Краткая история социальной работы

Вторая половина XIX века в  связи с демократическими реформами 60–70-х гг. отмечена в России бурным ростом благотворительной деятельности во всех сферах социальной помощи нуждающимся. Одним из выражений стремления белорусской  общественности к возрождению национального  самосознания, самобытной белорусской  культуры и образованию стала  активизация благотворительной  деятельности по созданию различного рода ассоциаций и обществ вспомоществования нуждающимся учащимся различных учебных заведений, в первую очередь средних. Эти благотворительные организации стали появляться на Беларуси повсеместно: как в губернских городах, так и в самом отдаленном, глухом уезде. Общества вспомоществования выдавали «недостаточным» учащимся денежные пособия, вносили плату за обучение, содержали при школах и училищах столовые, где кормили бесплатно или за умеренную цену, снабжали одеждой, книгами, обувью и т.д. Иногда общества объединялись в ассоциации с довольно сложной структурой, имели постоянно действующие комиссии: по распределению средств, организации оздоровления детей, кружков, спортивных площадок, концертов и т.д.

На Беларуси работали разнообразные  общества и организации, которые  оказывали учащимся какой-либо один из видов помощи: открывали и содержали  общежития, дешевые квартиры с оказанием  разнообразной материальной (натуральной  или денежной) помощи проживающим  в них учащимся или без таковой, столовые, в которых дети питались бесплатно или за умеренную плату.

В XIX веке, особенно во второй его половине, в деле развития бесплатного  и «дешевого» образования ведущей  становится помощь нуждающимся детям  со стороны общественных благотворительных  организаций и частных лиц, многие из которых открывали и содержали  свои учебные заведения.

Благотворительные заведения, оказывающие помощь детям, условно  делились на три подгруппы: 1) заведения  для призрения и воспитания несовершеннолетних (воспитательные и сиротские дома, приюты, ясли и ясли-приюты, приюты исправительно-воспитательные, приюты для детей-калек, слабоумных и паралитиков, земледельческие  колонии и т.д.);

2) заведения дешевого  и бесплатного обучения (общеобразовательные  школы и училища, приготовительные  классы, училища ремесленные, профессиональные, рукодельные, технические, рисовальные,  врачебные для глухонемых, слепых и т.д.); 3) заведения лечебной помощи детям (больницы общие, специальные и санатории, лечебницы и амбулатории)». В 1899 г. на Беларуси было 66 благотворительных заведений для детей, из них: призрения и воспитания детей – 36, общего и специального бесплатного и дешевого обучения – 29, лечебной помощи – 1. К 1903 г. их количество выросло до 110 и продолжало примерно в том же соотношении быстро увеличиваться.

Одним из первых в белорусских  губерниях бесплатных детских дошкольных учреждений стал открытый на частные  пожертвования в 1895 г. госпожой Н.И. Оржевской в деревне В. Пушкиной близ Вильно дневной приют «Ясли» для детей работниц из города, переданный вскоре в ведение «Доброхотной копейки». В течение 270 дней в году там призревались мальчики и девочки в возрасте 1–7 лет христианского вероисповедания. Было организовано регулярное бесплатное питание, выдавались одежда, обувь, прививались правила гигиены и т.д. Детей обучали чтению, пению и рукоделию. Сельские детские учреждения были чаще разновидностью яслей-приютов смешанного типа для детей дошкольного возраста, сочетали в себе черты и яслей, и приютов, и очагов для детей. Функционировали они, как правило, 2–3 месяца во время летних работ и размещались обычно в сельских школах. В 1900-е гг. начинают открываться первые дошкольные благотворительные учреждения в Минске, где начал работать Народный детский сад с полным бесплатным обеспечением детей рабочих. В отличие от яслей-приютов народные детские сады работали не более 6 часов в день (обычно до 3-х часов дня). Участие богатых филантропов в открытии и содержании детских дошкольных учреждений того времени было определяющим условием их существования.

