Конфликт в сфере государственного управления РФ

После того как Указом Президента Б. Н. Ельцина № 1400 от 21 сентября 1993 года было объявлено о прекращении  с 21 сентября «осуществления Съездом  народных депутатов и Верховным  Советом Российской Федерации их законодательных, распорядительных и  контрольных функций», Конституционный  суд, Верховный Совет и Съезд  народных депутатов объявили об антиконституционности  действий Ельцина.

В ночь с 21 на 22 сентября Верховный  Совет Российской Федерации принял подтверждённое затем Съездом постановление  о прекращении президентских  полномочий Бориса Ельцина и временном  переходе полномочий, согласно Конституции  и решению Конституционного суда, к исполняющему обязанности президента вице-президенту Александру Руцкому. Руцкой принёс присягу Президента Российской Федерации и заявил: «Я, в соответствии с Конституцией, принимаю исполнение полномочий Президента России и отменяю  его незаконный Указ»[4]. Он также объявил, что приказывает всем органам власти исполнять только его указы, и предупредил, что те, кто будет нарушать распоряжения «и. о. Президента», понесут соответствующую уголовную ответственность в установленном законом порядке. Руцкой был признан в качестве и. о. Президента исполнительными и представительными органами власти в некоторых регионах, почти все региональные Советы признали указ Ельцина антиконституционным, однако полностью ситуацию в стране он не контролировал.

3 октября Руцкой с балкона  Белого дома призывал своих  сторонников взять штурмом здание мэрии Москвы и захватить телецентр Останкино. По сути, события вокруг Останкино развязали руки Ельцину для силовых действий против Верховного Совета.

4. Иванов И. Анафема. Хроника государственного переворота. Санкт-Петербург: Палея, 1995

После штурма войсками здания Верховного Совета и полного поражения  своих сторонников Руцкой был  арестован по обвинению в организации  массовых беспорядков 3—4 октября 1993 года, а пост вице-президента был ликвидирован Указом Президента Ельцина.

Вывод: Так как вооружённые силы Верховного Совета фактически состояли из ополчения, то единственным шансом на победу являлись агрессивные, быстрые действия. В этом и заключалась тактика А.В.Руцкого. Как видно его позиция сводилась к скорейшему провозглашению себя президентом России, ликвидации любого сопротивления и сохранению власти за собой и своими сторонниками. Однако стоит учитывать то, что защитники  Дома Советов  состояли из боевых дружин и фактически народного ополчения. Поэтому идея со штурмом Останкино была неоправданной и предопределила исход вооружённого столкновения.  Возможно, подобное решение было принято вследствие неправильного анализа ситуации или иных необдуманных действий. Изначально конфликт начался из-за роспуска Верховного Совета, и это объясняют многие поспешные шаги сделанные Руцким или Верховным Советом в целом. Они искали все возможные способы сохранить своё существование, не потеряв при этом власть.

Заключение

В результате конфликта в России была ликвидирована вся структура Советской власти, существовавшей с 1917 года, «двоевластие», выражавшееся в конфронтации президента, с одной стороны и вице-президента и законодателей, с другой, закончилось. На переходный период в России установился авторитарный режим Б. Н. Ельцина. Деятельность Конституционного суда была приостановлена. Был ликвидирован пост вице-президента. Ельцин своими указами отменял нормы действующей Конституции, законодательства. В связи с этим, многие известные юристы, государственные деятели, политологи, политики, журналисты, а также историки выражали обеспокоенность судьбой демократии в России, в частности генеральный прокурор Алексей Казанник, бывший активный сторонник Б.Ельцина, отправленный им в отставку, отмечал в 1994 году, что в стране возможно установление диктатуры. Каждая из структур попыталась оставить за собой власть. Помимо вооружённого конфликта, так же велась информационная война, Верховный Совет, предпринимавший несколько попыток объявить импичмент, планировал сделать это ещё раз. Но в результате танкового обстрела и штурма здания, все члены Верховного совета были арестованы, Б.Н. Ельцин указом отменил пост вице-президента и прекратил существование Верховного совета.

Для предотвращения подобной ситуации в будущем, необходимо чётко  обозначить границы прав и обязанностей каждой структуры. При возникновении  спорных ситуаций в первую очередь  пытаться решить их дипломатическими переговорами и лишь установив чёткую структуру власти, удастся избежать лишних жертв и затрат.

Список использованной литературы.

1. Зеленков М.Ю. Социальная конфликтология. Конспект лекций: схемы, рисунки, афоризмы. Часть II. Юридический институт МИИТа, 2008
2. Известия. Ру: Октябрь 1993 года: Большинство погибших — не защитники Белого дома
3. Ельцин Б. Н. Записки президента. — М.: Огонек, 1994.
4. Иванов И. Анафема. Хроника государственного переворота. Санкт-Петербург: Палея, 1995

5. Октябрь 1993. Хроника переворота // Век XX и мир, Русский             Журнал. — 1994, 1997.

6. Хроника тех дней октябрь 1993 — рассказы очевидцев  (рус.). КПРФ. Проверено 25 сентября 2010.