Российско-украинские отношения

Введение

     Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Украиной были установлены в 1991 году сразу после распада Советского Союза, среди основателей которого были обе республики. Россия и Украина являются крупнейшими государствами не только Европы, но и всего мира. Они занимают значительную совокупную территорию, на которой проживает свыше 200 млн. человек. Оба государства обладают весомым хозяйственным и военным потенциалом. Не случайно Россия и Украина играют заглавную роль в экономической и политической жизни на постсоветском пространстве. Вполне понятно, что от характера взаимоотношений этих двух государств во многом зависит стабильность ситуации в Центральной и Восточной Европе.

     Отдельное изучение отношений России и Украины представляется актуальным с точки зрения построение на их опыте дальнейшей схемы отношений между двумя государствами.

          Особый характер отношений России и Украины определяется также тем, что экономики двух стран теснейшим образом переплетены. Разрыв хозяйственных связей России и Украины сказался самым отрицательным образом на состоянии экономики каждого из этих государств, а в конечном счете и на жизненном уровне их граждан.

     Цель  данной работы – исследование проблем  во взаимоотношениях России и Украины.

Задачи: выявить политическую составляющую Российско- Украинских отношений, рассмотреть  проблемы функционирования Российского  бизнеса на Украине, основные показатели Российско- Украинского экономического сотрудничества, а так же рассмотреть  дальнейшие перспективы сотрудничества двух стран. 
 
 

1.Политическая составляющая российско-украинских отношений.

     На  протяжении 90-х годов российско-украинские отношения отличались высокой конфликтностью, а в новом тысячелетии они  приобрели кризисную остроту. Негативные тенденции не смогли преодолеть или  даже существенно смягчить ни вступивший в 1999 году в силу Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, ни прошедшие  на Украине очередные президентские  выборы, в ходе которых обычно российский фактор играет большую роль (и, как  следствие, происходит некоторое внешнее  сглаживание противоречий). Наоборот, в ходе последних выборов именно благодаря российскому фактору  противоречия обострились. В середине первого десятилетия ХХI века двусторонние отношения оказались в глубоком, а главное, всестороннем кризисе.

     Обратимся к истории. 1 декабря 1991 г. избранный  на пост президента Украины Л.М.Кравчук, заявил о категорическом отказе Киева  дать свое согласие на какой бы то ни было союзный договор – не только политический, но и экономический.

     В мае 1992 г. Киев отказался подписать  Договор о коллективной безопасности государств СНГ и вообще участвовать  в каком-либо военном союзе Содружества. В 1993 г. украинское руководство не пошло дальше ассоциированного членства и не подписало соглашения об образовании Межгосударственного экономического комитета – первого наднационального органа СНГ. Не подписала Украина Устав СНГ, тем самым в техническом смысле отказавшись от членства в Содружестве.

     Новые противоречия возникли и в российско-украинских отношениях, когда Киев в 1997 г. выступил в числе инициаторов и активных участников объединения ГУАМ, собравшего в себе наиболее «проблемные» с точки  зрения российской дипломатии государства  и преследующего цели строительства  новых транспортных коридоров в  СНГ, в той или иной степени  альтернативных по отношению к российским.

     С приходом к власти «оранжевой» коалиции Украиной был взят курс на евроинтеграцию. Соответственно, налаживание и поддержание  внешнеторговых отношений с Россией  на этом фоне стало не столь принципиальным. Затормозился и процесс вхождения  Украины в Единое экономическое пространство.Присоединение к ВТО в 2008 г. стало для Украины главным образом политическим шагом: принципиально было не только вступить в ВТО, а стать членом организации раньше, чем это сделает Россия. Таким образом, теоретически Украина получает ряд мощных рычагов давления на Россию.

