Теоретические аспекты управления качеством продукции

5. Определение состава  структурных подразделений  системы управления  качеством.

После определения этапов создания продукции  и функций (элементов) системы качества нужно определить структурные подразделения, которые будут  выполнять эти  функции.

Для этого необходимо проанализировать функции  существующих подразделений  и сравнить их с  перечнем функций, принятым для создаваемой системы качества с учетом рекомендаций ИСО 9000.

В результате устанавливаются  исполнители каждой функции и каждому  исполнителю его  новые функции  официально включаются в функциональные обязанности. В состав исполнителей, кроме подразделений службы качества, входят, как правило, конструкторские, технологические, производственные и другие подразделения, вносящие существенный вклад в формирование (обеспечение) качества продукции. После определения исполнителей и их функций система качества обретает вполне конкретное очертание, которое может быть представлено на двух схемах: структурной и функциональной.

6. Разработка структурной  схемы системы  качества.

Структурная схема системы  качества строится на основе структурной  схемы предприятия и дает возможность показать «устройство» системы - состав и взаимосвязь всех структурных подразделений в системе качества и ее управляющее ядро - службу качества, в которую, как было отмечено, включаются, как правило, отдел технического контроля, метрологическая служба, центральная заводская лаборатория, служба стандартизации, а также отдел управления качеством, выполняющий функции организации, координации и мето-дического руководства работой по качеству. Дополнительно на схеме целесообразно указать основные функции представленных подразделений. Состав подразделений и выполняемые ими функции в совокупности долж-ны охватывать весь объем работ, потребный для обеспечения качества выпускаемой продукции.

7. Разработка функциональной  схемы управления качеством.

В отличие от структурной  схемы, показывающей «устройство» системы  качества, построение функциональной схемы  позволяет наглядно представить «работу» системы качества -- процесс управления качеством. Такая  схема строится в  виде петли качества.

При разработке функциональной схемы необходимо учитывать все  этапы производства и все управленческие функции, приведенные  на петле качества: политику и планирование качества, организацию  работ, обучение и  мотивацию персонала, контроль качества, информацию, разработку мероп-риятий, принятие решений и внедрение их в производство, а также -- взаимодействие с внешней средой.

При этом для каждой функции  на схеме целесообразно  указать структурные  подразделения, которые  будут их выполнять  на всех этапах производства. Например, функцию контроля качества на этапе разработки будут выполнять экспертная комиссия и научно-технический совет, а на этапе изготовления отдел технического контроля, а также -- технологический и конструкторский отделы, осуществляющие контроль за соблюдением технологической дисциплины и авторский надзор за изготовлением продукции в цехах.

8. Определение состава  и состояния документации  системы качества.

После определения состава  и взаимосвязи  структурных подразделений  и их функций в  системе качества следующий этап -- определение состава нормативно-методических документов системы качества. В самом деле, определив, кто и что должен делать в системе качества, нужно сказать, какими методами это должно делаться, по какой документации.

Для этого отделу управления качеством совместно со службой стандартизации необходимо рассмотреть состав всей имеющейся на предприятии нормативной документации и определить те документы, которые служат для выполнения функций (элементов), указанных в первой графе таблицы. При этом для выполнения большинства функций потребуется, как правило, несколько документов.

9.Разработка  нормативных документов  и «Руководства  по качеству».

После определения состава  и состояния документации системы качества следующий этап -- разработка и корректировка конкретных нормативных документов, в которых должны быть изложены методы выполнения функций и задач в системе качества. Это будет этап наполнения системы качества внутренним содержанием.

Для выполнения этих работ  отделу управления качеством  потребуется составить, утвердить у руководства и отслеживать план-график разработки конкретных документов с указанием исполнителей и сроков работ.

При этом нужно обратить внимание на то, чтобы  исключить возможное  дублирование документов, разрабатываемых  разными исполнителями.

Наиболее  распространенными  документами системы  качества являются стандарты  предприятия. Но кроме  них могут использоваться инструкции, предписания  и другие нормативные  документы.

«Руководство», как правило, служит не только для внутреннего  использования, но и для представления заказчикам при заключении контрактов, а также -- независимым экспертам при проверках системы качества с целью ее сертификации.

После выполнения перечисленных  этапов работ можно  считать, что система  качества разработана, и в ней учтены рекомендации стандартов ИСО 9000.

10. Внедрение системы  качества.

После разработки системы  качества необходимо проверить ее функционирование и если потребуется, провести ее корректировку. Для этого проводятся внутренние проверки системы качества.

По  результатам проверок, как правило, проводится корректировка системы, с тем, чтобы устранить  выявленные недостатки для обеспечения  ее четкого функционирования.

Само  собой разумеется, что решение проблем  качества будет зависеть не только от того, как разработана система качества, но и от того, как она функционирует, т.е. как вы-полняются на практике функции и задачи системы всеми ее участниками: от руководства до рядового исполнителя.

3.2 Обеспечение эффективности  функционирования  системы управления качеством продукции

Функционирование  системы качества -- это выполнение руководством и всеми подразделениями  своих функций  и задач с целью  обеспечения качества продукции. В этом состоит содержательная сторона деятельности системы, то есть то, для чего она предназначена.

