Сучасні авторитарні режими

1.2. Ознаки авторитарного  політичного режиму.

Керівництво різними  сферами життя суспільства за авторитаризму не настільки тотальне, немає строго організованого контролю над соціальною і економічною інфраструктурами громадянського суспільства, над виробництвом, профспілками, навчальними закладами, масовими організаціями, засобами масової інформації. Автократія не вимагає демонстрації відданості з боку населення, як за тоталітаризму, їй досить відсутність відкритого політичного протистояння. Проте режим нещадний до проявів реальної політичної конкуренції за владу, до фактичного участі населення у прийнятті рішень з найважливіших питань життя суспільства, тому авторитаризм пригнічує основні цивільні права.

Для того, щоб зберегти необмежену владу в своїх руках, авторитарний режим виробляє циркуляцію еліт не шляхом конкурентної боротьби на виборах, а кооптацією (вольовим введенням) їх у керівні структури. У силу того, що процес передачі влади в подібних режимах відбувається не шляхом встановлених законом процедур заміни керівників, а насильно, ці режими не є легітимними. Однак, навіть незважаючи на те що вони не спираються на підтримку народу, це не заважає їм існувати протягом тривалого часу і досить успішно вирішувати стратегічні завдання. Прикладом ефективних з точки зору проведення економічних і соціальних реформ можуть бути названі авторитарні режими в Чилі, Сінгапурі, Південній Кореї, Тайвані, Аргентині, країнах арабського Сходу.

Авторитаризм не заперечує  права на автономне, різноманітне самовираження  суспільства, його груп. Це дало підставу X. Лінцем інтерпретувати авторитаризм як спосіб правління «з обмеженим плюралізмом». Він визначив авторитаризм як консервативний тип влади, який, будучи не в змозі сьогодні позбавити права голосу широкі маси населення, вдається з цією метою до глобального або виборчому забороні партій і масових організацій. Причому забороняються ті організації, які порушують соціальну рівновагу між державою, бізнесом, церквою і т. д. Дозволяється діяльність тих сил, які підтримують існуючий статус-кво.

У Узагальнення вигляді  найбільш характерними рисами авторитарних режимів є наступні:

- Зосередження влади  в руках однієї людини або  групи. Носієм влади може бути  харизматичний лідер, монарх або  військова хунта. Як і при  тоталітаризмі, суспільство відчужене від влади, відсутній механізм її спадкоємності. Еліта формується шляхом призначення зверху;

- Права і свободи  громадян обмежені головним чином  у політичній сфері. Закони  переважно на боці держави,  а не особистості; 

- У суспільстві домінує офіційна ідеологія, але проявляється терпимість по відношенню до інших ідейним течіям, лояльним до правлячого режиму;

- Політика монополізується  владою. Діяльність політичних партій  та опозиції заборонена або  обмежена. Профспілки підконтрольні  владі; 

- Державний контроль не поширюється на неполітичні сфери - економіку, культуру, релігію, приватне життя;

- Великий державний сектор жорстко регламентується державою. Як правило, він функціонує в рамках ринкової економіки і цілком уживається з приватним підприємництвом. Економіка може бути як високоефективної, так і малоефективною;

- Здійснюється цензура  над засобами масової інформації, яким дозволяється критика окремих  недоліків державної політики  при збереженні лояльності по  відношенню до системи; 

- Влада спирається на силу, достатню, щоб у разі необхідності примусити населення до покори. Масові репресії, як при тоталітаризмі, не проводяться;

- При позитивних результатах  діяльності режим може підтримуватися  більшістю суспільства. Меншість  бореться за перехід до демократії. Громадянське суспільство може існувати, але залежить від держави;

- Режиму властиві унітарні  форми держави з жорсткою централізацією  влади. Права національних меншин  обмежені.

1.3. Популізм як ідеологічна  стратегія авторитаризму.

