История управления качеством в разных странах

Почему мы хотим  показать вам историю качества? Ответ  прост: эта проблема чрезвычайно  актуальна.

Во-первых, события  нескольких последних десятилетий  привели к принципиальному изменению  ситуации. Качество продукции оказалось  в фокусе напряженной международной  конкуренции, а управление качеством  стало важнейшей задачей, которую  приходится решать компаниям. Выдвижение Японии в ряд экономических сверхдержав  в значительной степени явилось  результатом революции в сфере  качества. Достижение определенного  уровня качества всегда было одной  из приоритетных целей человеческого  сообщества, однако, если ранее эта  цель редко попадала в поле зрения политических лидеров, то в наши дни  положение изменилось кардинальным образом.

Во-вторых, качество продукции стало своего рода щитом, защищающим безопасность и здоровье рода человеческого, а также стабильность окружающей среды. 

Характерным примером ошибочного подхода является утверждение, что некоторые деятели ХХ столетия - Шухарт, Деминг, Джуран, Исикава или другие - "изобрели качество". Это слепое преклонение перед авторитетом выдающихся исследователей, в действительности, ни на чем не основано. Если заглянуть на площадки, где проводятся археологические раскопки, пройтись по улицам древних городов и по залам музеев, нетрудно убедиться в том, что "изобретение" управления качеством представляет собой непрерывный процесс, охватывающий тысячелетия. 

Древние китайцы, греки, римляне и другие цивилизованные народы строили дороги, мосты, храмы, корабли. Они создавали шедевры, многие из которых сохранились до наших дней.

На протяжении веков искусные мастера совершенствовали навыки, необходимые для производства продуктов питания, одежды и снаряжения для воинов, а также при строительстве  жилья для растущего населения.

Промышленная  революция открыла шлюзы, через  которые в мир устремился поток  технической мощи. Человечество осваивало  промышленное производство и новые  технологии. Привычными стали железные дороги, пароходы, электростанции, автомобили, воздушные суда, бытовая техника  и разные диковинные предметы, которым  не видно было конца. Все эти разработки требовали определенного контроля качества. Изобретения и инновации  являются составной частью истории  управления качеством. Процедуры контроля и измерений представляются нам  сегодня совершенно естественными, но где-то в туманной ретроспективе  прошлого эти инструменты для  измерений и понятие контроля отсутствовали, следовательно, когда-то они были изобретены. Это относится  к таким очевидным для нас  понятиям, как гарантия качества, стандартизация, взаимозаменяемость, как законы, охраняющие права потребителя, и многим другим. Мы знаем, что эти понятия были изобретены в давние времена, но не можем сказать ничего определенного  об их авторах. Когда же речь идет об изобретениях, сделанных в 20-м столетии, хорошо известны имена изобретателей  контрольной диаграммы (Шухарт), принципа Парето (Джуран) и диаграммы причинного анализа (Исикава). Правда, мы часто недооцениваем вклад руководителей производства, которые с успехом внедряли подобные изобретения как в прошлом, так и в наши дни.

Древние греки  внесли гигантский вклад в развитие самых разнообразных областей человеческой деятельности, включая философию, политику, демократию, литературу, прикладные искусства, математику, науку и технологию. Это произошло потому, что уже  в глубокой древности греки стремились к совершенству, т.е. к высокому качеству. Это стремление ярко проявилось и  в архитектуре - при возведении древних  храмов и театров.

Для достижения такого высокого уровня качества древние  мастера использовали различные  управленческие средства и технологии. К первым относится, например, эффективная  контрактная система, ограниченная существующим законодательством, подкрепленная  системой штрафов и премий, а также  некоторыми привилегиями.

Главная роль в  процессе строительства принадлежала архитектору. Он получал глубокие и  разнообразные знания от своих предшественников, а затем, извлекая уроки из собственного опыта, двигался дальше по пути постоянного  улучшения качества. Задача архитектора  заключалась в подготовке концептуального  проекта, создании модели и надзоре  за подрядчиками на строительной площадке. Архитектору помогали профессиональные строители, учившиеся ремеслу, начиная  с подмастерьев, и применявшие  на практике свой опыт, специальные  орудия труда, а также разнообразные  измерительные инструменты.

Эта система  работала, несмотря на отдельные перерывы, вызванные войной или прекращением финансирования. В результате появились  зримые символы того общества, которое  можно смело считать колыбелью  европейской цивилизации и демократии.

