Девиация молодежи в Республике Бурятия

Для подростков, состоящих на учете в комиссиях, в летний период функционировал лагерь труда и отдыха «Чайка» в с. Ацагат Заиграевского района, в котором были заняты в 2008-2009 гг. более 400 подростков.

С 2004 по 2007 гг. из республиканского бюджета было выделено 20 млн. руб. для трудоустройства 972 несовершеннолетних на 579 предприятиях республики. К сожалению, в 2008-2009 гг. на эти цели деньги не выделялись. В 2010 г. предусмотрено финансирование в размере 4,5 млн. руб. на трудоустройство 69 несовершеннолетних, состоящих на учете. Также в 2010-2012 гг. будет выделено 26 млн. руб. по программе ювенальных технологий «Дружественное детям правосудие».

Актуальным вопросом является предоставление жилья детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения  родителей. В 2009 г. из республиканского бюджета на эти цели потрачено 46 млн. руб., что на 10 млн. больше, чем годом ранее и на 40 млн. больше, чем в 2007 г. В 2008 г. 104 детей-сирот были обеспечены жильем, что составило 9,8 от необходимого, в 2009 г. обеспечены 118 детей-сирот (11% от числа нуждающихся).

Молодежная преступность имеет четко выраженные тендерные  различия. Юноши в пять раз чаще совершают преступления, чем девушки. У последних преобладают преступления, связанные с экономической сферой, и в меньшей степени имеют место преступления, связанные с физическим аспектом воздействия на личность потерпевших. Существуют определенные различия и в уровне преступности молодежи, обладающей различным уровнем образования и выполняющей различные виды трудовой деятельности. Количество преступлений уменьшается (причем, в несколько раз) по мере повышения уровня образования молодых людей.

Высокому уровню преступности в республике во многом способствует то, что в поведении  современной молодежи нарастают  агрессивно-разрушительные мотивы поведения, умножаются случаи насилия, уничтожения материальных и культурных ценностей, хищения и применения оружия, увеличивается число предумышленных убийств.

Рассматривая  феномен молодежной преступности, можно  выделить его следующие особенности:

• преимущественно  групповой характер совершаемых  преступных деяний;

•  тесная связь  молодежной преступности со взрослой, в том числе и с организованной преступностью;

•  прочная  взаимосвязанность делинквентного поведения молодых с алкогольным опьянением;

•  повышенный уровень рецидивности среди молодых людей, ранее совершавших преступление.

Для молодежного  возраста типичным является групповое  поведение. 80% подростков и молодых  людей в возрасте до 20 лет, как  правило, примыкают к различным референтным группам, в том числе и асоциального характера. Поэтому в составе группы молодые люди совершают преступления в 2 - 2,5 раза чаще, чем взрослые. Наиболее свойственно совершение преступлений сверстниками, совместно проводящими свободное время. Поэтому нередко досуговые группировки приобретают признаки и сущность организованной преступной группы.

Связь с организованной преступностью особенно характерна для несовершеннолетних. В силу недостаточной самостоятельности в своих суждениях и оценках они легко поддаются манипулированию, а их правонарушения часто не регистрируются по причине возраста. Так, каждое четвертое из расследованных преступлений, в которых участвовали малолетние, совершены ими в составе группы со взрослыми.

Все более явно возрастает жестокость и общественная опасность подростковых преступлений. Почти две трети всех групповых грабежей, краж и разбоев совершается при участии несовершеннолетних. В состоянии алкогольного опьянения совершается половина убийств и покушений на убийство и чуть менее половины от общего числа случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Уровень рецидивной преступности молодежи достаточно высок  и колеблется в пределах 35%. Удельный вес повторных тяжких и особо тяжких преступлений составляет не менее четырех пятых от общего числа преступлений. Анализ факторов, влияющих на рецидив преступлений, показывает следующую тенденцию: чем моложе преступник, тем вероятнее, что в будущем он повторно совершит преступление. Эта вероятность еще более усиливается, если молодому человеку было определено наказание в виде лишения свободы, что объясняется резко негативным влиянием условий заключения на становление молодой личности.

Молодежная преступность (впрочем, как и преступность вообще) является комплексной проблемой, т.е. детерминируется множеством факторов: биологической предрасположенностью отдельных индивидов, их ближайшим окружением, состоянием различных социальных институтов, общества в целом. Среди наиболее актуальных социальных причин следует выделить:

• общую криминализированность российского общества;

•  негативное влияние неблагополучных семей  и ближайшего окружения на детей, подростков и молодежь;

•  социальная неустроенность и низкая степень  востребованности молодежи в социуме;

• усвоение молодым  поколением ценности денег, успеха и  придание им гипертрофированного значения.

Высокая криминализированность общества является следствием нарушения нормального функционирования большинства социальных институтов и неудовлетворительного правового регулирования общественных процессов, протекавших в 90-е гг.

Важную роль в культивировании агрессивности  и насилия играют средства массовой информации, массовое искусство, предлагающие огромное количество сюжетов, в которых насилие и даже убийство являются вполне нормальными.

Имеются данные о том, что молодежная преступность в неполных семьях в 2-3 раза, в делинквентных в 4-5 раз, а в неблагополучных (безнадзорность, конфликтность, жестокость и т.п.) на порядок выше, чем в полных и благополучных, хотя, конечно, преступники выходят и из них.

Кроме того, около 30% семей в силу занятости родителей  или плохого состояния их здоровья не могут уделять достаточно внимания своим детям, правильно воспитывать их, что негативно сказывается на их личностном становлении. Безнадзорность толкает молодых людей на улицу, где они нередко попадают в сферу влияния асоциальных и преступных групп.