При этом в реализации функций системы  качества в той  или иной мере участвуют  практически все  подразделения предприятия, каждое из которых  решает свои задачи.

В связи с этим возникает  необходимость выполнения вспомогательных  задач для «обслуживания» самой системы качества. К таким задачам относятся: проведение внутренних проверок и совершенствование системы, координация и методическое обеспечение работ подразделений в системе качества, организация деятельности кружков качества, а также -- сертификация продукции и системы качества.

Весомость содержательной деятельности по отношению к  деятельности по «обслуживанию» самой системы  показывает, насколько  рационально организована система качества. Поэтому следует  опасаться чрезмерного  разрастания вспомогательной деятельности. В социологии это явление известно как «вырождение бюрократии», когда какая-либо система замывается на самообслуживании, в ущерб выполнению тех функций, для которых она была создана.

В соответствии с рекомендациями стандартов ИСО 9000 возглавлять систему качества и отвечать за ее эффективное функционирование должен представитель руководства предприятия. Как правило, ему непосредственно подчиняется служба качества, являющаяся центральной частью системы качества и объединяющая отдел управления качеством, отдел технического контроля, метрологическую службу, центральную заводскую лабораторию и службу стандартизации.

В обязанности службы качества входит как  выполнение содержательных функций, так и  вспомогательных  задач. Среди основных задач службы качества:

1. Организация работы  по качеству -- разработка  и совершенствование  системы качества.

2. Разработка политики  и планирование  качества.

3. Контроль качества  разработки, изготовления  и испытаний готовой  продукции.

4. Метрологическое  обеспечение производства.

5. Проведение работ  по стандартизации  и нормоконтролю.

6. Ведение претензионной  работы.

7. Подготовка мероприятий  и организационно-распорядительных  документов в области  качества, контроль  и анализ их  выполнения.

8. Проверки функционирования  системы качества.

9. Организация работ  по сертификации  продукции и системы  качества.

10. Методическое руководство  при обучении персонала  вопросам качества.

11. Методическое обеспечение  и координация  работ подразделений  в системе качества.

12. Организация деятельности  «кружков качества».

Обратим внимание на проведение проверок и совершенствование  системы качества, а также на организацию  кружков качества.

Проверки  функционирования системы  качества могут проводиться  самим поставщиком (внутренние проверки), его заказчиками (второй стороной) или независимыми органами (третьей стороной).

О внутренних проверках  системы качества в процессе ее внедрения  мы уже говорили.

Внутренние  проверки действующей  системы качества необходимы руководству предприятия для того, чтобы постоянно оценивать ее эффективность и принимать меры для ее совершенствования.

Для проведения внутренних проверок на предприятиях разрабатывается  нормативно-методический документ (стандарт, инструкция) и составляется план проведения проверок, обычно на год.

Для каждой проверки предусматривается  инспекционная группа (комиссия), как правило, под  руководством работника  службы качества (аудитора) с участием квалифицированных  специалистов. Для  объективности проверок к ним привлекаются специалисты, непосредственно не занятые в проверяемой деятельности.

Комиссия  может проверять  как выполнение функций (элементов) системы качества, так и отдельных  нормативных документов.

Для проведения проверки составляется программа (чек-лист), где указывается основание для проверки, проверяемое подразделение, содержание проверки, а также нормативные документы.

По  результатам проверки составляется акт, в  котором приводятся итоги проверки. При  проверках чаше всего  выявляется несоблюдение отдельных положений нормативных документов и несовершенство самих документов. Для устранения недостатков в акте устанавливаются сроки и исполнители работ. Акт утверждается руководством предприятия и рассылается всем заинтересованным подразделениям.

Проверки  системы качества второй стороной проводятся представителями заказчиков, как правило, перед заключением контрактов. Назначение этих проверок состоит в том, чтобы заказчик получил дополнительную гарантию стабильности качества продукции, убедившись, что у поставщика есть система в работе по качеству (система качества), отвечающая требованиям стандартов ИСО 9000.

Для этого перед проведением  проверки заказчик, исходя из рекомендаций соответствующего стандарта  серии 9000, направляет поставщику перечень вопросов, на которые тот должен дать аргументированные ответы во время проверки.

При представлении заказчику  действующей на предприятии  системы качества нужно быть готовым  объяснить специфику  предприятия и  системы качества, особенно в случае отступления от рекомендаций стандартов ИСО 9000.

В процессе проверки заказчик может потребовать, что на его изделия  были разработаны  программы обеспечения  качества, а также  оговорить особые условия контроля, испытаний и приемки  продукции.

После проверки заказчик представляет отчет, в котором дается оценка системы качества на соответствие стандарту ИСО 9000 и приводятся предложения по улучшению организации работ.

Проверки  системы качества независимой «третьей стороной» проводятся, как правило, либо с целью выдачи поставщику сертификата  на продукцию или систему качества, либо для подтверждения ранее выданного сертификата. При наличии у поставщика сертификата на систему качества, выданного авторитетным независимым органом, объем проверок системы качества заказчиками обычно значительно сокращается.