Развитие стандартизации в различных областях обеспечило основу для многих достижений римлян в менеджменте качества. Стандартизация коснулась единиц измерения, размеров и форм строительных материалов, конструктивных элементов и технологических  процессов в строительстве, строительных норм и правил, в результате чего был создан своеобразный жилищный стандарт.      

Единая система  измерений для землеустроительных работ, принятая на всей территории Империи; стандартизация размеров и формы  кирпичей и труб; внедрение полукруглой  арки в качестве стандартной архитектурной  формы; стандартизация технологических  процессов в строительстве; введение правил, ограничивающих высоту домов  в Риме, - все это примеры успешного  развития стандартизации.     

Существование стандартов на измерения способствовало созданию, использованию и усовершенствованию измерительных инструментов, таких  как угломер и разнообразные  измерители длины, а также методов  расчета расстояний на плоской, но неровной поверхности (cultellation). Древние римляне достигли значительных успехов в развитии методов организации производства высококачественных строительных материалов, в использовании стандартизированных архитектурных форм и методов проектирования и строительных технологий, в совершенствовании процессов управления большими городскими районами и сельскими поселениями. Они основывали новые города и прокладывали дороги, строили акведуки и возводили архитектурные сооружения удивительной красоты и надежности. Некоторые из них и поныне вызывают наше восхищение, хотя стоят уже более двух тысячелетий.      

Организация управления качеством в римской архитектуре  и городском строительстве была действенной в условиях сложившейся  политической и социально-экономической  системы. Другими словами, пока общество имело общие глобальные цели. То, что одновременно с распадом Империи  прекратилось использование стандартов на размеры и формы кирпича  вовсе, не является совпадением. В Средние  века стандарты появились снова, однако, действовали только на ограниченной территории, т.е. являлись местными. Допустимые размеры кирпичей устанавливались  местными органами власти, а так  как единицы измерения всегда основывались на соотношениях частей человеческого тела, то в различных  регионах они были разными. Довольно часто на рыночных площадях устанавливали  каменные столбы с указанием признанного  в данной общине размера кирпича. С ослаблением Римской империи  менялась и организация управления качеством, а распад Империи неизбежно  повлек за собой уничтожение римской  системы управления качеством.

На протяжении всей своей многовековой истории  система контроля качества в Китае  формировалась на базе государственных  институтов. Основным действующим лицом  в системе контроля качества были государственные административные образования. При определении стандартов качества, контроле производственного  процесса, а также экспертизе и  оценке готовых изделий основным фактором была доминирующая роль государственной  власти. Глубина и степень такого воздействия не часто наблюдались  в мировой истории. Далее формулируются  характерные черты системы контроля качества в Китае.

1.   Непрерывность развития китайской цивилизации прослеживается с древнейших времен - и это одна из характерных особенностей ее эволюции. В противоположность другим древним цивилизациям эволюция китайского общества была практически непрерывной. Соответственно, эволюция системы контроля качества в Китае отражала эту особенность китайской истории. С момента своего формирования система принципиально не менялась, однако совершенствовалась и становилась более стройной с течением времени.

2.   Уровень контроля качества в Древнем Китае был чрезвычайно высоким и был достигнут в результате накопления и использования разнообразного опыта. Отчасти этот опыт выходил за рамки качественного контроля и переходил в разряд количественных оценок. В отдельных случаях оговаривались длина, объем и вес изделия, а также определенные параметры, касающиеся качества и объема использованного сырья. Это является лишним свидетельством достижений Древнего Китая в сфере контроля качества, - достижений, которые признаны всем миром и которые сохраняют свое значение и в наши дни.

3.   Непрерывность исторического развития привела к известному историческому консерватизму. Система контроля качества в Китае зародилась во времена династий Шан и Джоу (XXVII-VIII века до нашей эры).

Основы менеджмента, заложенные во время периода "Весна-Осень", или как его еще называют периода "Разделенных царств" эпохи "Воюющих  царств" (770-221 годы до нашей эры), были модифицированы и усовершенствованы  в период династий Цинь и Хан (III век до нашей эры - II век нашей эры), когда система приобрела относительно стройный и целостный вид. Почитание традиции и древности, культивируемое в Китае, способствовало тому, что система пустила глубокие корни и практически оставалась неизменной, передаваясь от поколения к поколению. Определенные и незначительные изменения затронули систему законов, указов, а также способы измерения. Этот принцип исторического наследования, а также связанный с ним общественный консерватизм, придавали специфические черты китайским промышленным изделиям и оставили свой след даже в современной системе контроля качества, несмотря на кардинальные изменения в промышленности и коммерции. Иначе говоря, современная система контроля качества сохранила фундаментальный китайский принцип следования и культивирования традиции.