     На  настоящий момент Украина в целом  поддерживает идею создания зоны свободной  торговли с Россией, но в более  высоком уровне интеграции Украина  не заинтересована. В частности категорически  неприемлемым считается создание наднациональных  органов и тем более гипотетический переход к валютному союзу  – согласно Конституции Украина  не может допустить утраты таможенного  и бюджетного суверенитета. В качестве примера можно привести отказ  Украины от участия в Евразийском  экономическом сообществе (ЕврАзЭС) в качестве полноправного члена. Одновременно Украина выражает готовность идти на абсолютно аналогичные уступки  в том, что касается гипотетического  вхождения страны в ЕС.

     Не  способствуют налаживанию отношениям и «газовые конфликты» между Россией  и Украиной (1993 г., 2005-2006 гг., 2007-2008 гг., 2008-2009 гг.), возникшие по вине украинской стороны, в связи с ее нежеланием выполнять взятые на себя обязательства  по оплате приобретенного газа или  как страны - транзитера.

     Новым примером ухудшения российско-украинских отношений стало подписание в  Брюсселе Декларации по модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС) представителями Украины, Европейской  комиссии и трех международных банков в обход России и с нарушением всех рамок приличия.

     2. Основные показатели российско-украинского  экономического сотрудничества.

     Россия  является одним из ведущих инвесторов Украины. Российские компании проникли практически во все отрасли украинской экономики. Связь и химическая промышленность, товары широкого потребления и пищевая  промышленность, энергетика и автомобилестроение, банковский бизнес. Но, по большому счету, монопольным положением соседи могут  похвастаться разве что в мобильной  связи, нефтепереработке и производстве алюминия/глинозема, где доля российского  бизнеса превышает 80%. Сегодня наиболее широко на Украине представлены: НК «Лукойл», Консорциум «Альфа-групп», компания «Базовый элемент» и АФК «Система».

     Российской  Федерации принадлежит 223 объекта  по всей Украине, в том числе 150 объектов в Крыму. Из них 61 здравница. Цена российской собственности на Украине оценивается  приблизительно в 10 млрд. долларов. Присутствие российского капитала на Украине постоянно растет. По сообщению Госкомстата Украины, накопленные российские инвестиции в экономику страны на 1 января 2009 года составили 1,8 млрд. долл. США или 5,6% от общего объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ). За 2008 год инвестиции из России возросли почти на 400 млн. долл. США. Зачастую российские акционеры легализуют свои капиталы в кипрских и виргинских оффшорах, поэтому львиная доля инвестиций, которые формально поступают из Кипра и Виргинских островов, имеют также и российское происхождение. Поэтому с учетом российских капиталов, скрытых в кипрских и виргинских оффшорах, реальная доля российских инвестиций на Украине может составлять 15-20% от общего объема ПИИ.

     Что касается украинских инвестиций в Российскую Федерацию, следует отметить, что  в 2008 году украинцы вывели из экономики  России около 48,7 млн. долл. США. По данным Госкомстата Украины, если по состоянию  на 1 января 2008 года объем прямых украинских инвестиций в Россию составлял 148,6 млн. долл., то на 1 июля с.г. он сократился до 99,9 млн. долл. США. Уменьшение объема инвестиций объясняется как продажей активов, так и возвратом дочерними компаниями заемных средств своих материнских структур. В то же время экспортно-импортные операции между двумя странами продолжают расти. По мнению аналитиков, украинскому бизнесу удобнее осуществлять торговые операции с Россией, чем инвестировать в ее экономику.

     Самые известные покупки российских активов  украинскими корпорациями:

• компания «Союз-Виктан» владеет двумя ликероводочными заводами в Московской области;
• индустриальный союз Донбасса контролирует следующие предприятия: металлопрокатный завод в Армавире и завод по производству плит МДФ (Краснодарский край);
• группа «Приват» контролирует Алапаевский металлургический завод;
• иностранные активы корпорации «Рошен» - кондитерская фабрика ЗАО Кондитер-Курск;
• концерн «Энерго» владеет угольной шахтой «Заречная» (Кемеровская область);
• корпорация «Богдан» строит автомобильный завод (Нижнегородская область), стоимость проекта около 700 млн. долл. США;
• Group DF владеет ОАО «Астраханская нефтегазовая компания».

