б) Протекционизм полезен тем, что  он может увеличить занятость  населения, позволяя осуществлять программы  развития. Но при условии, что меры протекционизма не вызовут ответную реакцию со стороны иностранных  партнеров. В краткосрочном периоде он может улучшить условия торговли, заставляя иностранных производителей нести протекционистские издержки;

     в) В целом протекционизм можно  рассматривать как способ защиты национальной независимости в секторах, важнейших с точки зрения безопасности (производство стали, химическая промышленность), способом защиты отдельных социальных слоев (фермеров) или некоторых регионов (металлургии, текстильное производство), как способ защиты уровня жизни (борьба с конкуренцией со стороны НИС с дешевой рабочей силой);

     2. Защита свободы торговли 

     Свободная торговля - это движение товаров  через границу без всяких ограничений: Главный аргумент в пользу свободы торговли - сравнительная эффективность создает больше выгод от свободы торговли, чем ее ограничения. Другие аргументы в защиту свободы торговли заключены в следующем:

     а) Свобода торговли способствует международной  специализации страны;

     б) Облегчает развитие конкуренции;

     в) Расширяет товарные рынки;

     г) Удешевляет товары для потребителей внутри страны.

     Исторически внешнеторговая политика склонялась то в сторону протекционизма, то к либерализации торговли. В конечном счете содержание внешнеторговой политики зависело от конкретных социально-экономических и политических условий, в которых находилась страна.

     Повсеместный переход к политике протекционизма начался в континентальной Европе в конце XIX в., после затяжной экономической депрессии 1870-х-1880-х гг. После этого депрессия закончилась, и во всех странах, проводивших эту политику, начался быстрый промышленный рост. В США политика протекционизма наиболее активно проводилась в период между концом Гражданской войны (1865 г.) и концом Второй мировой войны (1945 г.), но в неявной форме продолжалась до конца 1960-х гг. В Западной Европе повсеместный переход к жесткой протекционистской политике произошел в начале Великой депрессии (1929-1930 гг.). Эта политика продолжалась до конца 1960-х гг., когда в соответствии с решениями т.н. "Кеннеди-раунда" США и западноевропейские страны осуществили скоординированную либерализацию своей внешней торговли.

       Основным посылом развития «свободной торговли» явилась возникшая в XVIII веке необходимость сбыта избыточного импортированного в экономику капитала развитыми странами (Англия, Франция, далее США) с целью избежания обесценения денег, инфляции, а также для экспорта произведённого товара в страны-участники и колонии. 

2. Участие государства  во внешнеторговой  деятельности.

 

      

     Основные  институциональные изменения в  этой сфере произошли в ноябре 1991 года, когда принятым законом  была упразднена официальная государственная монополия на внешнеторговую деятельность. Российские экспортеры и импортеры получили возможность самим выбирать внешнеторговых партнеров. Непосредственное участие государства во внешней торговле было значительно сокращено.

         Однако вовлеченность государства во внешнеторговую деятельность в разных формах остается на достаточно высоком уровне.

         По данным таможенной статистики в январе 2010 года внешнеторговый оборот России составил 35,0 млрд. долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем 2009 года возрос на 32,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 29,8 млрд. долларов США (рост на 30,1%), со странами СНГ – 5,2 млрд.долларов США (рост на 45,9%).

         Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 15,7 млрд.долларов США, что на 6,6 млрд. долларов США больше, чем в январе 2009 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 13,7 млрд.долларов США (рост на 5,9 млрд.долларов США), со странами СНГ – 2,1 млрд. долл. США (рост на 0,8 млрд.долларов США).

     В страновой структуре внешней  торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе 2010 года приходилось 51,5% российского товарооборота (в январе 2009 года – 50,1%). На страны СНГ в январе 2010 года приходилось 15,0% российского товарооборота (в январе 2009 года – 13,6%), на страны ЕврАзЭС – 8,2% (8,6%), на страны АТЭС – 18,4% (21,8%).