4.   Приоритетная роль, которую играл контроль качества в древнекитайском обществе, была тесно связана с системой монархической власти и удовлетворением интересов государственного аппарата и монархической автократии. В иерархии потребностей императорской семьи и правительственных чиновников важное место занимали предметы роскоши, которые украшали повседневный быт и придавали вкус жизни, соответственно, производство таких предметов и строгий контроль за их качеством становились одной из основных задач и функций политической власти. Эта ситуация стимулировала развитие системы контроля качества, но она же порождала серьезный дисбаланс в общественном устройстве: мало что делалось, чтобы удовлетворить интересы и потребности рядовых граждан.

Потребность в  роскошных и высококачественных вещах приводила к игнорированию  производственных затрат, в результате материалы и рабочая сила расходовались  нерационально. Следует добавить также, что централизованная система управления, осуществлявшая жесткий и всесторонний контроль, отнюдь не стимулировала  творческий энтузиазм мастеров и  серьезно тормозила развитие производства.

Эволюция системы  контроля качества в Китае тесно  связана с эволюцией самого китайского общества. Традиционная система контроля качества замедлила развитие Китая  и стала одной из причин экономической  отсталости страны в эпоху новейшей истории.

Концепция качества и стремление к качеству в повседневной жизни и в работе составляют неотъемлемую часть индийской культуры и получили свое отражение в древних индийских  языках и письменных памятниках. Однако стремление к высокому качеству в  Древней Индии нельзя расценивать  как системный подход, поскольку  признаков этого мы не находим  ни в литературных памятниках, ни в  языках народов, населявших Индостан, а многие указания на них можно  назвать скорее косвенными, а не прямыми. В этой главе обсуждается  концепция качества, а также рассматриваются  трудности, связанные с толкованием  истории качества в годы становления  индийской культуры, появление стандартов измерения, наказания за плохую работу и улучшение качества труда в  ювелирном деле и искусстве.

Основными историческими  документами, на которых строится наше исследование, являются пять древнеиндийских  трактатов, посвященных индийской  жизни с IV века до нашей эры до XVI века нашей эры. Наибольшее количество информации содержится в Арташастра Каутильи, написанной в IV веке до нашей эры, где детально описаны стандарты, применявшиеся в самых важных для Индии того времени ремеслах, связанных с обработкой золота. Там же даны описания наказаний за плохую работу в этой области и приведены многочисленные стандарты выполнения разнообразных измерений. Кроме того, в рукописи представлены перечни единиц измерения веса, длины и времени и соотношения между ними. Манасара, написанная в IV веке, указывает на некоторый прогресс, достигнутый в улучшении стандартов измерений за прошедшие восемь столетий, и описывает появившиеся к тому времени стандарты качества материалов. В рукописи дается также детальная спецификация идеальных соотношений размеров, которые следовало использовать при создании священных идолов. Некоторые разделы Вишнудхарммоттарам, относящиеся к VI-VII векам, содержат указания на стандартизацию требований, предъявляемых к образам божеств и в изобразительных искусствах. Прославленный трактат Аль-Бируни, относящийся к XI веку, дает нам обширные описания существовавших тогда условий жизни, но удивительно мало добавляет к литературе о качестве. Напротив, классическое произведение XVI века Айн-и-Акбари Абуль Фазла предоставляет в наше распоряжение новые идеи и представления о стандартах, относящихся к обработке золота, измерениям и живописи.

Самые ранние письменные документы восходят к тем древним  временам, когда достижение качества сильно зависело от ремесленного мастерства индивида - от его тренировки, опыта, совести. (Индустриализация, которая, в первую очередь и главным образом, зависит от технологии и тщательно разработанных системных процессов, еще не была видна на историческом горизонте). В таких условиях становится совершенно понятным, почему труды того времени столь изобилуют философскими и духовными мотивами в достижении высокого качества в жизни, искусстве и труде. Путь к высокому качеству начинался в душе мастера, при этом практически нет указаний на то, как чиновники, покупатели и поставщики могли направлять и контролировать достижения в улучшении качества работы. Следствием успехов или неудач в достижении высокого качества изделия или качества жизни человека являлись либо награды, либо наказания.