     К 2008 году России удалось диверсифицировать  структуру прямых инвестиций в экономику  Украины по сравнению с 2000 годом. 8 лет почти половина всех прямых российских инвестиций приходилась  на топливную промышленность, сегодня  же в структуре российских инвестиций наибольшую долю занимает финансовая сфера – 36 % от общего объема инвестиций.

     Россия  является крупнейшим торговым партнером Украины . За период 2002-2008 гг. товарооборот между Россией и Украиной увеличился более чем в четыре раза. При этом у Украины наблюдается хронический дефицит торгового баланса в торговле с Россией: ежегодно объем российского импорта на Украину превышает объем украинского экспорта в Россию.

     По  данным Росстат в 2008 г. внешнеторговый оборот Российской Федерации с Украиной составил 39,8 млрд. долларов США, увеличившись на 33,7% по сравнению с 2007 годом. Экспорт России вырос на 43,4% – до 23551,4 млн. долларов США (главным образом, за счет увеличения поставок машин и транспортных средств, черных металлов, продукции химической промышленности). Импорт с Украины в 2008 году увеличился на 21,8%, составив 16235,2 млн. долларов США.

     Отмечая успехи, достигнутые в двухстороннем сотрудничестве между нашими странами, нельзя не отметить ряд проблемных моментов.

     1) Значительную часть украинского  экспорта составляет продукция  средней и высокой степени  переработки, тогда как российские  поставки на Украину более  чем на половину (52%) состоят из  энергоносителей. С одной стороны,  стабильное обеспечение Россией  украинской экономики энергоресурсами  – важный фактор бесперебойной  работы и развития украинских  предприятий промышленности и  сельского хозяйства. С другой  стороны, Россия превращается  в сырьевой придаток не только  стран Евросоюза, но и Украины.

     2) Несмотря на то,  что Россия  остается главным внешнеторговым  партнером Украины, наблюдается  дальнейшее снижение удельного  веса России во внешней торговле  Украины при одновременном росте  внешнеторговых (главным образом,  экспортных) операций Украины со  странами Европы, Азии и Африки (таб. 3). В сравнении с 2007 г. увеличились  объемы экспорта товаров в  Австралию и Океанию (в 4,1 раза), Америку (+54,3%), Азию (+47,4%), Африку (+39,8%), страны Европы (+33,6%), СНГ (+28%).

     3) Украинская продукция по соотношению  цены и качества пока не  может быть конкурентоспособной  на западных рынках, и зависимость  Украины от России не только  как от поставщика энергоносителей,  но и как от значительного  рынка сбыта ее продукции продолжит  возрастать. Одновременно, увеличивая  свои экспортные поставки в  Россию, Украина усиливает меры  защиты своего внутреннего рынка  в отношении товаров российского  происхождения, используя специальные  защитные и антидемпинговые пошлины.

     4) Между Россией и Украиной складывается  непропорциональная структура прямых  взаимных инвестиций как по  географии, глубине инвестирования, так и по видам экономической  деятельности:

     · из общего объема накопленных российских прямых инвестиций (ПИИ) на Украину  они были вложены в предприятия  лишь 5 регионов – Полтавской области, Автономной Республики Крым, г. Киева, Ровненской области, г. Севастополь;

     · основные инвестиционные ресурсы из России направляются, прежде всего, в  нефтепереработку и нефтехимию, в  производство и утилизацию ядерного топлива, в производство кокса и  в горно-металлургический комплекс.

     5) Результаты социально-экономического  положения Украины по итогам  первого квартала 2009 г. можно оценить  как негативные. Продолжается дальнейшая  девальвация гривны, отток иностранного  капитала, спад производства. Поэтому  в двусторонней торговле с  Россией можно ожидать некоторого  снижения объемов украинских  поставок и более значительного  – российских, что связано с  быстрым свертыванием платежеспособного  спроса. Вызванное девальвацией  удешевление украинских товаров  усиливает их ценовую привлекательность  для российского рынка. Российские  же товары на Украине оказываются  в более сложном положении из-за резкого падения производства, инвестиционного и потребительского спроса.