     Основными торговыми партнерами России в январе 2010 года среди стран дальнего зарубежья были: Нидерланды, товарооборот с которыми составил 3,9 млрд.долларов США (186,8% к январю 2009 года), Китай – 2,5 млрд.долл. США (103,4%), Италия – 2,3 млрд.долл.США (112,5%), Германия – 2,2 млрд.долл.США (113,6%), Турция – 1,8 млрд.долл.США (121,5%), Польша – 1,5 млрд.долл.США (169,0%), Финляндия – 1,2 млрд.долл.США (140,3%), Япония – 1,0 млрд.долл.США (99,4%), США – 1,0 млрд.долл.США (105,0%), Франция – 0,9 млрд.долл.США (108,6%).

     Итак, несмотря на то, что существенный прогресс в решении проблемы государственного вмешательства во внешнеторговую деятельность очевиден, некоторые области все  еще находятся под централизованным контролем.  

2.1 Регулирование импорта.

 
 

     Импорт России в январе 2010 года составил 9,6 млрд.долларов США и по сравнению с январем 2009 года увеличился на 11,0%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 8,1 млрд.долларов США (рост на 6,8%), из стран СНГ – 1,5 млрд.долларов США (рост на 38,5%).

     Увеличение  стоимости российского импорта в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года было обусловлено ростом средних цен импортируемых товаров, тогда как физические объемы импортных поставок остались практически на уровне прошлого года (98,8%).

     В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе 2010 года приходилось 41,3% (в январе 2009 года – 44,2%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции остался на уровне прошлого года (темп роста составил 99,7%). Закупки механического оборудования снизились на 12,6%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – на 24,8%. Вместе с тем стоимостной объем импорта электрооборудования возрос на 34,9%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 56,0%, грузовых – на 65,1%.

     Доля  импорта продовольственных товаров  и сырья для их производства составила 18,7%, что на 1,2 процентных пункта выше, чем в январе 2009 года. Стоимостной  объем ввоза продовольственных  товаров возрос на 13,7%. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженого уменьшились на 8,0%, мяса птицы – на 3,3%, свинины – на 5,1%, кофе – на 4,4%. Физические объемы ввоза сыров и творога возросли на 13,6%, масла сливочного – в 2,7 раза, цитрусовых – на 2,7%, чая – на 9,2%, сахара-сырца – в 6,5 раза.

     Удельный  вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта  составил 18,9% против 15,5% в январе 2009 года.

     Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 29,7%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии уменьшились на 17,3%. Вместе с тем возросли поставки (физические объемы) лаков и красок на 29,9%, мыла и моющих средств на – 9,3%, пластмассы и изделий из нее – на 38,0%, каучуковых и резиновых изделий – на 50,8%.

     Удельный  вес импорта металлов и изделий из них в январе 2010 года составил 5,5% (в январе 2009 года – 5,1%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем 2009 года возрос на 15,7%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них увеличились на 14,6%, в том числе: проката плоского из железа и нелегированной стали – в 2,2 раза.

     В товарной структуре импорта из стран  СНГ в январе 2010 года доля машин  и оборудования составила 21,5% (в январе 2009 года – 29,8%). Стоимостной объем  импорта данной товарной группы по сравнению с январем 2009 года сократился незначительно (темп роста составил 99,6%). Стоимостные объемы ввоза железнодорожного и механического оборудования сократились, соответственно, на 44,2% и 12,5%. Однако, стоимостной объем ввоза электрооборудования возрос в 2,2 раза.

     Удельный  вес металлов и изделий из них  в товарной структуре импорта  из стран СНГ в январе 2010 года составил 19,8% (в январе 2009 года – 12,7%), топливно-энергетических товаров – 17,4% (15,6%), продовольственных товаров  и сырья для их производства – 13,1% (14,0%), продукции химической промышленности – 9,2% (11,9).

     Рост  стоимостных объемов импорта  из стран СНГ по сравнению с  январем 2009 года наблюдался по всем укрупненным  позициям товарной номенклатуры, указанным  выше. Так, импорт металлов и изделий из них увеличился в 2,2 раза, топливно-энергетических товаров – на 53,5%, продовольственных товаров и сырья для их производства – на 28,7%, продукции химической промышленности – на 5,7%.