Преступное поведение  молодежи требует его профилактики и борьбы общества с ним. Государство  сегодня прилагает все более  активные усилия для противодействия  распространению наркомании и алкоголизма, рассматривая их как негативный фактор, под влиянием которого молодежь часто совершает преступные деяния различной степени тяжести. И здесь помимо санкций, предусмотренных административным и Уголовным кодексами Российской Федерации, основные цели и задачи этой работы сформулированы в федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», некоторых других нормативных актах и методических рекомендациях.

В аспекте реформирования общества в качестве наиболее важных направлений борьбы с молодежной делинквентностью следует выделить:

•  проведение реформ для создания комплекса необходимых  условий включения молодежи в жизнедеятельность общества и легального удовлетворения ею своих потребностей и амбиций;

-  оптимизация применения правовых санкций к молодым правонарушителям;

-  повышение эффективности правоохранительной деятельности с обеспечением участия в ней общественности;

-  формирование эффективно действующей государственной и общественной систем групповой и индивидуальной социальной работы с молодежью.

Общая стратегия  реформирования может быть направлена на:

- культивирование в обществе гуманистических ценностей;

- максимальное обеспечение прав и свобод молодых людей;

-  создание благоприятных условий для их образовательной, профессиональной и досуговой деятельности;

- социальную поддержку семьи;

-  оказание социальной помощи группам молодежи, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В целом необходимо понять стремления и интересы молодых  людей, помочь им найти свое место  в жизни, дать им возможность развиваться  и позитивно (для себя, государства  и общества) реализовывать свой потенциал.

Под оптимизацией правовых санкций следует понимать как законотворчество, направленное на установление соответствия Уголовного и административного преследований реальным закономерностям функционирования молодежной преступности, так и совершенствование пенитенциарной системы.

Сегодня из мировой  и отечественной практики становится все более ясным то, что насилие  способно порождать только насилие  и что репрессивно-запретительные меры не являются панацеей в борьбе с молодежной преступностью. Из этого следует, что борьба с отдельными видами преступлений, в частности с «преступлениями без жертв», с некоторыми неумышленными преступлениями характерными для молодежи, может заключаться в увеличении штрафов, взимаемых с правонарушителей или их родителей сокращении продолжительности принудительного труда и сроков содержания заключенных в тюрьмах, применении других более «гибких» методов.

Например, превенция  рецидивной преступности может осуществляться с помощью «восстановительного правосудия» реализуемого негосударственными правозащитными организациями и местными сообществами. Она заключается в том, что преступник совместно с жертвой (пострадавшим) должен выработать план примирения, включая оказание необходимой помощи последнему. В случае успешного разрешения дела первое лицо не направляется в коррекционное учреждение.

Чрезвычайно важной задачей является либерализация  содержания заключенных в тюрьмах и колониях, оказание им необходимой социальной и психологической помощи. Дело в том, что длительный срок заключения в специфических, экстремальных условиях исправительных учреждений часто приводит не к социальной реабилитации преступников (что является одной из главных целей заключения), а к их негативной социализации в этих условиях. В результате большинство бывших заключенных продолжают транслировать криминальную контркультуру на свободе, снова попадают в тюрьму, а иногда, оказавшись неспособными к нормальной жизни, кончают жизнь самоубийством.

Повышение эффективности  правоохранительной деятельности предполагает усиление мер безопасности милицейского контроля в наиболее неблагополучных с криминогенной точки зрения районах, населенных пунктах с целью предотвращения вовлечения в криминальную деятельность молодых людей, формирования молодежных преступных групп, сообществ. Эта задача должна решаться и за счет привлечения общественности к правоохранительной деятельности, создания широкой сети добровольных народных и казачьих дружин, пунктов охраны общественного порядка, оперативных студенческих отрядов.

Все большее  место в профилактике преступлений и реабилитации преступников занимает профильно-ориентированная социальная работа. Ее основными направлениями могут быть:

- разработка специальных государственных программ по предупреждению молодежной преступности;

-   создание сети альтернативных школ,  приютов, лагерей, а также служб, центров, обществ, учреждений и организаций по оказанию социальной помощи, поддержки и реабилитации бывших заключенных и представителей других групп риска;

-    открытие   горячих   телефонных   линий   экстренной   социально-психологической помощи и др.

К деятельности, осуществляемой в рамках этих направлений, целесообразно привлекать известные личности, пользующиеся высоким авторитетом в обществе. Социальная работа должна осуществляться в целях профилактики преступлений, ресоциализации и адаптации как отдельных лиц, так и молодежных групп к нормальным условиям жизни в обществе.

Молодежная преступность - специфический, но, к сожалению, достаточно надежный индикатор состояния и динамических тенденций изменения ценностных ориентации и мотиваций поведения больших социальных групп, показатель их реакции на масштабные общественные изменения. Оценки распространенности преступности среди лиц молодежной возрастной группы, качественные и количественные характеристики совершенных преступлений с определенными ограничениями могут расцениваться как прогностические для преступности в целом. Однако этот прогноз не будет фатальным при эффективной реализации системы мер по борьбе с молодежной преступностью.

В случае, если воздействие на молодежь, оказываемое государством, местным самоуправлением, деловыми и гражданскими организациями, взрослыми людьми, будет становиться все более эффективным, то вполне закономерным будет ожидать повышения степени социальной стабильности, снижения молодежной и общей преступности, купирования или полного исключения некоторых социальных рисков, которые генерирует молодое поколение. Решение молодежных проблем - это, несомненно, одно из базисных условий обеспечения нормального функционирования и позитивного развития отечественного социума.