Качество образовательной системы

МИНИСТЕРСТВО  ОРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«САРАТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО» 
 
 
 
 
 
 

Кафедра менеджмента в образовании 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине

«Управление качеством»

На тему:

Качество  образовательной  системы 
 
 
 
 

Выполнила: студентка *****

************************** 

Проверила: к.ф-м.н, доцент

************************ 
 
 
 
 
 
 

 Саратов 2012 

     Содержание.

     Введение………………………………………………………...……….….3

     Глава 1. Сущность понятия качества образования………………....…....4

     Глава 2. Основные пути анализа качества образования……………......12

     Глава 3. Процесс управления качеством образования в учреждении…21

     Заключение  …………………………………………………………….....27

     Список  используемой литературы………………………………..……..28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     В ближайшее десятилетие качество образования становится ключевой проблемой  российского и мирового образования.

     Система образования сегодня абсолютно  не удовлетворяет требованиям времени, является несостоятельной по отношению  к мировому порядку и мировым  проблемам.

     Во  всем мире образование, к сожалению, является одной из самых низкооплачиваемых сфер. На него отводится недостаточно финансовых вложений: и на заработные платы учителям, и на финансирование образовательных учреждений, и на продвижение научной деятельности. С другой стороны, буквально во всём мире наблюдается устойчивое падение качества образования.

     Такое падение вызвано различными причинами. В Российской Федерации главной  причиной является систематическое  разрушение государственности и  проведение различного рода нововведений, которые не улучшают ситуацию, а  только портят ее.

     Говоря  о качестве образования, необходимо учитывать, прежде всего, статистические данные, а они говорят о том, что Россия занимает 27-е место  в мире по качеству образования. На максимальную оценку 100 баллов Единый государственный экзамен сдали 496 человек, что составляет 0,05% от 830.415 учащихся, сдававших ЕГЭ.

     Следует отметить, что образование в России не только далеко от идеального в плане  эффективности, но и в плане материальных затрат на него. Это, на мой взгляд, тоже является важной причиной некачественного образования.

     Моя работа заключается в том, чтобы рассмотреть качество общего образования.

     Цель  исследования: рассмотреть и проанализировать качество общего образования.

     Объектом  исследования является качество образования.

     Глава 1. Сущность понятия качества образования.

     В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы  обеспечения его качества. В последние  годы проблема качества образования  приобрела чрезвычайную актуальность. Серьезное влияние на актуализацию качества образования как современную  социально-педагогическую проблему оказывает  возрастающая интеллектуализация производства, появление рынка образовательных  услуг, развитие информационных технологий.

     По-настоящему концепция качества образования  только складывается: определяются подходы, исследуются различные аспекты  качества, разрабатываются его критерии и показатели. Следует отметить, что проблема качества образования  как научно-теоретическая проблема является достаточно сложной, комплексной. Для раскрытия данной проблемы необходимо обратиться к основным понятиям исследования - «образование» и «качество».

     Понятие образование в педагогике трактуется весьма широко и неопределенно. В  него вкладывают ценностные, процессуальные, результативные, системные аспекты  функционирования социальных институтов общества, дополняя его различным  содержанием. Образование рассматривается  и на различных уровнях его  организации - личностном, институциональном, региональном, государственном.

     Традиционно во многих словарях, концепциях образованию  отводится роль формирования интеллекта. Например, в своей концепции Э.Гусинский  дает следующее определение понятию  образование: «Образование - процесс  приобщения личности к культуре, приобретение грамотности в ее языках и ориентированности  в ее текстах». Другое его определение: «Образование - процесс и результат  становления, формирования и развития системы понятий, представлений  о мире, дающий возможность в нем ориентироваться».

     Как процесс и результат обучения и воспитания образование рассматривается  и в других источниках. Так, например, педагогический словарь определяет данное понятие как «процесс и  результат усвоения систематизированных  знаний, умений, навыков; необходимое  условие подготовки человека к жизни»; философско-энциклопедический словарь  трактует его как «процесс и результат  усвоения систематизированных знаний, умений и навыков, необходимое условие  подготовки к жизни и труду».

     В этой же логике Закон РФ «Об образовании» представляет образование как «целенаправленный  процесс воспитания и обучения в  интересах человека, общества, государства».

     Татур А.О., рассматривает образование  как социальный институт, который  можно представить в виде четырех  основных систем:

     1 - система управления образованием (решает задачи создания благоприятных  условий финансовых, организационных,  информационных, нормативно-правовых, материально-технических для эффективного  функционирования и развития  остальных трех систем);

     2 - система формирования содержания  образования (чему учим?);

     3 - система организации учебной  деятельности (как учим?);

     4 - система оценки качества образования  (что в результате получаем?)

