Шпаргалка по "Политологии"

Догосударственное, или точнее, естественное состояние людей – отсутствие государства и общества. Но это не состояние войны, а состояние мира, т.к. человек у Руссо – миролюбивое существо. Естественное состояние – золотой век человечества. Главное – не было частной собственности, а значит, ни неравенства, ни рабства. Именно возникновение частной собственности разрушило естественное равенство, породило вражду и войну. Люди заключают общественный договор для предотвращения насилия. Но государство не оправдывает надежд – война продолжается. Правящий класс защищает только интересы собственников, меньшинства, а большинство страдает. Так государство узаконило неравенство.

 

Билет 6. Теория разделения властей (Локк, Монтескье) и теория «сдержек и противовесов»    (Джефферсон)

 

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтескьё.

Формируется в 17-18 веке. Новое время  – эпоха Возрождения, снижение влияния  церкви на государства, отделение церкви, реформация, секуляризация.

Джон Локк (1633-1704) - британский педагог и философ, представитель эмпиризма и либерализма. Сторонник конституционной монархии и теории общественного договора Руссо.

Его теория: Два трактата «О государственном правлении».

Догосударственное состояние людей  – состояние неограниченной свободы  и равенства, наличие неотчуждаемых  человеческих прав. Тот, кто хочет  лишить другого свободы, вовлекает  их обоих в состояние войны. Для  обеспечения неотчуждаемых прав на жизнь, равенство, свободу и собственность люди добровольно заключают договор. Главная цель государства – сохранение частной собственности.

Для этого сперва необходим закон, который бы служил мерилом для  всех.

Затем, необходим судья, чтобы разрешать споры с помощью закона.

Затем, нужна силы, которая будет  приводить закон в исполнение.

Таким образом, несмотря на преимущества естественного состояния, человек  в государстве получает защиту частной  собственности.

Предложил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную (здесь: судебная) и федеративную. Законодательная – высшая, представлена парламентом. Исполнительная – король и кабинет министров, имеет право вето на решения парламента (взаимное ограничение). Федеративная – представляет государство во внешнем сообществе.

Шарль-Луи Монтескье (1689-1755) – искусствовед, историк, философ.

Время – конец правления Людовика XIV, конец абсолютизма, зарождение буржуазных отношений.

Его теория: Трактат «О духе законов».

Создал светскую концепцию развития мировой истории. Основа существования – естественное право. Когда люди собираются в общества, исчезает равенство и начинается война. Общество нуждается в общих законах, которые будут воплощать справедливость. Необходимость соблюдения законов приводит к возникновению государства. Сначала было право, а потом государство. Главная ценность теории Монтескье – политическая свобода, которая обеспечивается законами и государством.

Принцип осуществления политической свободы – отделение государства  от гражданского общества и разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная. Ветви власти должны ограничивать друг и друга и уравновешивать, чтобы не было злоупотребления.

Выделяет три образа правления: республиканский (демократия и аристократия), монархический (правит один человек посредством законов) и деспотический (правит один человек по своему произволу).

Томас Джефферсон (1743-1826) - видный деятель Войны за независимость США, автор Декларации независимости (1776), 3-й президент США.

Является основателем доктрины отделения церкви от государства. Дополнил теорию разделения властей «системой сдержек и противовесов». Данный механизм до сих пор действует в политической жизни США. Минимум влияния друг на друга.

Независимость властей гарантируется  тем, что каждая власть имеет различные источники формирования, а также различные сроки полномочий. Все это обеспечивает самостоятельность властей, устойчивость и преемственность. Поэтому в президентской республике исполнительная власть не формируется законодательной. К тому же в президентской республике в ее классической форме, например, в США, отсутствует пост премьер-министра. Вся полнота исполнительной власти находится у Президента и его команды. Президент не имеет права распустить конгресс, а Конгресс — досрочно отрешить президента от должности, за исключением импичмента.

 

Билет 7. Теория классового господства (Маркс)

 

Карл Маркс (1818-1883) - немецкий философ, экономист, политический журналист.

Труды: «Немецкая идеология» (вместе с Энгельсом), «Манифест коммунистической партии», «Капитал», «Критика Готской программы», «Гражданская война во Франции».

Теория классового господства:

Необходимым условием существования  общества является производство материальных благ. Каждому способу производства соответствует определенная форма общества и государства. Это называется общественно-экономическими формациями. В течение истории формации сменяются не произвольно, а следуя определенной последовательности. В каждой формации, кроме последней, есть два класса: угнетающий и угнетаемый. Борьба классов вызывает смену формаций. Классовая борьба – основной двигатель истории.

Смена формаций:

первобытно-общинная (классовое деление  отсутствует),

рабовладельческая (рабы и рабовлдельцы),

феодальная (феодалы и крестьяне),

капиталистическая (капиталисты/буржуазия и рабочие),

коммунистическая (частной собственности нет, классов нет).

Государство, независимо от формации, является оружием насилия меньшинства, которое является господствующим классом. Оно насильственно удерживает в  подчинении большинство – угнетаемый класс. При коммунизме не будет правящего класса, чьи интересы нужно защищать, значит, государство отомрет за ненадобностью. При переходе от капитализма к коммунизму установится временно диктатура пролетариата как класса. А затем классы отомрут, пролетариат как класс тоже, и за компанию государство.

Во второй половине ХIХ века марксизм значительно распространился во многих странах мира, где разгорелось движение рабочего класса. Марксизм имел огромное влияние на судьбу цивилизации в ХХ веке. Учение Маркса, выйдя на общественную арену в 40-х годах, стало значительным идейно-политическим течением в Европе в 70-90-х годах XIX века. В России марксизм появился и укрепился в конце XIX века. К середине XX века он развивался в различных регионах Азии, получил распространение в Африке, Латинской Америке. Историческое значение марксизма было и остается связанным с деятельностью огромных масс людей - пролетариев, интерес которых защищала и выражала эта общественная теория.

