Землюков Сергей Валентинович

      Землюков Сергей Валентинович

     Член  постоянного депутатского объединения - фракции  «Единая Россия».

     Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания. 

     Избран  депутатом по избирательному округу № 11 (г. Заринск, Заринский район).

     доктор  юридических наук, профессор, Заслуженный  юрист Российской Федерации, заместитель  председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания. 
Родился 20 августа 1952 г. в г. Камень Алтайского края. 
В 1984 г. защищена кандидатская диссертация «Понятие вредных последствий преступления и их правовое значение в советском уголовном праве». 
В 1994 г. защитил докторскую диссертацию «Преступный вред: теория, законодательство, практика». 
Обе диссертации подготовлены на кафедре уголовного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. 
Женат. Имеет двух сыновей.

     Сведения  о наградах, почетных званиях:

     Почетное  звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; 
Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; 
Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 
знак отличия «Парламент России»; 
нагрудный знак «За содействие ФСКН России»; 
нагрудный знак «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»; 
медаль «200 лет МВД России»; 
медаль Алтайского края «За заслуги в труде»; 
Почетная грамота Алтайского краевого Совета народных депутатов; 
Почетная грамота Главного управления внутренних дел Алтайского края.

     Автор 104 научных работ, в том числе 4 монографий и 3 учебников. 

     Биография

     Сведения  о работе: 
1970-1972 гг. - служба в рядах Советской Армии; 
1973 г. - служба в органах внутренних дел ГУВД Алтайского края; 
1973-1978 гг. - студент юридического факультета Алтайского государственного университета; 
1978-1980 гг. – ассистент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Алтайского государственного университета; 
1980-1983 гг. – аспирант юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; 
1983-1984 гг. – ассистент кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1984-1986 гг. – старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1986-1990 гг. – доцент кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1990-1993 гг. – докторант юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; 
1993-1994 гг. – доцент кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1994-1994 гг. – профессор кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1994-1995 гг. – исполняющий обязанности заведующего кафедрой уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
1995-2000 гг. – заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета; 
2000-2004 гг. – председатель комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов по правовой политике и местному самоуправлению; 
2004-2005 гг. – председатель комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан; 
2006 -2008 гг. – заместитель председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов; 
с 2008 г.- по настоящее время - заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания.

     Выдвинут  кандидатом для участия  в выборах на должность  ректора Алтайского государственного университета следующими структурными подразделениями  университета: 
Ученый совет юридического факультета Алтайского государственного университета; 
Ученый совет факультета журналистики Алтайского государственного университета; 
Ученый совет факультета политических наук Алтайского государственного университета; 
Ученый совет географического факультета Алтайского государственного университета; 
Ученый совет исторического факультета Алтайского государственного университета; 
Ученый совет факультета псхилологии Алтайского государственного университета; 
Ученый совет физико-технического факультета Алтайского государственного университета; 
Ученый совет Рубцовского института (филиала) Алтайского государственного университета; 
кафедра уголовного права и криминологии юридического факультета Алтайского государственного университета; 
кафедра уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Алтайского государственного университета; 
кафедра гражданского права юридического факультета Алтайского государственного университета; 
кафедра теории и истории государства и права юридического факультета Алтайского государственного университета; 
кафедра природопользования и геоэкологии географического факультета Алтайского государственного университета; 
кафедра физической географии и геоинформационных систем географического факультета Алтайского государственного университета. 