     Физические  объемы импорта угля каменного возросли на 7,7%, нефтепродуктов – на 17,8%, сыров и творога – на 18,3%, цитрусовых – в 3,5 раза, продуктов, содержащих какао – на 21,0%, черных металлов и изделий из них – в 2,6 раза, пластмассы и изделий из нее – на 19,1%.

     Увеличение  импорта на 2,5% за 2009-2010 года было связано в первую очередь с ростом ввоза машин, оборудования и транспортных средств (без легковых автомобилей), стальных труб, свежемороженого мяса и мяса птицы.

     Наиболее  продолжительный непрерывный рост сезонно скорректированных стоимостных  объемов импорта имеет место для следующих товарных групп:

     прочий  импорт (17 месяцев),

     машины, оборудование и транспортные средства (увеличение в течение 14),

     стальные  трубы (13 месяцев),

     свежемороженое  мясо птицы (4 месяца).

     В сентябре 2010 года прервался цикл непрерывного увеличения (в течение 12 месяцев), объемов импорта медикаментов, а также закупок легковых автомобилей (после 7 месяцев роста), свежемороженого мяса (после 4 месяцев роста).

     Непрерывное снижение стоимости объемов импорта  имело место для полуфабрикатов и проката из железа и нелегированной стали (3 месяца).

     В сентябре прервался цикл непрерывного снижения импорта сахара-сырца (после 4 месяцев систематического снижения). 

2.2 Регулирование экспорта.

   

 Экспорт России в январе 2010 года составил 25,4 млрд.долларов США и по сравнению с январем 2009 года увеличился на 42,6%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 21,7 млрд.долларов США (рост на 41,5%), в страны СНГ – 3,7 млрд.долларов США (рост на 49,3%). Увеличение стоимостного объема экспорта в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года было обусловлено как ростом средних цен экспортируемых Россией товаров, так и увеличением физических объемов экспортных поставок. Индекс средних цен экспорта в январе 2010 года составил 119,3%, а индекс физического объема экспорта - 115,9%.

     Основу  российского экспорта в январе 2010 года в страны дальнего зарубежья  составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в  товарной структуре экспорта в эти  страны составил 74,9% (в январе 2009 года – 71,0%).

     В январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года стоимостной объем топливно-энергетических товаров увеличился на 49,2%. Среди  товаров топливно-энергетического  комплекса сократились физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья газа природного – на 18,3%, электроэнергии – на 14,9%, нефтепродуктов – на 2,0%, в том числе: бензина автомобильного – на 22,7%, дизельного топлива – на 6,4%. При этом возросли физические объемы экспорта угля каменного – на 82,8%, жидкого топлива – на 3,5%. Физические объемы поставок сырой нефти остались на уровне января 2009 года.

     В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них снизилась  с 12,1 % в январе 2009 года до 10,6% в январе 2010 года. Стоимостной объем экспорта указанных товаров возрос по сравнению с январем 2009 года на 23,6%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них возросли на 17,8%, в том числе: полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 10,6%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 24,7%; снизились физические объемы экспорта ферросплавов – на 5,5%, чугуна – на 9,8%. Физические объемы поставок меди и никеля возросли на 58,1% и 21,1% соответственно, а алюминия снизились на 11,7%.

     В товарной структуре экспорта доля продукции химической промышленности в январе 2010 года составила 5,4% (в январе 2009 года – 6,9%). По сравнению с январем прошлого года стоимостной объем этой продукции увеличился на 10,4%. Физические объемы поставок пластмасс и изделий из них возросли на 54,5%, каучука – на 93,7%, метанола – на 37,7%, удобрений – на 7,4%, в том числе: азотных удобрений – на 5,0%, калийных удобрений – на 47,3%.

     Доля  экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе 2010 года составила 2,2% (в январе 2009 года – 2,4%). Стоимостной объем данной товарной группы увеличился по сравнению с январем 2009 года на 29,4%. По сравнению с январем 2009 года возросли физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 23,3%, пиломатериалов – на 45,6%, фанеры – на 87,5%, бумаги газетной – на 27,9%.