формы социальной помощи пожилым  людям. 
1.Социальное обслуживание, то есть, обеспечение пожилого человека всем 
необходимым в денежной или натуральной форме, в виде конкретных услуг. 
Оно может осуществляться на дому, в домах и Центрах дневного пребывания 
или в условиях стационара и быть срочным, единовременным, решающим какую-либо насущную проблему, или систематическим, осуществляющимся на длительной или постоянной основе.

2.Социальные  услуги, представляющие собой конкретизацию  системы социального обслуживания  на индивидуальном, личностном уровне. Чаще всего, пожилые люди нуждаются  в таких социальных услугах  как социально- 
медицинские, социально-бытовые, социально-правовые или социально- 
психологические. 
И социальная поддержка, и социальная помощь пожилым людям реализуются в социальной практике на таких основных уровнях, как макроуровень и микроуровень социальной работы.

Макроуровень  – это меры, принимаемые на уровне государства и общества 
по отношению к пожилым людям как к одной из социальных общностей. Основными его элементами являются:

- формирование  социальной политики с учётом  интересов пожилых людей; 
- разработка и реализация соответствующих социальных федеральных программ; 
- формирование системы социально-экономической поддержки пожилых 
людей; 
- подготовка специалистов для работы с ними. 
Микроуровень социальной работы с пожилыми людьми – это меры, принимаемые конкретными лицами и структурами в отношении отдельного пожилого человека с учётом его личных особенностей, социального окружения, возможностей конкретного специалиста. Оба эти уровня постоянно взаимодействуют между собой в реальной социальной практике, дополняя, конкретизируя, а, иногда, и компенсируя друг друга. 
Грамотно и квалифицированно организованная социальная работа с такой 
сложной категорией населения, как пожилые люди, предполагает соблюдение ряда основополагающих принципов, таких как принцип государственных гарантий, доступности социальных услуг и равных возможностей их получения, личного согласия на получение социальной помощи, индивидуального подхода к её организации, доверительности и конфиденциальности. 
В настоящее время для общества и государства актуальной является задача 
совершенствования и развития как системы организаций и учреждений, работающих с пожилыми людьми, в том числе, и негосударственных, так и совершенствование направлений и способов деятельности уже существующих структур.

1. Принципы социальной защиты пожилых и старых людей

   Общеизвестно, что каждому периоду времени, каждому государству на протяжении всего периода существования человеческой цивилизации и на разных этапах ее развития соответствует собственное понимание старости и старого человека, его места в обществе и его значение для этого общества, а также создание собственной формы ухода за людьми, достигшими преклонного возраста.

   Заслуживает внимания в этом отношении суждение, высказанное польским демографом Э. Россетом еще в 1961 г., о том, что «на ранних стадиях развития цивилизации достижение пожилого возраста было весьма редким явлением. Старики пользовались уважением как наиболее богатые личным опытом люди, толкователи мистерии, воспитатели детей, посредники между живыми и мертвыми, мастера церемоний, как живые свидетели прошлого, которое со всех точек зрения было выше дня сегодняшнего. Вероятно, тогда же утвердилось почитание старцев, стремление продлить им жизнь за счет оказания им всяческой помощи и поддержки».

Постепенно  в соответствии с совершенствованием человеческого общества и человеческого разума заботы о старом человеке принимали на себя все члены общины, если по какой-либо причине семья не могла осуществлять уход за старым родственником. До сих пор глубокого уважения заслуживает призрение древней общиной немощных старых людей, несмотря на то, что формы этого призрения еще были несовершенны. Довольно часто старого человека определяли на постой по очереди к соседям, где тот получал ночлег и пропитание, и так до конца его жизни менялись «кормильцы». Интересно, что такой вид помощи, ставший общественной повинностью, в России просуществовал вплоть до XIX в.

   СОЦИАЛЬНОЕ  ОБСЛУЖИВАНИЕ — это предоставление конкретных социальных услуг людям, не могущим позаботиться о себе и зависящим от других, для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития.

   В современной Российской Федерации  социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

   Социальное  обслуживание людей пожилого возраста осуществляется в соответствии с этическими принципами Международной организации труда (МОТ):

• достоинство личности — право на достойное обращение, лечение, социальную помощь и поддержку;
• свобода выбора — каждое лицо преклонного возраста имеет право выбора между содержанием на дому и проживанием в приюте, временном или постоянном;
• координация помощи — помощь, оказываемая раз личными социальными органами, должна носить деятельный, координированный и последовательный характер;
• индивидуальный характер помощи — помощь оказывается самому гражданину преклонного возраста, учитывая его окружение;
• ликвидация разрыва между санитарным и социальным уходом — при приоритетном характере со стояния здоровья, уровень финансовой помощи не может зависеть от уровня жизни и места проживания.

Основными принципами деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста являются:

• предоставление государственных гарантий;
• соблюдение прав человека и гражданина;
• преемственность всех видов социального обслуживания;
• ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности;
• приоритет мер по социальной адаптации;
• ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц при обеспечении прав граждан пожилого возраста.