Проблемы социальной помощи детям-инвалидам с физическими  и умственными недостатками (слепым, глухим, инвалидам с нарушением опорно-двигательного  аппарата, слабоумным и т.д.) и включение  «убогих» в нормальную жизнь общества всегда были предметом внимания деятелей благотворения и передовой общественности. Беларусь в этом процессе не являлась исключением. На белорусских землях была широко известна деятельность рахитов и бонифратров (братьев милосердия). Одновременно на Беларуси распространялись и научные идеи помощи аномальным детям. Основанный в 1579 г. Виленский университет проделал значительную работу по исследованию различных аномалий в развитии человека. Его ученые исследовали обширный спектр патологических изменений: от вопросов оториноларингологии до проблем офтальмологии. В Виленском университете разрабатывались и проблемы лечения заболеваний органов опоры и движения (болезни позвоночника, водянки суставов, воспаление спинного мозга и т.д.). Там же находилась ценная анатомическая коллекция. По мере появления на Беларуси приказов общественного призрения дело социальной помощи нуждающимся все более переходило в их ведение. Сначала здесь появляются государственные больницы, госпитали, аптеки, воспитательные и сиротские дома, в Вильно в конце XVIII века, а в Могилеве с 1810 г. – дома для умалишенных. В XVIII–XIX вв. на средства частных лиц, благотворительных обществ, органов городского, а позднее и земского самоуправления в губернских и уездных городах Беларуси широко начинают распространяться учреждения социальной помощи, открываться спецприюты для детей-инвалидов, больницы, школы и училища. К началу XX века на Беларуси действовали 83 благотворительных общества, связанных с охраной здоровья неимущего населения.

В 1810 г. в Могилеве открылся первый на территории Беларуси дом  умалишенных, в 1852 г. начали свою работу дома умалишенных в Витебске, Гродно и Минске. Специальных заведений  для слабоумных детей на Беларуси не существовало.

Обычно дети с нарушением психики призревались наряду с другими  категориями душевнобольных стационарно  и амбулаторно в заведениях больничного  типа на средства приказов общественного  призрения и частные пожертвования. Однако это были весьма незначительные средства. К концу столетия дома для умалишенных действовали  во всех пяти белорусских губерниях. Однако количество мест в них едва достигало 110.

Таким образом, медико-социальная помощь аномальным детям на Беларуси, как и во многих других странах, на протяжении столетий развивалась в рамках конфессионального призрения и частной благотворительности. До второй половины XIX века она не выделялась в отдельную форму социальной помощи. Главными субъектами призрения больных детей были монастыри со шпиталями и аптеками при них, народные целители, поддерживаемые белорусской знатью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Современное положение социальной работы в Беларуси

 

К организации социальной работы как профессиональной деятельности, созданию качественно новой сети социальных организаций и учреждений государство и общество подтолкнула  настоятельная потребность поиска путей выхода из кризисного состояния, в которое попала Республика Беларусь в результате перехода в иное геополитическое  пространство после распада СССР.

Существенной и своевременной  оказалась помощь ряда международных  организаций. Например, в декабре 1997 г. из Японии поступило 2,5 млн. долларов для организации в Лиде спеццентра по переподготовке военнослужащих, уволенных (увольняемых) в запас или отставку.

Не менее важным вопросом стала проблема оказания социальной помощи мигрантам (вынужденным переселенцам и беженцам). Среди мигрантов на Беларуси наибольший процент составляют беженцы из бывших республик СССР (прежде всего из зон военных конфликтов) и переселенцы из Чернобыльской  зоны. Создана Государственная миграционная служба Министерства труда Республики Беларусь. К числу ее проблем следует  отнести отсутствие обустроенных мест временного поселения беженцев, двойное  подчинение, катастрофическая нехватка средств.

В практике социальной работы пока еще медленно приживаются такие  широко распространенные на Западе и  известные в дореволюционной  Беларуси организационные формы  работы с детьми, как дома для  сирот семейного типа и детские  деревни. Ими в последнее время  стал активно заниматься  Белорусский  комитет «SOS – Детская деревня» – одна из многочисленных белорусских общественных организаций по оказанию социальной помощи семье и детям. Среди них Белорусский детский фонд, Фонд «Детям Чернобыля», Белорусское республиканское товарищество «Дети в беде», Фонд социальной поддержки детей и подростков «Мы – детям», Фонд помощи детям-сиротам «Надзея», Союз одиноких матерей, Белорусская ассоциация многодетных родителей, белорусская возрожденческая организация «Сакавік» под руководством внучки Я. Коласа М.М. Мицкевич и др.