     Деятельность

     Деятельность  в сфере образования  и науки: 
как член Совета Администрации Алтайского края и Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов на территории Алтайского края участвовал в подготовке и обсуждении вопросов реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Алтайского края, использования научно-технического потенциала и продвижения инновационных технологий в рамках Комплексной программы социально-экономического развития Алтайского края; 
как заместитель председателя Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании осуществлял взаимодействие с НИИ Российской академии наук, высшими учебными заведениями Алтайского края; 
входит в состав секции уголовного права и криминологии Учебно-методического объединения по юридическому образованию Министерства образования и науки Российской Федерации; 
принимал участие в работе секции «Наука, культура, образование» Межрегиональной конференции «Сибирь - развитие промышленно-инновационного, социокультурного и интеллектуального потенциала» (г. Красноярск, 29-30 марта 2010 г.); 
неоднократно принимал участие в парламентских слушаниях, посвященных проблемам развития образования, поддержки науки и реализации молодежной политики в Российской Федерации, в том числе на тему «О концепции проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», проведенных Комитетом Совета Федерации по образованию и науке 23 сентября 2010 г.; 
выступал инициатором проведения ряда международных и всероссийских научно-практических конференций и семинаров, издания сборников научных трудов с участием ведущих вузов и ученых России, Болгарии, Украины, Казахстана; 
принимал участие как заместитель председателя законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в подготовке отзывов и предложений на проекты федеральных законов в сфере образования, науки, инновационной деятельности, поступавших в Алтайское краевое Законодательное Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе, в следующие федеральные законы: «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О науке и государственной научно-технической политике», «Об автономных учреждениях»; 
принимал участие в качестве депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих отношения в указанных выше сферах. 
Заведующий кафедрой - Сергей Валентинович Землюков, доктор юридических наук, профессор, заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного собрания. 
В 1978 г. окончил Алтайский государственный университет. В 1984 г. защищена кандидатская диссертация «Понятие вредных последствий преступления и их правовое значение в советском уголовном праве»; в 1994 г. - докторская диссертация «Преступный вред: теория, законодательство, практика». Обе диссертации подготовлены на кафедре уголовного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. С 1995 г. руководит кафедрой уголовного права и криминологии. Имеет более 100 научных и учебно-методических работ.

     Общественно-политическая деятельность

     В качестве заместителя председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания отвечает за подготовку проектов правовых актов для внесения их на рассмотрение сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания и за формирование повестки сессии, курирует организационные  вопросы, обеспечивает взаимодействие с федеральными и краевыми органами власти, в том числе, с Федеральным  Собранием Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными  органами, высшими учебными заведениями. 
При участии С.В. Землюкова в Алтайском краевом Законодательном Собрании создана правовая и организационная база для осуществления мониторинга федерального законодательства и законодательства Алтайского края, а также мониторинга краевых законов на коррупциогенность. Возглавляет деятельность соответствующих рабочих групп в Алтайском краевом Законодательном Собрании. 
Как юрист, имеющий высокую квалификацию, С.В. Землюков внес весомый вклад в укрепление законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан. Это направление деятельности было наиболее полно реализовано после избрания С.В. Землюкова в 2000 году депутатом Алтайского краевого Совета народных депутатов и председателем комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан. При его непосредственном участии были разработаны и впервые приняты краевые законы в сфере борьбы с правонарушениями и преступностью на территории Алтайского края, значительно укрепившие режим законности и правопорядка, а именно – законы Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», «Об утверждении краевой целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005–2008 годы”» и другие. Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае», разработанный С.В. Землюковым, сделал возможным создание данного института на Алтае и сегодня способствует эффективной защите прав и законных интересов граждан. Благодаря непосредственному участию С.В. Землюкова созданы правовые основы деятельности мировой юстиции в крае – именно он инициировал разработку и принятие краевого закона «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае». 
С.В. Землюков активно содействует становлению и развитию институтов гражданского общества в Алтайском крае. На территории региона создана и действует одна из первых в стране Общественных палат, концепция которой и соответствующий закон были разработаны при участии С.В. Землюкова. 
При непосредственном участии С.В. Землюкова созданы две краевые общественные организации – Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» и «Центр социально-консервативной политики – Алтай». 
С.В. Землюков был одним из инициаторов создания краевого журнала «Местное самоуправление на Алтае», а также является первым заместителем руководителя его редакционного Совета. Кроме того, он является одним из учредителей Алтайского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». 
С 2004 года он работает над формированием годовых Докладов «О состоянии законодательства Алтайского края» законодательного (представительного) органа государственной власти края. Некоторые предложения из данных докладов ежегодно включаются в планы законопроектных работ законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.  