Популізм є атрибутом демократичного розвитку суспільства, але нерідко він призводить до створення авторитарного режиму в суспільстві. Для популізму характерні віра в можливість простого рішення соціальних проблем, що виражаються в пристрастях до економічних та політичних панацея, віру в те, що одне або декілька простих заходів можуть радикально поліпшити всю суспільну ситуацію. Політик-популіст не думає ні про наслідки, ні про своїх можливих дій у разі приходу до влади. Для нього головне - отримати якомога більше голосів у даний момент, не піклуючись про майбутнє. Так як настрої натовпу мінливі, популістська політика з боку виглядає безцільним метанням зі сторони в сторону. Насправді ж тут точний і тонкий розрахунок, який полягає в тому, щоб завжди бути у фарватері більшості. Різні меншини - політичні, релігійні, національні - популістів не цікавлять, тому що не визначають результати виборів. Саме тому популізм, здобувши перемогу, призводить часто до авторитаризму з явними тенденціями на встановлення тоталітарної диктатури, тому що найпростіший спосіб боротьби з незадоволеними - їх фізичне усунення.

Основними популістськими принципами є наступні: розвиток демократії, боротьба проти панування монополістичного капіталу, об'єднання на міжрасової основі, трудящі маси як головна соціальна цінність, створення сильної держави, що діє в інтересах і під контролем трудящого народу, головне завдання держави - щастя пересічної людини, його матеріальне добробут і духовна гармонія, стурбованість екологічними проблемами, особистісна самореалізація пересічного громадянина у громадській діяльності, заперечення насильницьких способів вирішення соціальних проблем.

Популізм є характерною рисою  політичного радикалізму з його категоричними вимогами, небажанням чекати, відсутністю здійсненних програм вирішення суспільних проблем. Чим більш радикальний політик, тим більшою мірою він користується популістськими прийомами.

Залежно від розвитку демократичних  політичних інститутів в державі  сценарій розвитку популізму також  може бути різним.

У суспільстві з високим рівнем розвитку демократії: політик, який прийшов  до влади з використанням популістської  технології, реально проводить в  життя економічні і соціальні  програми, докладає зусилля для підвищення життєвого рівня населення, що є  основним критерієм діяльності політичного лідера в демократичному суспільстві. Якщо його слова розходяться зі справами, то на чергових виборах повторити свій успіх такому політику навряд чи вдасться, так як опонентами будуть використані всі механізми демократичного впливу на виборців.

У суспільстві зі слабо  розвиненими демократичними традиціями: з причини відсутності реальних програм, популістський політик  починає шукати винних у погіршенні життя, крах декларованих перетворень, а потім за підтримкою звертається  до обрав його народу, вказуючи істинних, на його погляд, винуватців такого становища. У таких умовах він йде далі і пропонує суспільству посилити натиск на «винуватців», домагаючись їх відходу з політичної арени. При цьому використовується, в тому числі, репресивний апарат. Всі ці діяння прикриваються вивіскою «для блага народу». Реально країна скочується до авторитаризму з подальшим можливим переходом до тоталітарного режиму. Причому поки народ буде орієнтуватися не на реальний стан справ в економічній та соціальній сфері, а на красномовні вислови політиків, не підкріплені справами - небезпека авторитаризму буде існувати.

Популярність не має  негативного змісту. Більш того, завоювання популярності в певних сферах діяльності, наприклад, у сфері публічної  політики є необхідною умовою підтримки високого реноме.

Однак, популярність досягається  різними методами. Під популістськими методами розуміються прийоми, способи, образ дії, використовуваний політичними  суб'єктами для того, щоб заручитися підтримкою народних мас. Суть популізму  укладена в таких методах досягнення популярності, які мають негативну природу з точки зору норм життєдіяльності суспільства. А тому що під популізмом розуміється діяльність, заснована на маніпулюванні в народі цінностями та очікуваннями, то за своєю сутністю популізм є метод соціально-управлінського впливу на суспільство, заснований на відхиляються нормах і використовує підтримку народу для завоювання успіху.

Основними популістськими методами є: спроби підлаштуватися під вимоги народу; використання податливості великих людських мас на примітивні гучні гасла; використання рис буденної свідомості мас: спрощеність уявлень про суспільне життя, безпосередність сприйняття, максималізм, тягу до сильної особистості; гра на "очікуваннях" народу; апеляція до простоти і зрозумілості пропонованих заходів, пріоритет простих рішень складних проблем; прямий контакт між лідерами і масами без посередництва політичних інститутів; спекуляція на вірі людей у ​​швидкі та легкі шляхи виходу з кризи; виступ від імені простої людини; переорієнтація гніву і образ людей на діючі інститути влади і еліти; використання невирішеність найзлободенніших на даний момент проблем з метою отримання статусу борця за народні інтереси; маніпулювання громадською думкою.