Оказывают помощь белорусским  детям и международные благотворительные  организации. Среди них Детский  фонд ООН, Международный Красный  Крест, Всемирная Организация Здравоохранения, немецкие благотворительные организации  «Lebenshilfe» («Жизненная помощь») и «Kinderhilfe» («Детская помощь»), Каритас и многие другие. Их адресная поддержка несомненно будет способствовать успешной реализации национальной программы «Дети Беларуси».

Социальная работа с престарелыми и инвалидами после 1991 г. также подверглась  коренным изменениям. В условиях сокращающейся  поддержки и негарантированности  услуг со стороны государства  все большее значение приобретают  общественные организации. На Беларуси социальную помощь этой категории нуждающихся  оказывают Белорусское Общество Красного Креста, Союз белорусских  самаритян, районные и городские  советы ветеранов, благотворительные  общества «Гилф», «Хэсэд-Рахамим» (Милосердие и забота) и многие другие. Так, в Минске общество «Гилф» с помощью американской благотворительной организации «Джойнт».

В деле социального обслуживания одиноких престарелых и инвалидов  в последнее время значительно  возросла роль Белорусского Общества Красного Креста. Сегодня национальный Красный Крест – самостоятельная  внеполитическая добровольная общественная организация, существующая на принципах  Международного Красного Креста (гуманизм, нейтральность, добровольность, независимость, единство, универсальность). Красный  Крест оказывает своим подопечным помощь деньгами, продуктами, одеждой, предметами первой необходимости.

Гуманитарная помощь поступает  в дома-интернаты в крайне ограниченных размерах, ее не хватает даже для  решения малой части насущных проблем. Из белорусских благотворительных  организаций, пожалуй, один лишь «Сакавік» отличается постоянным вниманием к нуждам проживающих в домах-интернатах.

7 марта 2003 г. было зарегистрировано  Международное общественное объединение «Здоровье в XXI век».

Миссия данной организации  – содействие в полноценном развитии детей, незащищенных слоев населения. Основная цель – проведение программ и мероприятий, направленных на оказание необходимой помощи детям, малообеспеченным слоям населения, а также учреждениям здравоохранения. 
Организация оказывает материальную, техническую и гуманитарную помощь в рамках собственных программ, основными задачами которых являются следующие:

• возрождение традиций милосердия, благотворительности и бескорыстной помощи;
• оказание содействия в обеспечении необходимым медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, содействие строительству, открытию объектов социально-благотворительного назначения;
• содействие оздоровлению детей и малообеспеченных граждан;
• содействие созданию условий для уменьшения роста наркомании, алкоголизма среди детей и малообеспеченных граждан;
• проведение благотворительных акций, семинаров, конференций, выставок и других мероприятий для обмена положительным опытом в области благотворительной и социальной деятельности с другими организациями.

Также следует отметить такое  сообщество, как ассоциация белорусских  гайдов – независимая, неполитическая, нерелигиозная, добровольная, прогрессивная, организация девочек и молодых женщин Беларуси. Основная миссия этой ассоциации — помочь девочкам и молодым женщинам Беларуси развить их потенциал, чтобы стать активными гражданками своей страны.

В ряду наиболее известных  и распространенных филантропических фондов в Беларуси стоит упомянуть  о фонде «Шанс», цель которого —  оказать бескорыстную помощь нуждающимся  в лечении детям. Учредители Фонда, сторонние организации и  люди, поддерживающие данную инициативу, направляют все свои усилия на то, чтобы их деятельность стала весомым и результативным вкладом в долгий и сложный процесс выздоровления каждого тяжелобольного ребенка.

 Отметим и многочисленные  акции в поддержку нуждающимся.  

В марте 2012 г. Наровлянском районе Гомельской области стартовала XXVI Международная социально-творческая программа «Чернобыльский шлях — дорога жизни».

Итак, социальная работа в  современной Беларуси активно развивается  и осуществляется через различные  организации. Ее усовершенствование и  стабилизация важны для развития полноценного белорусского общества, построенного на принципах гуманности и взаимопомощи.