КРАСНОЯРСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ  АКАДЕМИИ

УПРАВЛЕНИЯ  И ЭКОНОМИКИ (НОУ  ВПО) 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 

    по  Демографии

    На  тему: История российских и советских переписей – особенности проведения и сравнение результатов.

                                                                                                     Выполнил: студентка 4 курса

5-1332/4-2 группы

Муханова  Е. Ю.

Проверил: Шишацкий. Н.Г 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Красноярск 2010.

    Содержание:

    Введение

1. Значение  переписи населения……………………………………………..4-6
2. История переписи населения. Первая перепись  России 1897 года…………………………………………………………………………7-11
3. Категории населения, учитываемые в переписи. Основные принципы переписи как научно организованной формы учета населения…………………………………………………………………12-15
4. Переписи Советской России, и их программы. Переписи России после советского периода………………………………………………………16-25
5. Причины и особенности микропереписи населения 1994 года………………………………………………………………………..25-26
6. Подготовка, проведение и некоторые качественные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года……………………………………………...26

     6.1. Финансирование ВПН 2002 года……………………………………....26

     6.2. Подготовка к переписи и утверждение  вопросника ВПН 2002   

            года…………………………………………………………………...27-29

          6.3. Методологические особенности переписи 2002 года……………..30-32 

          Заключение

Список  использованной литературы

      Введение

   Всеобщая  перепись населения - это трудоемкая и дорогостоящая операция, поэтому  она проводится нечасто. В бывшем СССР переписи населения проводились в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989гг. В промежутках между переписями для получения важных данных о демографических и социальных процессах, происходящих в обществе, проводятся обычно выборочные обследования (микро переписи населения), охватывающие 5% постоянного населения. В Российской Федерации микро перепись проводилась в 1994 году.

      В своей работе я хотела бы рассмотреть, как проводились переписи в нашей  стране, какие вопросы и задачи ставились при их проведении и  каким образом они решались. В первую очередь интересна история переписи, как она возникла и почему именно она может решить вопросы в  различных областях. Их результаты имеют важное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные данные для управления всеми сферами жизни общества.

1. Значение переписи населения. 

      Переписи  являются основными источниками  данных о численности и составе  населения. Их результата имеют важное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин и женщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе и селе, работает в промышленности и в сельском хозяйстве, торговле и других отраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как оно распределяется по общественным группам, источникам средств существования и т.д. Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которые используются в качестве основы для производства текущих демографических расчетов в межпереписной период.

      Переписи - не единственный источник сведений о  населении. Наряду с переписями такими источниками являются текущий статистический учет и выборочные обследования. Однако у этих источников разные задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между ними имеется тесная связь: каждый источник дополняет или продолжает другой, и поэтому важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная увязка соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественное движение населения (число рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов) и миграции (число переселений из одной местности в другую). Сами по себе данные этого учета не могут характеризовать демографические процессы. В сопоставлении с данными о численности населения, полученными по материалам переписей, они позволяют уже измерять, сравнивать, анализировать и прогнозировать интенсивность и тенденции демографических процессов.

      Используя результаты переписей и текущего учета, органы государственной статистики в период между переписями производят расчеты численности населения и его состава по полу, возрасту, уровню образования и другим показателям. Однако некоторые данные, например, о составе населения по национальностям и родному языку, второму языку народов СНГ, невозможно рассчитать, их можно получить только при всеобщей  переписи.

      В нашей стране раньше проводилось  много различных выборочных обследований, направленных на углубленное изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этих обследований дополняет итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе с ними цельную систему показателей.

      Для того, чтобы иметь динамику демографических  показателей и обеспечить наиболее качественную основу для разработки научных и практических задач в изучении населения, переписи проводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Это считается в мировой статистической практике одним из основных вопросов планирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через 10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второй мировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, во втором десятилетнем периоде с 1955 по 1964год – в 168 странах и в период с 1965 по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющее более 6 млрд. человек, почти полностью охвачено переписями. Только в отдельных развивающихся странах, где ещё не было достаточной возможностей для организации переписей населения, проведение их откладывается.

      В 1975 году начался очередной десятилетний цикл проведения переписей населения  в странах мира. Всемирная конференция  по народонаселению, проходившая в  Бухаресте в 1974 году, в которой  активное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем странам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось на то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с планированием социально – экономического развития и выработкой политики  в изучении народонаселения.

      Чехословацкие  специалисты, например, подчеркивая  важность переписей населения, отмечали, что в стране с плановой экономикой итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всех научно обоснованных планов, а полное и рациональное использование этих итогов возможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планирование его дальнейшего развития осуществляются на основе объективно полученных данных. В целях координации работ по переписям населения постоянная комиссия СЭВ по статистике устанавливает основные организационные и методологические принципы, рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в 10 лет.

       2. История переписи населения. Первая перепись  России 1897 года. 

      Ещё в древние времена, задолго до нашей эры, проводились различные  учеты населения. Сведения о населении  собирались с определенными практическими  целями и именно поэтому они не могли быть полностью достоверными: каждому было выгодно скрывать свое имущество, с которого назначались подати, или уклонятся от воинской повинности.

