Российско-японские отношенияв

      22 мая 1992 года в России был  создан комитет по подготовке  визита Б. Ельцина в Японию  под руководством государственного  секретаря России Г. Бурбулиса.  Тем временем Япония продолжала  добиваться поддержки со стороны США о возвращении островов. С. Канэмару встретился с президентом США Д. Бушем и провел с ним часовую беседу, в ходе которой американский президент пообещал  потребовать от России вернуть острова Японии. Действительно в ходе бесед с российским президентом в Вашингтоне С. Конэмару заявил, что США поддерживают Японию в позиции, которую она занимает для возвращения своих островов.

      Важное  значение для дальнейшего развития российско-японских отношений имела  встреча руководителей семи ведущих  держав в Мюнхене в июле 1992 года. Япония ставила главной задачей для себя на этой встрече добиться того, чтобы в заключительном документе был поставлен вопрос о территориальной проблеме в российско-японских отношениях. Япония добилась своей цели. Впервые о территориальном вопросе между СССР и Японией в документах семерки было упомянуто в заявлении глав государств в Хьюстоне в 1990 году, где главы семи государств поддержали скорейшее решение территориальной проблемы.

  Президент России Б. Ельцин позвонил премьер-министру Японии и провел с ним 35-минутный разговор, в ходе которого указал на наличие внутренних  обстоятельств, которые вынудили его принять решение отложить визит в Японию, и заявил, что в основе его решения лежат всероссийские причины.¹⁰ После того как был отложен визит, японские ультраправые силы в течение трех дней проводили пикетирование улиц с призывом не верить русским.

      В апреле 1993 года в Токио состоялась встреча министров иностранных  дел двух стран К. Муто и А. Козырева. При этом японский министр заявил, что базовым подходом Японии к отношениям с Россией является принцип “сбалансированного расширения”. Обе стороны начали готовить визит российского президента. Главной проблемой предстоящего визита - для всех было очевидно - являлось то, как состыковать заявление российского президента о неувязке Японией вопросов политического и экономического сотрудничества, с одной стороны, и стремление ее не отказываться от принципа сбалансированного расширения который предусматривал и обсуждение территориального вопроса.

      Лето 1993 года ознаменовало российско-японские отношения новыми потрясениями. Главным  виновником на этот раз стал премьер-министр  российского правительства  В. Черномырдин, который в ходе своего визита по Дальнему Востоку заявил, что территориальной проблемы не существует, и пока он является премьер-министром, он не будет вести переговоры по этому вопросу. Некоторое успокоение для японцев внес пресс-секретарь президента, который заявил, что это была личная точка зрения премьера, а правительство и президент придерживаются других взглядов.

      К середине сентября еще не был точно  установлен срок визита президента России Б. Ельцина в Японию, что было не вполне естественно для визитов  на высшем уровне. Только неофициально предполагалось, что он состоится  12-14 октября 1993 года.¹¹

      События в России 23 сентября, когда президент  Б. Ельцин распустил Верховный Совет, были благоприятно встречены в Японии кабинетом министров.

      11 октября вечером президент России  Б.Ельцин прибыл с официальным  визитом в Японию. По прибытии в Токио российский президент выразил надежду, что переговоры будут плодотворными и обозначат стратегический путь российско-японских отношений. В качестве паритетного он выделил на переговорах проблемы экономического сотрудничества. В ходе переговоров премьер-министр Японии М. Хосокава выразил полную поддержку реформ, проводимых в России. В ходе переговоров было уточнено, что по их итогам будет подписано 18 документов, включая Токийскую декларацию о российско-японских отношениях и Декларацию о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. Японская сторона вновь подтвердила свою позицию по территориальному вопросу. М. Хосокава подчеркнул, что Совместная декларация 1956 года - это документ, признанный мировым сообществом, а также добавил, что объективным фактом является принадлежность группы островов южной части островов Курильской гряды Японии. В ответ президент Б.Ельцин подчеркнул, что Россия верна дипломатическим отношениям, которые заключил бывший СССР. Он также заявил, что условия совместной декларации будут выполняться только тогда, когда будет достигнут прогресс в отношениях, также он добавил, что России ведет демилитаризацию островов.