Билет 8. Теория легитимного господства (Макс Вебер)

 

Политическое господство означает структурирование в обществе отношений командования и подчинения, организационное и законодательное оформление факта разделения в обществе управленческого труда и обычно связанных с ним привилегий - с одной стороны, и исполнительской деятельности - с другой. Оно возникает тогда, когда власть превращается в устойчивые отношения. Научное понимание господства, в отличие от его трактовки в повседневном языке, этически нейтрально и не связано с такими негативными атрибутами, как эксплуатация, угнетение, подавление. Господство - это политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются, хотя первые могут находиться под демократическим контролем вторых. Такой порядок может соответствовать интересам не только управляющего меньшинства, но и всего общества или, по крайней мере, его большинства.

Господство как власть может по-разному оцениваться гражданами. Положительная оценка, принятие населением власти, признание ее правомерности, права управлять и согласие подчиняться означает ее легитимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая.

Легитимность (Конституция РФ) - положительное  отношение населения страны, его  больших групп, общественного мнения к действующим институтам государственной власти.

Большой вклад в теорию легитимации господства власти внес Макс Вебер. (1864-1920, немецкий социолог, историк, экономист). В книге Макса Вебера “Хозяйство и общество” в главе “Типы господства” даются ставшие почти общепринятые определения. Господством Вебер называет возможность встречать повиновение определенных групп людей cпецифическим (или всем) приказам. При этом господство аналогично “авторитету” и столь же разнообразно в мотивах его признания, ведущих к повиновению.

Вебер предлагает различать виды господства по типичной для них претензии  на легитимность. Вебер выделяет чистые типы легитимного господства, которые можно представить в следующей интерпретации:

 Рациональное (легальное) (вера в порядок), Традиционное (вера в традиции), Харизматическое (вера в лидера).

Термин «легитимность» введен М. Вебером  для отличия «эмпирической» легитимности социального порядка от нормативной легитимности, характеризующейся формальным соответствием социального порядка законам страны (легальностью).

Легальность - это способ узаконения социального порядка (соответственно, порядка господства), который покоится на вере в юридически констатируемую «правильность» его основоположений, гарантируемую их соответствием требованиям разума: отсюда его рациональность.

Труды Вебера оказали существеннейшее  влияние на социологию XX века и продолжают быть актуальными сегодня.

 

Билет 9. Теория правящих элит (Моска, Парето)

 

Рубеж XIX-XX веков. Промышленный бум, научно-технический прогресс, вступление в эпоху империализма. Вместе с тем – депрессивные настроения в Европе, эпоха декадентства, символизма.

Г.Моска и В. Парето считают, что для включения в элиту, прежде всего, важны социальная среда, из которой вышел человек, а только потом личная симпатия или антипатия лидера.

Гаэтано Моска (1858-1941) - итальянский юрист и социолог. Основатель теории элит в современном ее понимании. Основное произведение — «Элементы политической науки» (1896); более известен английский перевод под названием «Правящий класс».

Считал, что любое общество подразделяется на правящее меньшинство — «политический  класс» (элиту) и подвластное ему  большинство. Меньшинство организовано, поэтому оно может управлять. Правящий класс осуществляет все  политические функции, монополизируя власть и пользуясь всеми её преимуществами. Большинство населения реализует его волю и обеспечивает его материально. Правящий класс обладает моральным, материальным и интеллектуальным превосходством. Элита – это примерно лучшие люди в обществе.

Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Например, в первобытном обществе ценилась военная доблесть и отвага, позже деньги и богатства. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа, его национального характера. Моска приводил три способа обновления элиты: наследование, выборы или кооптация. В зависимости от принципа передачи политической власти, Моска выделял автократический и либеральный тип управления. При первом власть передается сверху вниз, а при втором — делегируется снизу вверх.

Вильфредо Парето (1848-1923) — итальянский инженер, экономист и социолог. «Трактат об общей социологии».

Элита у Парето означает превосходство. Это действительно лучшие люди во всем, обладающие выдающимися качествами. Говорит, что человеческое общество неоднородно и по-разному наделено способностями. Элита образует высший класс общества. Элита разделяется на две части: «правящую» и «неправящую», первая непосредственно участвует в управлении, а вторая — далека от непосредственного принятия властных решений. Это малочисленный класс удерживается у власти частично силой, а частично благодаря поддержке подчиненного класса. «Ресурс согласия» основывается на умении правящего класса убедить массы в собственной правоте. Выделяется два типа руководителей: гибкий (лисы) и жесткий (львы). Они периодически сменяют друг друга. Вся история человечества – это история круговорота элит, смены аристократий. История – кладбище аристократий. Элиты имеют тенденцию к упадку, а «неэлиты» в свою очередь способны создать достойных приемников элитарным элементам. Ведь зачастую дети элиты могут не обладать всеми выдающимися качествами родителей. Для успешного развития государства и общества необходимо постоянное обновление элиты, особенно из низших классов.

 

Билет 10. Теория политических партий (Острогорский, Михельс)

 

Партия – объединенные части активных граждан для коллективного участия в процессе осуществления и распределения государственной власти, это гражданские институты, действующие во власти. Есть наука партология (изучает партии). Партии в современном понимании начали формироваться в 18-ом веке в Великобритании и США. На начальных этапах отношение к ним было негативным. Появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формировавшейся новой государственности.

Признаки партии сформулировали Лапаломбара  и Вебер в «Политические партии и политическое развитие»:

- это организация, т. е. достаточно  устойчивое во времени объединение людей