      Учет  населения проводился в Китае, Египте, древнем Израиле, Персии, а позже  – в Древнем Риме. Из канонических книг, составленных Конфуцием, известно, что учеты населения проводились в Китае ещё за 2 238 лет до нашей эры. В Библии (Ветхий Завет , пятикнижье Моисея) приводятся интересные данные о численности евреев, выведенных Моисеем из рабства в Египте во время их перехода в землю Ханаанскую. Имеются и другие упоминания о проведенных учетах населения

      Возникновение переписей как периодической  формы учета населения относится  лишь к самым последним годам 18  – началу 19 столетия. Первая всеобщая перепись населения (ценз) была проведена  в так называемых Северо-Американских Соединенных Штатов (теперь США). Она началась в августе 1790 года и закончилась в 1792 г. Ценз проводился на основании постановления Союзной конституции, предусматривающего проведение таких мероприятий каждые 10 лет, начиная с 1790 г. Такой порядок цензов в США сохранился и до сих пор.

      В Великобритании переписи населения  начались с 1801 г. и проводились каждые  10 лет. До 1841 г регистрация населения  при переписи проводилась инспекторами органов призрения, и вопросы  переписей были несложными (пол, возраст, занятие). Начиная с 1841 г круг вопросов, учитываемых в переписях, был значительно расширен, введено понятие критического момента переписи.

      Начало  нового этапа и совершенствование  переписей как формы учета  населения к 1846 году, когда была проведена  первая перепись в Бельгии. Её организатор был известный ученый – статистик Адольф Кетле. Перепись была однодневной и учла  наличное население. При этом было конкретизировано содержание ряда признаков населения и усовершенствован инструментарий.

      На  территории России попытки учета населения проводились ещё в глубокой древности, со времен установления татаро-монгольского ига. Позднее, в 16 – 17 вв., результаты учетов записывались в так называемых «писцовых книгах». В 18 веке единицей налогообложения становится хозяйство,  и производятся подворные переписи.   Однако, как и в других государствах, они носили фискальный характер, т.е. предназначались главным образом для учета хозяйств (дворов) или душ в целях обложения их налогом. В соответствии с этим переписи охватывали только податное, в основном мужское, население. В некоторых переписях учитывались так же женщины и часть не податного населения, давалось распределение по возрастным группам, брачному состоянию и даже по роду занятий. В этой связи известный экономист А.И. Гозулов отмечал: «По программе и уровню организации подворные переписи 17 века были для своего времени формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной себе системы учета». Последние подворные переписи были проведены  в 1678 и 1710 гг. Последняя перепись, произведенная в самый разгар войны со Швецией, обнаружила столь сильное сокращение числа податных дворов (на 20%), что Петр Первый вынужден был игнорировать  её результаты и продолжать взимание налогов по данным подворной переписи 1678 г.

      С начала 18 века в России стали проводить сравнительно регулярные учеты населения, в основе которых лежали так называемые «ревизии» - подушные переписи податного населения, из-за растущих недоимок и  тяжелого положения государственных финансов, осуществлено Петром Первым в 1718 году. Всего в России за период с 1720 по 1860г. было проведено 10 ревизий. Хотя они, как и подворные переписи, имели много дефектов (длились обычно по несколько лет, собранные сведения не относились к одному моменту времени и самое главное то, что население уклонялось от переписей, связанных с налогообложением), всё же дали богатый материал для изучения России многим прогрессивным ученым. М.В. Ломоносов высоко ценил их как источник сведений о населении и предлагал использовать для статистико-географического описания России. Материалы 10 ревизии, проведенной в 1857-1860гг., использовал К. Маркс при написании статьи «Об освобождении крестьян в России», в которой он исследовал состояние помещичьего хозяйства и условия, предшествовавшие отмене крепостного права. Материалы ревизий и теперь являются ценным источником для изучения истории развития нашего народа.

      С отменой крепостного права ревизии  потеряли свое значение как переписи податного населения. Между тем  с развитием капитализма в  России все больше начинала ощущаться потребность в подробных данных о численности и составе населения, которые могла дать всеобщая перепись. Поэтому в данный период был разработан ряд специальных программ по изучению, как крестьянских хозяйств, так и кустарной промышленности, включавших помимо экономических вопросов также характеристики населения. Такая, перепись была проведена в 1897 г. В её организации огромная роль принадлежит известному русскому ученому  П.П. Семенову – Тянь-Шаньскому, он был главным её инициатором. Эта перепись представляет  собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце 19 века.

      Следует отметить, что переписи 1897 г. предшествовала целая серия переписей населения  в отдельных городах и областях России. В частности, с 1860 по 1887 г. проведено 88 местных и городских переписей (например, в Петербурге – 1892 , 1863, 1864, 1869, 1881 гг., в Москве – 1871, 1882 гг., в Киеве – 1874 г., в Харькове – 1866, 18763, 1879 гг. других городах). Опыт этих местных переписей, осуществленных в ряде городов и губерний России, способствовал подготовке проведения всеобщей переписи населения. В переписи населения Москвы 1882 г. Участвовала выдающийся русский статистик А.И.Чупров.

      Программа Всеобщей переписи населения 1897 г. содержала следующие 14 вопросов: 1.ж пол. 2. возраст (сколько минуло лет или месяцев от роду). 3. Родственное отношение к главе хозяйства и к главе семьи. 4. брачное состояние (холост, женат, вдов или разведен). 5. сословие, состояние   или звание. 6. место рождения. 7. место прописки. 8. место постоянного (обычного) проживания. 9. Отметка о временном отсутствии или временном проживании. 10. вероисповедание. 11. родной язык. 12. грамотность: а) умеет ли читать? б) где обучается, обучался ли, кончил ли курс образования? 13. занятие, ремесло, промысел, должность или служба отдельно: а) главное занятие, доставляющее основные средства существования; б) побочное или вспомогательное. В сельских местностях при ответе на этот вопрос требовалось указать также положение по воинской повинности. 14. наличие физических недостатков или душевного расстройства.