Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах

                         Содержание

1.    Полиция и вооруженные силы  в зарубежных странах…………………….3

2.    Правовое положение президента  в США, Франции и ФРГ……………….9

3.    Список используемой литературы……………………………...………….15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.    Полиция и вооруженные силы  в зарубежных странах.

    Полицейские в зарубежных странах представляют собой особую категорию профессиональных чиновников, их непосредственной задачей является охрана общественного порядка всеми средствами, включая применение оружия.

    Условно можно следующим образом классифицировать формы организации полицейских служб: полиция управления - осуществляет надзор за дорожным движением, санитарным состоянием населенных пунктов, следит за порядком на рынках; полиция безопасности - наблюдение за публичными собраниями, прессой, зрелищными предприятиями: она же обычно ведает паспортной системой, а в ряде стран - и охраной государственных границ; уголовная полиция - борьба с общеуголовными преступлениями, розыск и арест преступников; административная полиция - осуществляет координацию действий между различными полицейскими учреждениями и службами; занимается подготовкой разного рода документов, составлением отчетно-статистических материалов, разработкой перспективных планов борьбы с преступностью; подготовка и переподготовка полицейских кадров; политическая полиция - ЕЕ специальные службы заняты повседневной проверкой политической благонадежности населения; военная полиция - представляет собой войска внутреннего назначения, состоящих из вооруженных по армейскому образцу полицейских подразделений, частей и соединений.

    Вооруженные силы - организованное объединению  вооруженных людей, содержащихся государством в целях наступательной и оборонительной войны. В полицейских целях вооруженные силы используются в случаях значительного обострения политической ситуации внутри страны, для оказания поддержки полицейским силам в обеспечении "закона и порядка". Вооруженные силы современных государств состоят из трех основных родов войск: сухопутной армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил.

    Большинство европейских государств имеют полицейские  силы, основанные  на национальных законах и традициях. Например, Французская полиция состоит из двух государственных правоохранительных организаций: Национальной Жандармерии, чьи полномочия распространяются на маленькие города и некоторые районы и  Национальной Полиции, полномочия которой распространяются на Париж и прилегающие территории с  населением  не  меньше 10000 человек. Французская полицейская система оказала огромное влияние на системы некоторых соседних государств и стран, входивших в состав Франции в роли колоний.

    Секретная полиция – это специальное  полицейское управление, организованное Правительством для борьбы с внутренними и внешними  враги существующего государственного строя. Секретная полиция как служба известна ещё со времён Древней Греции  и Рима, Мусульманских Халифатов и Средневековых  монархий,  и  она  продолжает работать и по сей день.

    США обладает фрагментированной полицейской  системой, состоящей из 19000 отдельных  полицейских управлений общей юрисдикции и 21000 дополнительных управлений специальной юрисдикции на федеральном и местном уровнях. Примерно половина местных управлений состоит лишь из 10 сотрудников.

    Правоохранительные  агентства. Основными правоохранительными агентствами США, имеющими федеральный статус, являются Министерство Юстиции, Федеральное Казначейство и Национальная Почтовая Служба. Юрисдикция федеральных правоохранительных агентств ограничивает юрисдикцию губернаторов в части регулирования торговых отношений между штатами, налогов, а также соблюдения конституционных и федеральных законов. Среди агентств Министерства Юстиции, можно выделить Федеральное Бюро Расследований (ФБР), занимающееся делами об ограблениях банков, похищении людей, а также делами связанными с нарушениями конституционных и федеральных законов. ФБР также осуществляет подготовку операций, идентификацию и лабораторные анализы для местных полицейских управлений. В числе важнейших агентств также состоит Агентство по борьбе с наркотиками, занимающееся контролем и предотвращением незаконного оборота наркотических веществ; некоторые отделы Иммиграционной службы и натурализации, защищающие закон об иммиграции; Национальная служба охраны (Служба Маршалов) ответственная за перемещение и безопасность федеральных преступников и исполняющая роль судебных приставов. Федеральное Казначейство включает в себя: Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию, в полномочия которого входит борьба с нарушениями в области обращения алкоголя, табака и оружия, а также взрывчатых веществ; Секретная Служба, чьей непосредственной обязанностью является охрана Президента, Вице-президента и членов их семей; Таможенная служба, расследующая дела о контрабанде. Почтовая инспекционная служба занимается делами о вскрытие писем и их незаконном использовании.

    Вообще  в США существует два вида полицейской  службы: служба общей юрисдикции, чьи обязанности сходны с обязанностями местных полицейских управлений и службы с ограниченной юрисдикцией, которые занимаются в основном патрульно-розыскной деятельностью.

    Городское полицейское управление организуется обычно по тому же принципу, что и  департаменты федерального правительства. Полиция является частью местной уголовно-юридической системы, которая является средством борьбы общества с преступностью. Система также включает прокурорскую службу, суды, службу надзора и службу контроля.

    В США существуют тысячи частных и  промышленных служб безопасности. На этих службах задействовано значительное число сотрудников, выполняющих полицейскую работу, и использование таких сотрудников неукоснительно возрастает. Большие корпорации часто организуют собственные службы охраны для борьбы с воровством, ограблениями, мошенничеством и корпоративным шпионажем внутри компании.

    Персонал. Исполнительный глава полицейского органа – комиссар, суперинтендант или шеф полиции – обычно назначается мэром, главой города или местным законодательным органом. В больших Полицейских департаментах глава выбирается путём всенародного голосования, либо он занимает этот пост в результате служебной карьеры (от патрульного офицера к сержанту, лейтенанту, капитану и к помощнику главы).