      13 октября 1993 года состоялось подписание  Токийской декларации о российско-японских отношениях, Декларации о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. В Токийской декларации зафиксировано намерение сторон взаимодействовать в делах строительства нового международного порядка и полной нормализации японо-российских отношений, расширять политический диалог, прежде всего на высшем уровне, углублять сотрудничество в области разоружения, развивать диалог по проблематике Азиатско-Тихоокеанского региона.

      На  официальной пресс-конференции, по поводу закрытия визита президента России Б.Ельцина премьер-министр Японии оценил переговоры как новый этап в двусторонних отношениях. В ходе пресс-конференции журналисты пытались получить более конкретные ответы на вопрос о территориальном споре, так  как  в Токийской декларации ничего не было сказано о Совместной декларации 1956 год. Поэтому от российского президента пытались получить подтверждение факта  признания действенности этого документа. В конечном итоге Б.Ельцин довольно раздраженно подтвердил, что Совместная декларация входит в число документов, которые Россия, в качестве правопреемника СССР будет выполнять, но при ответе он попросил больше территориальный вопрос на конференции не поднимать.

      Подводя итог, скажем, что Токийские договоренности открыли путь для дальнейшей активизации российско-японских отношений по многим направлениям. В частности, был сделан крупный шаг в развитии экономического сотрудничества: в ноябре 1994 года стороны договорились о создании Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам.¹²  Важным в отношениях с Японией стало снятие “табу” с развития контактов по военной линии.

      2.3. Охлаждение в отношениях  двух стран в  90-е годы. Январь 1994 года ознаменовался активизацией браконьерской деятельности японских рыбаков в российских территориальных водах в районе Южных Курил. По свидетельству представителя Российского МИД,  более 50 японских шхун вошли в российские территориальные воды и, несмотря на требования пограничников покинуть их, оставались там около 5 часов. Российский представитель отметил дерзкое поведение шхун по отношению к российским пограничникам. Российская сторона предлагала Японии решить эту проблему введением специальной платы за промысел в российских водах в районе Южных Курил. Японские рыбаки не возражали, но  МИД Японии воспротивился. По его мнению район Южных Курил считается в Японии японской территорией и плат за промысел абсолютно неприемлема. Упорство МИД толкало японских рыбаков нарушать границу все чаще и чаще. 

      Пока  в Японии и в России проходили  различного рода консультации на уровне министров иностранных дел, реальная атмосфера в двусторонних отношениях ухудшалась. Это было вызвано и  бесцеремонной акцией российских налоговых  служб, которые заморозили счета японских авиакомпаний в Москве под предлогом, что они не представляют налоговых деклараций. Болезненно воспринялись в Японии события в Чечне, которые подорвали демократический образ президента России.

      Я бы хотел сделать вывод из всего выше сказанного. На мой взгляд, в этот период в 1991-1995года  Россия стала постепенно ослабевать готовность решить территориальную проблему. Япония же наоборот после распада СССР почувствовала, что быстрее сможет решить территориальную проблему. Таким образом, можно утверждать, что российско-японские отношения не стали новым явлением в двусторонних отношениях, а оказались продолжением предшествующих советско-японских отношений. Более того, российско-японские отношения носят сейчас более нестабильный характер, нежели раньше, соответственно спрогнозировать их в будущем очень трудно. 

       Глава III

                                                   Территориальная  проблема 

      § 1. История территориального вопроса. “Границы - это бритвенные лезвия, на которых зависают насущные вопросы войны и мира и жизни целых народов. Границы остаются самой щекотливой темой для государств и в их отношениях друг с другом”¹³. Так сказал лорд Керзон в начале нашего века. Это высказывание очень даже  характерно для российско-японских отношений.

      В истории отношений Японии и России проблема “северных территорий”  постоянно служила фактом недоверия  и конфронтации. Когда в 1855 году между  нашими странами установились дипломатические  отношения, и проводилась линия  границы, то обе стороны признали 18 Курильских островов за Россией, а острова Кунашир, Хабомаи, Итуруп, Шикотан за Японией. Остров Сахалин стороны договорились считать совместной территорией для проживания на ней японского и русского населения.

