Характеристика нотариальных действий, совершаемых органами нотариата и должностными лицами

      - по решению суда.

      Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

      - нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;

      - нотариальные действия, совершаемые  нотариусами, занимающимися частной  практикой;

      - нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления;

      - нотариальные действия, совершаемые  должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

      2. Нотариальные действия, совершаемые  нотариусами 

      Нотариус  совершает следующие виды нотариальных действий (ст. 35-36 Основ):  

      1. Удостоверение сделок. Под сделками  следует понимать любые, предусмотренные Гражданским кодексом РФ сделки, как односторонние, так и двух- или многосторонние, к ним относятся договоры, завещания, соглашения, доверенности и др. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Основами законодательства РФ о нотариате каждый гражданин вправе нотариально удостоверить любую сделку, не противоречащую действующему законодательству, независимо от того, требуется ли законом нотариальная форма. В связи с расширением объектов права собственности и увеличением гражданских правоотношений все чаще граждане и юридические лица обращаются к нотариусу для нотариального удостоверения сделок. Это вызвано главным образом тем, что нотариально удостоверенные сделки обладают бесспорной доказательной силой в случае возникновения споров и рассмотрения их в судебном порядке, юридически закрепляют возникшие права и обязанности участников сделки.³

       2. Выдача свидетельств о праве  на наследство. Выдача свидетельств о праве на наследство относится к исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Следует отметить, что совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты такое право может быть предоставлено нотариусам, занимающимся частной практикой, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. В настоящее время все большее число субъектов Федерации идет по пути становления нотариата на единую организационную основу, наделяя частнопрактикующих нотариусов правом вести наследственные дела.

      3. Принятие мер к охране наследственного  имущества. В связи с открытием наследственного дела нередко возникает необходимость охраны наследственного имущества. Такая необходимость возникает чаще всего при невозможности фактического принятия наследства, к примеру, из-за проживания наследников в другом городе, во избежание порчи или хищения, в интересах кредиторов, в случае необходимости управления имуществом и др. Меры по охране наследственного имущества принимаются нотариусом нотариальной конторы, в которой открыто наследственное дело, и выражаются не только в производстве его описи, но и в назначении хранителя, оперативного управляющего, передаче имущества на хранение в соответствующие учреждения. Совершение этого нотариального действия также относится к исключительной компетенции государственных нотариальных контор.

      4. Выдача свидетельств о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов. Выдача таких свидетельств осуществляется в двух случаях: по заявлению пережившего супруга и по совместному заявлению супругов. Выдача свидетельств по совместному заявлению преследует цель установления правового режима имущества, приобретенного в период брака.

      5. Наложение и снятие запрещения  отчуждения имущества. С целью обеспечения интересов кредиторов, защиты законных прав одной из сторон в сделке, третьих лиц нотариус при наличии объективных причин налагает запрещение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены. Такое запрещение может быть наложено по инициативе следственных органов или суда, в чьем производстве находится уголовное или гражданское дело в отношении совершаемого или совершенного нотариального действия. Эта мера является гарантией защиты материальных прав заинтересованных лиц. Запрещение отчуждения налагается до разрешения спора судом по существу или прекращения необходимости и снимается после принятия решения или поступления соответствующего заявления от физических и юридических лиц, по заявлению которых запрещение было наложено.

      6. Свидетельствование верности копий  документов и выписок из них.  Свидетельствование верности копий  документов и выписок из них  производится нотариусом, если представленные документы отвечают требованиям действующего законодательства. Выписка из них может быть сделана только в том случае, если сам документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной из них.

      7. Свидетельствование подлинности  подписи на документах. Подлинность подписи на документах, исходящих от граждан или юридических лиц, свидетельствуется в том случае, если документы имеют юридическое значение и не противоречат законодательству. При этом нотариус не несет ответственности за содержание документа, а лишь свидетельствует, что данная подпись совершена именно указанным в документе лицом.

      8. Свидетельствование верности перевода  с одного языка на другой.

      Свидетельствование  верности перевода документа с одного языка на другой может быть осуществлено нотариусом, если он владеет соответствующим иностранным языком. В случае перевода документа переводчиком нотариус свидетельствует подлинность подписи известного ему переводчика.

      9. Удостоверение факта нахождения  гражданина в живых.

      10.Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.