    На  окружном уровне, глава полицейского управления обычно носит название – шериф. Шерифы почти повсеместно избираются на эту должность и получают право назначать заместителей. Администрация шерифа имеет окружную юрисдикцию и исполняет функции несвойственные муниципальной полиции, как-то содержание окружной тюрьмы, обеспечение безопасности зала суда, издание юридических документов, включая судебные решения и ордера.

    Полномочия  полиции. Законодательством США полномочия полиции определены как права, переданные государством или муниципальным правительством для осуществления законодательного регулирования гражданских интересов, защиты безопасности, здоровья, и всего, что касается граждан, а также для проведения превентивной деятельности в отношении уголовных преступлений, массовых выступлений и беспорядков связанных с ними.

    Точный  круг полномочий полиции очень труден для определения, поскольку он постоянно пополняется в связи с развитием уровня общественной жизни, технологии, появлением новых государственных органов или реорганизацией таковых. К примеру, он включает в себя поддержание мира и порядка, лицензирование отдельных торговых операций и профессиональной деятельности (частная сыскная практика), регулирование отношений между общественными объединениями и корпорациями.

    Деятельность  полиции. Функции полиции включают в себя: предотвращение преступлений, арест преступников и задержание нарушителей, управление дорожным движением, поддержание порядка и законности, а также борьба со стихийными бедствиями и эпидемиями.

    Профилактика  преступлений. Патрульная служба, состоящая из патрульных офицеров (в униформе) и офицера надзора (в штатском), осуществляет основные полицейские функции. В дополнение к пешим и механизированным патрулированиям, офицеры выполняют общественные задачи не связанные с преступной деятельностью. Большая часть патрулирования, в настоящее время, осуществляется при помощи специально оборудованных автомобилей и мотоциклов, а также с современными средствами связи, что позволяет своевременно связаться с полицейским управлением и получать оперативную информацию. В небольших управления патрулирование осуществляется одним полицейским на машине или в пешем порядке, в крупных только на автомобилях в составе двух и более офицеров.

    Уголовное расследование. После предварительного расследования осуществляемого патрульными офицерами, специальные детективы из соответствующих отделов проводят окончательное расследование и при необходимости передают дело в суд. Большинство из действующих детективов переходят на эту должность после нескольких лет патрульной службы. В некоторых крупных департаментах, детективы распределены в специализированные отделы, например отдел по расследованию убийств, ограблений и наркотиков и т.д. Вопреки распространённому мнению о превентивной деятельности детективов, большинство дел раскрыто ими на основе ареста совершённого патрульными полицейскими, или показаний самих полицейских и потерпевших, полученных в ходе предварительного расследования. В полномочия детективов, чаще всего, входят только аналитические мероприятия, сбор улик и организация уголовного дела.

    Национальная  служба охраны (Служба Маршалов). Служба Маршалов представляет собой правоохранительное агентство, входящее в Департамент Юстиции и ответственное за предоставление государственных обвинителей и защитников, исполнительных служащих федерального суда (судебных приставов или исполнителей) и конвоирование заключённых, на сегодняшний день представлено одним маршалом и несколькими заместителями в каждом федеральном судебном районе, т.е. на каждый полицейский департамент по одному маршалу с заместителями. Деятельность данного агентства осуществляется в тесном сотрудничестве с местными и федеральными правоохранительными органами. Обязанностями судебных исполнителей является соблюдение правильного исполнения и осуществление вердиктов и постановлений федеральных и районных судов, содержание под стражей и конвоирование заключённых, осуществление охраны свидетелей, судей, присяжных заседателей и защитников и многое другое.

    Таможенная  служба Соединённых  Штатов. Формально эта служба называется Таможенным бюро, и оно является агентством Министерства Казначейства Соединённых Штатов. Оно было образовано для осуществления контроля над тарифами, акцизами и прочими поступлениями в Федеральное Казначейство, получаемыми от импорта и экспорта товаров и услуг. Данное агентство управляется Специальным таможенным уполномоченным, и состоит оно из семи региональных управлений таможни. Каждый «таможенный» регион подразделяется на 44 таможенных района США, включая Пуэрто-Рико и Вирджинские Острова и 240 таможенных портов и станций. Эта система существенно отличается по количеству субъектов таможенного контролирования, от систем других стран. Таможенное бюро устанавливает и осуществляет сбор пошлин и налогов, регулирует перевозки, контролирует и предотвращает контрабанду и мошенничество, администрирует навигационные законы, а также занимается контролем над ввозом наркотически средств, оружия и т.д.

    Дорожная  полиция. Основная работа по дорожной правозащите и расследованию ДТП входит в обязанности патрульных офицеров. В США данная функция не отделена в отдельное управление, как это сделано в некоторых странах с полицейской системой. В мегаполисах специальные патрули имеют право разрешать серьёзные происшествия и аварии, а мотопатрули – регулировать движение и налагать штрафы за нарушения правил дорожного движения. На особо оживлённых участках пограничной дороги  штатов или регионов, офицеры полиции имеют право регулировать поток автомобилей и управлять передвижением, эти полицейские обладают расширенной юрисдикцией, позволяющей им действовать за пределами их штата. Во многих городах используются общественные внештатные инспектора для контроля над нарушениями правил парковки и другими мелкими нарушениями.

    Подразделения специального назначения. Современные полицейские формирования, нередко включат в свой состав подразделения специального назначения для решения проблем специфического характера. В большинстве американских городов тактические подразделения, специально обучены и экипированы для предотвращения народных волнений и поддержания порядка в экстренных ситуациях. В состояние постоянной готовности находятся сапёрные бригады, используемые для разминирования и обезвреживания взрывных устройств. Другим самым распространённым видом тактических подразделений специального назначения являются военизированные отряды по борьбе с террористическими актами с захватом заложников.