Функции социального обеспечения

 Введение 

 Глава 1. Социальное обеспечение и социальная зашита

 Глава 2. Функции социального обеспечения 

 2.1. Экономическая  функция социального обеспечения 

 2.2. Политическая  функция социального обеспечения 

 2.3. Демографическая  функция социального обеспечения 

 2.4. Социально-реабилитационная  функция социального обеспечения 

 Заключение 

 Список  литературы

 

Понятия и функции социального  обеспечения

Социальное  право

Социальная  защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики. В неё входит деятельность государства, органов местного самоуправления, организаций по созданию благоприятных для человека условий жизнедеятельности, оказание помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, содействию занятости, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся в социальной поддержке граждан.

Функции социального обеспечения – это  обусловленные его природой и  целевым назначением направления  воздействия на общество. Существует 5 функций социального обеспечения: экономическая, социальная, политическая, духовно-идеологическая, семейно-бытовая.

Экономическая функция – Это положительное воздействие социального обеспечения на экономику, на интересы людей как участников процесса производства. Экономическая функция по структуре сложна и имеет подфункции. Например, с помощью распределительной подфункции происходит доведение до потребителей специфических материальных благ и услуг особым экономическим способом – это действие различных органов государства, по отчислению денежных средств в фонды, предназначенные для социального обеспечения, по направлению указанных средств для выплаты пенсий, пособий, обслуживания пенсионеров.

Социальная  функция отражает взаимосвязь социального обеспечения и социальной системы общества. В зависимости от конкретной ситуации в социальной функции можно выделить защитную, реабилитационную и компенсационные функции. Защитная – защита граждан от непредвиденных жизненных ситуаций, реабилитационная – восстановление физических и иных способностей нетрудоспособных и приспособление их к труду и вовлечение к трудовой деятельности. Компенсационная – это возмещение утраченного заработка (дохода).

Политическая  – связь социального обеспечения и социальной политики направленной на предотвращение дальнейшего снижения жизненного уровня населения.

Духовно-идеологическая функция – связь с духовно-идеологической сферой общества. Эффективное социальное обеспечение положительно воздействует на сознание людей, укрепляет их доверие к государству.

Семейно-Бытовая функция – заключается в том, что при оказании социальной помощи лицам (семьям) при выплате им денежных пособий или натуральных выдач или оказанных услуг, растёт благосостояние народа и государства. 
 
 
 
 
 

Оглавление  
 
Введение 3  
Глава 1. Теоретические аспекты социального обеспечения 4  
1.1. Система социальной защиты населения 4  
1.2 Функции и основные задачи социальной политики 6  
Глава 2. Выполнение функций социального обеспечения в Российской Федерации 9  
2.1. Виды социального обеспечения 9  
2.2. Роль государства по обеспечению права на социальное обеспечение 12  
2.3. Значение социального обеспечения для различных групп населения 14  
Заключение 19  
Список использованной литературы 21  
Приложения 23  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Введение  
 
Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях. В правовой литературе выделяются четыре основные функции социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая, социальнореабилитационная  
Предметом исследования в данной курсовой работе выступает система социальной защиты населения в Российской Федерации в целом.  
Целью данного исследования является анализ функции социального обеспечения населения.  
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:  
- изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации;  
- рассмотрение принципов государственной социальной политики;  
- характеристика функций социальной поддержки и защиты населения;  
- изучение субъективной структуры социально незащищенных групп;  
- рассмотрение органов социальной защиты в Российской Федерации;  
- характеристика системы социального страхования и социального обеспечения в России;  
- рассмотрение достоинств и недостатков адресной социальной политики.  
Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы Российской Федерации: «Об основах социального обслуживания в РФ», «О государственной социальной помощи в РФ», постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания» и др.  
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.  
 
Глава 1. Теоретические аспекты социального обеспечения  
1.1. Система социальной защиты населения  
 
Принципы социальной защиты - социальная ответственность общества и государства; социальная справедливость в области трудовых отношений; всеобщий и обязательный характер защиты работников от социальных и профессиональных рисков; минимизация этих рисков; государственные гарантии социальной защиты; экономическая и социальная свобода работников в области труда и их личная ответственность: заинтересованность и солидарность субъектов защиты в формировании и совершенствовании систем защиты, многоуровневость и разноадресность способов социальной защиты; разнонаправленность мер социальной защиты.  
Государственная система социальной помощи реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения, государственные программы помощи и систему социальных услуг.  
Социальная защита - поддержка малообеспеченных слоев населения и тех, кто не включен в общественное производство, а также защита лиц, работающих по найму через государственную регламентацию режима труда и его оплаты, прав работников. Эта сторона социальной защиты определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем общественного самосознания. Система социальной защиты включает обязательные виды социального страхования, его добровольные виды; государственную систему социальной помощи и программы социальной помощи предприятий.