      Затем между японским и русским населением на острове Сахалин стали происходить стычки, и в конечном итоге, по трактату 1875 года согласились на том, что весь Сахалин отойдет России, а 18 Курильских островов отойдут Японии. В Японии в то время такое решение вызвало негодование, так как Сахалин был богат ресурсами, а острова были бесплодны. Затем в результате российско-японской войны, по Портсмутскому договору,  Японии отошел Южный Сахалин. Граф С.Ю. Витте, который представлял Российскую Империю на переговорах, записал тогда в своем дневнике, что более унизительного договора он не видел и что эта обида непременно будет отмщена. Так  и случилось. В 1945 году наша страна поставила подпись над безоговорочной капитуляцией Японии. Сталин произнес свою известную речь, в которой сказал, что черное пятно с истории страны ликвидировано.

      По  японской терминологии острова Хобамаи  именуются “северными территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских островов, от которых она отказалась в 1951 году.

      По  официальной  точке зрения Японии необходимо учитывать один важный момент. Территориальная проблема в Японии поднята на пьедестал почета необсуждаемой национальной цели. Все население Японии поддерживает эту цель. Правильно, кто же будет отказываться от возвращения своих бывших территорий? В Японии существует так называемый синдром “северных территорий” и “синдром Хиросимы”, и зачастую первый побеждает. Историческая память Японии, как и России, имеет свои особенности. В СССР долго помнили о поражении в войне 1904-1905 годов. В Японии помнят о поражении от Советского Союза в 1945 г.

      Обычно  при обсуждении этой проблемы рассматривают  три группы проблем: исторический паритет  в открытии и в основании островов, роль и значение русско-японских договоров  XIX века, установивших границу между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех документов, регулирующих послевоенное устройство мира.

      Что касается первого вопроса, то никто  не станет отрицать, что открытие и  освоение Курильских островов происходило  с севера - русскими, а с юга - японцами. Что касается второй проблемы, то тут также есть свои особенности. Русско-японские договора прошлого века не имеют прямого отношения к проблеме. Сторонники японской точки зрения утверждают, что на основании Симодского договора 1855, года можно сделать вывод о том, что Курильскими островами, от которых отказалась Япония в 1951 году, являются только острова к северу от Урупа. Японский текст договора об обмене Сахалина и Курильских островов говорит, что Курильскими островами являются упомянутые 18 островов. В оригинале японского договора нашлись ошибки. В иероглифе вместо текста « а весь Уруп  и  п р о ч и е к северу составляют территории России»¹⁴ появился текст, в котором слово «прочие» было заменено на слово «земли», что и вызвало разночтение.

      Таким образом, можно сделать вывод  что: договоры XIX в. носили мирный характер и устанавливали границу между двумя странами мирным путем; Курильские острова в прошлом поэтапно законным образом стали японскими; договоры не давали однозначного определения «Курильские острова», из них не следует, что Курильскими островами являются только 18 островов, упомянутые в договоре 1875 года.

      После русско-японской войны Япония получила еще и Южный Сахалин. Советский  Союз унаследовал от царской России границы с Японией установленные по Портсмуртскому договору.

      Третья  группа проблем связана с документами  периода второй мировой войны  и послевоенного периода. Именно здесь и кроется главный источник современной территориальной проблемы в российско-японских отношениях.

      Японские аналитики утверждают, что СССР якобы, вообще не имел права претендовать на Курильские острова и Южный Сахалин, так как он присоединился к Атлантической Хартии, подписанной США и Англией 14 августа 1941 года. Согласно этой хартии обе страны провозгласили отказ от захвата чужих территорий. Но США и Англия пошли на подписание Ялтинских договоренностей, нарушив тем самым принципы Атлантической хартии. Поэтому обвинять СССР в нарушении принципов этой хартии нельзя. Япония же не поднимала вопрос об этих нарушениях, так как осознавала, что война проиграна и воспринимала отторжение территорий как достаточно справедливое наказание за агрессию.