      11.Удостоверение  тождественности гражданина с  лицом, изображенном на фотографии.

      12. Удостоверение времени предъявления  документов.

      Перечисленные четыре нотариальных действия относятся  к удостоверению бесспорных фактов, имеют важные юридические последствия, удостоверяются по личной просьбе граждан. Такие действия не могут быть совершены через представителя.

      13. Передача заявлений физических  и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. Такие нотариальные действия нотариусы совершают по просьбе заинтересованных лиц; документы передаются различными способами: лично под расписку, почтовым отправлением с уведомлением, путем использования технических средств, вызова в нотариальную контору адресата.

      14. Прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг. С целью исполнения обязательств и при отсутствии возможности передать денежные суммы или ценные бумаги лично кредитору должник вправе внести их в депозит нотариальной конторы. Момент внесения средств в депозит на имя кредитора считается моментом исполнения обязательств.

      15. Совершение исполнительных надписей. В соответствии с Перечнем  документов, по которым взыскание  задолженности производится в  бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, подтверждающих задолженность. Исполнительная надпись обладает силой судебного приказа, исполнительного листа и исполняется по правилам гражданского процессуального производства. Но на практике в настоящее время нотариусы не совершают исполнительные надписи в связи не соответствия этого части второй Гражданского кодекса РФ (собственника можно лишить его собственности только в судебном порядке).

      16. Совершение протестов векселей. По заявлению векселедержателя нотариус совершает протест векселей в неплатеже, в недатировании акцепта, в неакцепте.

      17. Сходным по своему содержанию  является такое нотариальное  действие как предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

      18. Принятие на хранение документов.

      В силу различных обстоятельств юридические  и физические лица могут обратиться в нотариальную контору с заявлением о принятии на хранение документов. Нотариус обязан принять их. При этом составляется опись в двух экземплярах, один из которых выдается на руки заявителю.

      19. Совершение морских протестов.  Совершение морских протестов  осуществляется в порядке обеспечения  доказательств, если есть основания считать, что возникнет необходимость защиты законных прав и интересов как грузовладельца, так и грузоперевозчика.

      20. Обеспечение доказательств. Заинтересованные лица могут обратиться к нотариусу с просьбой обеспечить доказательства, если у них есть основания предполагать, что в суде или административном органе возникнет дело, предоставление доказательств по которому впоследствии станет затруднительным или невозможным.

      Нотариусы, занимающиеся частной практикой, выполняют  все нотариальные действия, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. Если же нотариальную деятельность осуществляют и частнопрактикующие, и государственные нотариусы, то круг нотариальных действий, совершаемых занимающимися частной практикой нотариусами, сокращается. Они не вправе принимать меры к охране наследственного имущества и выдавать свидетельства о праве на наследство.

      Необходимо  обратить внимание на следующее обстоятельство. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по их совместному заявлению может быть выдано любым нотариусом, в то время как аналогичное свидетельство по заявлению пережившего супруга может быть выдано только нотариусом государственной нотариальной конторы по месту жительства умершего (ст. 36 Основ).

      В случае ведения наследственных дел  частнопрактикующими нотариусами в связи с отсутствием в нотариальном округе государственных нотариальных контор такое свидетельство выдается по месту жительства умершего нотариусом, ведущим наследственное дело.

      3. Нотариальные действия, совершаемые  должностными  лицами других  органов

      Нотариальные  действия, совершаемые  главами местных  администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления.

      Статья 37 Основ определяет нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Положения данной статьи развивают норму ч. 4 ст. 1 Основ, согласно которой в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные комментируемой статьей, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

      Должностные лица местного самоуправления вправе совершать только пять видов нотариальных действий, если иными законодательными актами им не будет предоставлено  право совершения иных нотариальных действий, а именно:

      - удостоверять завещания;

      - удостоверять доверенности;

      - принимать меры к охране наследственного  имущества и в случае необходимости управлению им;

      - свидетельствовать верность копий  документов и выписок из них;

      - свидетельствовать подлинность подписи на документах.

      При этом необходимо учитывать, что должностные  лица местного самоуправления вправе удостоверять обычные завещания, а принимать закрытые завещания в соответствии со ст. 1126 ГК РФ они не имеют права.

      В соответствии с ч. 3 ст. 39 Основ порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Минюстом России