 

Функции социального обеспечения

     Назначение системы социального  обеспечения проявляется в его  функциях. В

правовой  литературе выделяются четыре основные функции социального обеспечения:

экономическая, политическая, демографическая, социально-реабилитационная1.

     Экономическая функция выражается  в оказании материальной поддержки

гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного

производства  в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому

подъему зон приоритетного развития и  т. д.

     Политическая функция направлена  на сближение социального уровня  различных

слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь каждому

человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной

защиты  населения.

      Демографическая функция способствует  стимулированию роста народонаселения

страны, воспроизводству  здорового поколения, росту продолжительности  жизни граждан

и т. д.

     Социально-реабилитационная функция социального обеспечения (впервые выделена

профессором Р. И. Ивановой2) связана с удовлетворением специфических потребностей

престарелых и нетрудоспособных граждан. Она  выражается в создании условий,

благоприятствующих  сохранению их правового статуса  и охране здоровья всех граждан.

     Нам представляется, что социальное  обеспечение выполняет еще одну  весьма

важную  функцию — защитную. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой

общество, предоставляя социальное обеспечение  своим гражданам, ибо защита их в

трудной жизненной ситуации, помощь в решении  различных проблем ( материальных,

физических, психологических, возрастных и т. д.) являются основным назначением

социального обеспечения. 
 
 

                § 3. Социальное обеспечение и  социальная защита

     В период перехода к рыночным  отношениям в нашей стране  с появлением

экономической нестабильности, инфляции, обнищания, усилением расслоения общества, 

1

  См.: Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск:

Изд-во Уральск, ун-та, 1986. С. 57—75.

2

  См.: Иванова  Р. И, Предмет и метод советского  права социального обеспечения. М., 1983. С. 75. 
 

ростом  числа безработных, беженцев, вынужденных  переселенцев, лиц без определенного

места жительства очень остро встала проблема социальной защищенности граждан.

Решить  ее в рамках одной отрасли —  права социального обеспечения — невозможно,

поскольку она выходит одновременно на несколько  отраслей права.

     Трудовое право — это проблемы  безработицы, занятости и трудоустройства

различных слоев населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных

гарантий  в области оплаты труда ( определенный уровень заработной платы, включая

установление  минимального размера оплаты труда, гарантии соблюдения установленных

в законе принципов вознаграждения за труд, выплаты районных коэффициентов, оплаты

труда при  выполнении работы, отклоненной от тарифа, и т. д.); проблемы

воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы  продолжительности рабочего

времени и времени отдыха, охраны труда, гарантий для лиц, совмещающих работу с

обучением, гарантий работникам при рассмотрении трудовых споров (индивидуальных и

коллективных).

     Гражданское право — государственная  поддержка, охрана и защита  частной

собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и т. д.

    Жилищное право — вопросы,  связанные с обеспечением жильем, улучшением

жилищных  условий.

     Семейное право — это вопросы  государственной поддержки института  бряка и

семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей  и

супругов  и т.д.

     Экологическое право — это проблемы, связанные с созданием благоприятной

экологической среды для нормальной жизнедеятельности  членов общества и т. д.

     Вместе с тем основные вопросы  социальной защиты российских  граждан относятся

к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на

защиту  различных слоев населения от социальных катаклизмов.

     Исходя из изложенного, совершенно очевидно, что понятие « социальная защита»

значительно шире понятия « социальное обеспечение», так как последнее входит в

категорию первого.

 

Введение    

Переходный  период к рыночным отношениям знаменует  собой новый этап в социально-экономическом  развитии России. В то же время, будучи прогрессивным по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия.

Осуществляющиеся  преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего  населения и потребовали неотложного  формирования принципиально новой  социальной политики. Сложность заключается  в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные  задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут  подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной  и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и  инновационный характер. Консервативность заключается в том, что она  как бы сохраняет то, что уже  достигнуто в социальной сфере и  передает это тем, кто нуждается  в социальном вмешательстве. Инновационность - это то, что политика должна адаптировать социальные структуры к происходящим изменениям.