     Обобщая различные определения понятия, можно сделать вывод, что «образование вообще» не есть нечто одномерное и качественно однообразно определенное. И если опираться на наиболее важные и принципиальные смыслы понятия  «образование», то необходимо отметить, что, во-первых, это вполне самостоятельная  форма общественной практики (система  деятельностей, структур организации  и механизмов управления), особая социальная инфраструктура, пронизывающая все  другие социальные сферы, а тем самым  обеспечивающая целостность общественного  организма.

     Во-вторых, это универсальный способ трансляции исторического опыта, общий механизм социального наследования, связывания воедино некоторой общности людей и способа их жизни, передачи и сохранения норм и ценностей общей жизни во времени.

     В-третьих, это всеобщая культурно-историческая форма становления и развития сущностных сил человека, обретения  им образа человеческого во времени  истории и пространстве культуры, человека, способного к самообразованию, а тем самым - и к саморазвитию.

     В этих трех интерпретациях образование  есть развивающее и развивающееся.

     Обратимся к рассмотрению понятия «качество». В философском словаре представлено следующее определение: «Качество  есть существенная определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других предметов. Качество предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как  целым, охватывает его полностью  и неотделимо от него. Поэтому понятие  качества связывается с бытием предмета»

     Согласно  С.Ожегову, «качество - наличие существенных признаков, свойств, особенностей, отличающих один предмет или явление от других; то или иное свойство, достоинство, степень пригодности»

     В современных исследованиях качество рассматривается как совокупность характеристик объекта, относящихся  к его способности удовлетворять  установленные и предполагаемые потребности.

     В литературе рассматривается и так  называемая производственная трактовка  качества, где ключевым становится понятие «качества продукции» как  совокупности существенных потребительских  свойств этой продукции, значимых для  потребителя. Следуя этой трактовке, Л.М.Моисеев  и М.М.Поташник выделяют два признака качества любой продукции:

     ~ наличие у нее определенных  свойств;

     ~ их ценность не с позиций  производителя, а с позиций  потребителя.

     Таким образом, понятие «качество» характеризуется, минимум двумя рядами составляющих:

     1. «существенные признаки, определенные  свойства, особенности, совокупность  характеристик...»;

     2. «бытие предмета, степень пригодности, удовлетворение установленных и предполагаемых потребностей, ценность для потребителя...»

     Проблема  качества за последние 40-50 лет претерпела эволюцию: произошла своеобразная метаморфоза  проблемы качества товаров и труда  в проблему качества жизни, качества человека, качества культуры и качества образования. Наряду с идеологией развития всеобщего качества управления и  стандартов, ориентированных на создание систем сертификации, в конце 80-х  годов разворачивается идеология  качества человека, качества образования  и качества жизни. Согласно Л.И.Субетто, «появился новый тип конкуренции - конкуренции надрыночного, надтоварного, межгосударственного характера  по качеству интеллектуальных ресурсов общества и качества образования».

     Словосочетание  «качество образования» в начале 90-х годов ХХ века впервые в  России появилось в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 и 1996 гг.), в статье о государственном  контроле за качеством образования, что породило большое количество различных практик такого контроля, инициировало разработки соответствующих  теоретических концепций, превратившись  в основной фактор устойчивого возрастания  интереса ученых к данной проблеме. В настоящее время общее число  публикаций по проблемам качества образования  исчисляется тысячами, что позволяет  выделить широкое и узкое толкование данного понятия.

     В обобщенном виде качество образования  определяется как совокупность его  свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства.

     В более узком смысле качество образования  рассматривается как личностная особенность, необходимая человеку для осуществления той или  иной деятельности.

     В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний учащихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.

     Среди возможных подходов к понятию  качества необходимо отметить подход, сформулированный в работах А.И.Субетто, поскольку он позволяет раскрыть связи данного понятия с другими, важными в исследовании, - свойство, система, оценка, управление. Согласно данному пониманию, качество обладает следующими признаками:

• системности и целостности (качество как система совокупности свойств объектов и процессов, качество частей не определяют общее качество);
• структурности и иерархичности (система свойств имеет иерархическую структуру);
• динамичности (качество процесса отражается в качестве результата);
• количественности (как меры качества);
• внешне-внутренней обусловленности (как единства потенциального, внутреннего и реального, внешнего качества);
• соответствия требованиям, потребностям и нормам.

     Качество  является сложным и противоречивым понятием, из приведенного определения  его вытекают принципиальные противоречия: между статическими и динамическими  моментами качества, между внутренней его сущностью и реальным проявлением, между качеством результата и  качеством процесса. Противоречия в  философском понимании качества определяют и сложность педагогической проблемы обеспечения качества и управления качеством в образовании. Нельзя не согласиться с выводом В.Воротилова и Г.Шапоренковой: множественность запросов к образованию разных социальных, профессиональных групп, отдельных личностей порождает многообразие целей, а результаты образования могут быть оценены разными субъектами, по разным критериям, в разных измерениях, на разных уровнях.