     Ректор  АГУ

     Является  центральной фигурой руководства  университета. Ректор:

1. Осуществляет текущее руководство всей деятельностью Университета;
2. Действует от имени Университета, представляет его интересы в органах власти и во всех организациях Российской Федерации и за рубежом;
3. Распоряжается принадлежащим Университету на праве собственности имуществом;
4. Совершает сделки, заключает договоры и контракты (в том числе трудовые), выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета Университета;
5. Заключает срочные трудовые договоры (контракты) с проректорами и научно-педагогическими работниками;
6. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Университета, осуществляет право приема и увольнения работников, утверждает штатное расписание Университета, определяет круг обязанностей и полномочий всех сотрудников Университета, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности, ставит и решает вопрос о досрочном освобождении от должности декана, заведующего кафедрой после его рассмотрения на Ученом совете факультета и Ученого совета Университета.
7. Вводит в действие нормативные акты Университета.

     Ректор  избирается тайным голосованием на конференции  работников Университета сpоком на пять лет и утверждается в должности Минобразованием России. Выборы нового ректора проводятся не позднее, чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего ректора на конкурсной основе.

     Кандидат  на должность ректора должен быть гражданином Российской Федерации, иметь ученую степень и ученое звание, опыт научно-педагогической работы не менее 10 лет, опыт руководства учебными или научными учреждениями, организациями  или подразделениями вуза (факультет, кафедра) - не менее 5 лет.

     Право выдвижения кандидатур на должность  ректора имеют собрания коллективов  структурных подразделений университета, Ученый совет Университета, ученые советы и советы подразделений. Все  вопросы, связанные с выборной кампанией, решает избирательная комиссия по выборам  ректора. Члены избирательной комиссии избираются на общих собраниях АГУ. Избирательная комиссия организует выборы самостоятельно в соответствии с действующими нормативными документами.

     Научные интересы:

     уголовно-правовые проблемы преступного вреда;

     анализ  состояния и развития уголовного законодательства Российской Федерации;

     совершенствование и проблемы применения Уголовного кодекса  Российской Федерации;

     правовое  обеспечение противодействия коррупции;

     систематизация, гармонизация и кодификация регионального  законодательства;

     проблемы  соотношения федерального и регионального  законодательства;

     правовое  регулирование деятельности органов  государственной власти регионального  уровня;

     совершенствование правового регулирования и деятельности законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации;

     анализ  истории становления и развития региональных представительных органов  власти в России;

     выборы: правовое регулирование, прогнозирование  и анализ;

     проблемы  правового регулирования местного самоуправления.

     Является  автором свыше ста научных  статей и монографий, в том числе  в соавторстве комментария к  Уголовному кодексу (Москва, 1997 г.), учебника по криминалистике (Москва, 2002 г.), учебника по Общей части российского уголовного права (Санкт-Петербург, 2005 г.), сборника материалов по проблемам правового  обеспечения противодействия коррупции (г. Барнаул, 2009 г.), сборника архивных документов и научных очерков по истории  развития представительной власти Алтайского края (г. Барнаул, 2009 г.), материалов научно-практической конференции «Представительная и законодательная власть: история и современность» (г. Барнаул, 2010 г.) и других.

     Выводы, изложенные в научных работах  Землюкова С.В., не только решили ряд теоретических проблем уголовного права, но и на практике позволили повысить эффективность квалификации преступлений.

     Являлся членом диссертационного совета при  Томском государственном университете и при Алтайском государственном  университете, выступал оппонентом семи докторских и более двадцати кандидатских диссертаций.

     Входит  в состав секции уголовного права  и криминологии Учебно-методического  объединения по юридическому образованию  Министерства образования и науки  Российской Федерации.