Популістська діяльність, як правило, має негативні результати, які можуть призвести до важких наслідків для суспільства. Популізм підриває довіру народу до інститутів влади, служить знаряддям для зведення політичних рахунків, обумовлює зниження громадянської активності, відчуження людей від влади, економічні та політичні потрясіння, соціальний безлад.

У ряді країн склалася парадоксальна політична ситуація: за наявності всіх формальних ознак  демократії влада в країні належить бюрократичній системі, яка сама встановлює правила політичної гри, поведінки своїх громадян, у тому числі в області політичної участі. Незважаючи на заходи, все більш посилюється відчуження громадян від державної влади та державної влади від громадян, що призводить до зростаючої пасивності громадян при проведенні виборів.

У цих умовах популізм використовується політиками в якості однієї з форм прикриття цього  відчуження, а також як набір своєрідних правил діяльності самої політичної еліти. У популізмі суб'єктів політичної діяльності полягає одна з причин політичних криз: політики не вирішують реальних проблем, тому що громадяни не мають можливості їх примусити це зробити, а популізм дозволяє політикам залишатися при владі і перемагати на чергових виборах. Цей шлях без реального подолання відчуження влади і громадян веде до соціального вибуху.

Низький рівень життя  населення є соціальною базою  поширення популістських устремлінь політиків. Чим бідніші люди, тим  більше вони податливі примітивного популізму. Тому необхідною умовою протидії популізму є продумана державна соціально-економічна політика, спрямована на вирішення, в першу чергу, проблем більшості населення, створення середнього класу, а також класу власників, у яких громадянська відповідальність зростає одночасно з турботою про цю власності.

Популістський стиль діяльності - це механізм завоювання підтримки виборців, заснований на нестандартних прийомах, способах і способі поведінки політичного лідера.

Для популістського стилю  характерні такі риси: "загравання" з масами, говорити тільки те, що вони хочуть почути; "ходіння в народ" (апеляція до широких мас у країні); "народна дипломатія" (апеляція до широких мас за кордоном), створення іміджу рішучого, впевненого в собі політика; вміння коротко і дохідливо викладати свої програми; створення видимості людини з народу: "я такий самий, як і ви"; використання національних і патріотичних почуттів народу; демонстрація підтримки з боку відомих особистостей, "зірок" естради , акторів і т.д.; створення привабливого іміджу за допомогою засобів масової інформації; принародно підписання державних документів, роздача грошей; поведінка, що відхиляється: нестандартний одяг, зухвала поведінка, демонстративні жести, громадські скандали, ненормативна лексика.

Для мінімізації наслідків  популізму необхідне становлення  повноцінних механізмів народовладдя, стабільних демократичних норм і традицій, утвердження високої політичної і правової культури, як посадових осіб, так і громадян.

1.4. Загальне та особливе  авторитарних і тоталітарних  політичних режимів.

Авторитарний режим  можна розглядати як свого роду компроміс між тоталітарним і демократичним політичними режимами. Він м'якше, ліберальніше, ніж тоталітаризм, але жорсткіше, антинародні, ніж демократичний.

Розгляд тоталітарних та авторитарних політичних режимів дозволяє виявити основні відмінності між ними. Найсуттєвіше відмінність між ними полягає в характері відносин влади з суспільством і індивідом. Якщо при авторитаризмі ці відношення диференційовані і спираються на «обмежений плюралізм», то тоталітаризм взагалі відкидає плюралізм і різноманітність соціальних інтересів. Причому тоталітаризм прагне ліквідувати не тільки соціальний, а й ідеологічний плюралізм, інакомислення.

Тоталітаризм - це диктатура  держави, а авторитаризм - диктатура  особистості або групи. При авторитаризмі  роль лідера висока, але на відміну від тоталітаризму лідер, як правило, не харизматичний.