   Социальное  обслуживание имеет следующие характеристики:

• адресность — оказание социальных услуг по принципу нуждаемости конкретного пожилого человека;
• доступность — услуги должны быть максимально приближены территориально к человеку, нуждающемуся в них;
• добровольность — услуги не могут оказываться вопреки воле гражданина, за исключением случаев, когда речь идет об угрозе жизни и безопасности пожилых и инвалидов;
• гуманность — человек в трудной ситуации нуждается в заботливом и внимательном отношении к себе;
• приоритет предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• конфиденциальность — неразглашение тайны клиента, бережное отношение к его чувствам;
• профилактическая направленность— помощь должна оказываться не только, когда человек уже попал в трудное положение, но и должна предупредить его.
• соблюдение прав человека и гражданина, преемственность всех видов социального обслуживания;
• условия формирования и осуществления жизнедеятельности человека;
• соотношение свободы и социальной обусловленности личности, социально оправданной (или неоправданной) меры этой свободы и возможности ее реализации в обществе.

2. Формы обслуживания  пожилых людей.

Одна  из важнейших форм социальной защиты пожилых людей и инвалидов— социальное обслуживание, которое предоставляет собой деятельность специальных служб по оказанию социальных услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации пожилых граждан. В этой связи социальные службы рассматриваются в качестве организационной формы социальной работы с пожилыми людьми. В настоящее время социальное обслуживание сложилось в целостную систему, которая постоянно совершенствуется, о чем свидетельствует создание новых учреждений социального обслуживания, введение новых видов услуг и др.

Все учреждения социального обслуживания населения являются учреждениями открытого типа. Помещение в эти учреждения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с их добровольного согласия, на постоянной или временной основе.

Социальное  обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов может быть:

• стационарным;
• полустационарным;
• нестационарным.

   СТАЦИОНАРНОЕ  СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ предоставляется людям пожилого и старческого возраста в:

• домах-интернатах общего типа;
• домах-интернатах малой вместимости;
• домах милосердия;
• геронтологических центрах;
• социальных учреждениях для лиц без определенного места жительства;
• специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

   ДОМА-ИНТЕРНАТЫ  ОБЩЕГО ТИПА (пансионаты для ветеранов труда и инвалидов) в системе медико-социальной и социально-бытовой помощи пожилым гражданам, нуждающимся в поддержке и защите, занимают особое место.

   Дома-интернаты  общего типа как сложившаяся традиционная форма социального обслуживания являются медико-социальными учреждениями, предназначенными для проживания пожилых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Проживание может быть постоянным или временным (от 2 до 6 месяцев), а также возможно недельное и дневное пребывание. Медицинское обслуживание осуществляется по четырем основным направлениям:

• профилактические осмотры;
• консультативная помощь;
• диспансерное наблюдение;
• организация лечебного процесса.

ДОМА-ИНТЕРНАТЫ  МАЛОЙ ВМЕСТИМОСТИ (на 25 — 30 мест), располагающие  всеми возможностями для создания комфортного пребывания пожилых и старых людей, приобретают все большее распространение, особенно в сельской местности. Как отмечают некоторые исследователи, такие дома-интернаты являются своеобразными центрами социокультурной работы, проводимой среди престарелых граждан, которые проживают в прилегающей сельской местности. В дни государственных и религиозных праздников сюда сходятся пенсионеры из данного населенного пункта и близлежащих деревень, а в гости приглашаются самодеятельные художественные коллективы из домов культуры, образовательных учреждений, священнослужители. Все больше старых людей предпочитают жить в таких маломестных домах-интернатах.

   Для совершенствования социальной поддержки  наиболее слабых пожилых и старых людей раскрываются ДОМА МИЛОСЕРДИЯ, а также ОТДЕЛЕНИЯ МИЛОСЕРДИЯ в домах-интернатах. В таких домах и отделениях значительно снижена физическая нагрузка на средний и младший медицинский персонал, что вне всякого сомнения благоприятно отражается на качестве обслуживания.

   ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ — новая форма стационарных учреждений в системе социального обслуживания в современных условиях. Создание геронтологических центров было предусмотрено еще Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 1995 г.

   В геронтологических центрах основное внимание уделяется реабилитационной деятельности, причем главное место в ней занимает медицинская реабилитация. Эти центры имеют самую современную материально-техническую и научно-практическую базу для проведения комплекса лечебно-профилактических, социально-реадаптационных, гигиенических и культурных мероприятий; на их территории открыты консультативные кабинеты узких специалистов, располагается современное медицинское оборудование. Геронтологические центры осуществляют научно-методическую деятельность, на их базе проводится разработка и внедрение новых методик, программ, проектов, связанных с геронтологической практикой, оказание методической помощи профильным учреждениям, ведение санитарно-просветительной работы среди населения по здоровому образу жизни.

   Для старых людей с психическими расстройствами геронтопсихиатрическая помощь и социальное обслуживание предоставляется в ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ. В Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Самаре и ряде других городов имеются и ГЕРОНТОПСИХИАТРИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ, оснащенные современной диагностической аппаратурой, техническими средствами для ухода за психически больными старыми людьми, необходимыми медикаментами и располагающие высококвалифицированными геронтопсихиатрами.