Правовой статус

                                                    Введение

   Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи.

  На современном этапе развития российского общества изучение содержания и форм функционирования политической системы с необходимостью требует анализа различных аспектов политико-правового состояния личности, ее взаимоотношений, как с отдельными элементами политической системы, так и с российским государством в особенности.

    В центре праворегулятивной политики находятся взаимосвязи человека и государства, их правовые статусы, которые выражаются в определенном наборе соответствующих стимулов и ограничений. Причем государство и личность мыслятся здесь как противоположности, взаимовлияющие и взаимодействующие друг с другом..

   Наметившаяся тенденция к расширению содержания правового статуса личности требует привлечения внимания к разрешению этого вопроса в плане общей теории государства и права, как отражения более широкой проблемы взаимоотношений личности, государства, других компонентов политической системы.

В настоящее  время вопросы правового статуса  личности составляют важнейшее самостоятельное  научное направление в общей  теории государства и права, а  также в отраслевых юридических  дисциплинах. 
 
 
 

         1. Понятие и виды правового статуса

             1.1. Понятие правового статуса 

В самом  кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В  основе правового статуса лежит  фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право  лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся  как содержание и форма. В догосударственном  обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку  там не было права.

Юридическое оформление фактического положения  индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических  средств. Оно начинается уже с  признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения  его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в  соответствующие правоотношения, нести  ответственность за свои поступки.

 Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. ¹

Правовой  статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей  политико-юридической системы, принципов  демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует.

В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом.

Правовой  статус личности в российском государстве  характеризуется следующими основными  чертами:

- права,  свободы и обязанности, составляющие  правовой статус, являются равными,  каждая личность (в пределах своего  статуса) имеет право на равную  защиту со стороны закона, независимо  от каких-либо обстоятельств,  юридическую возможность воспользоваться  предоставленными ей правами  и исполнить возложенные на  нее обязанности;

- права,  свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а  их признание, соблюдение и  защита - главной обязанностью государства;

их реализация обеспечивается как государством, так  и самими гражданами;

- права,  свободы и обязанности гарантированы  в интересах общества и государства,  каждой личности в отдельности;

- права,  свободы и обязанности личности  выступают как единая система,  постоянно расширяющая и углубляющая  свое внутреннее содержание по  мере цивилизации общественных  отношений;

- права,  свободы и обязанности являются  необходимым условием и предпосылкой  бытия личности, в определенной  мере отражают природу государства;

- права,  свободы и обязанности, входящие  в правовой статус личности, характеризуются  единством, которое проявляется  в их социально-экономическом назначении.

На правовое положение граждан в государстве, в отдельных областях государственной  и общественной жизни оказывают  влияние чрезвычайно много факторов. Все эти факторы могут быть разделены на две группы: 1) Оказывающие  непосредственное воздействие на правовое положение граждан факторы можно  именовать в их совокупности правовым статусом в узком, собственном смысле. К ним относятся права, свободы, обязанности, права-обязанности, право  и дееспособность. Ими обладает каждый гражданин; 2) Влияющие на правовой статус опосредованно,

главным образом через деятельности государственных  органов и государственных служащих и иных субъектов, факторы можно  условно назвать правовым статусом в широком смысле. Его основу составляет правовой статус в собственном смысле. Но, помимо него, в правовой статус в  широком смысле входят принципы правового  статуса, гарантии прав, свобод и обязанностей (реализуемые главным образом  не гражданами, а другими компетентными  субъектами), ответственность (применяемая  соответствующими организациями и  лицами к гражданам, уклоняющимся от исполнения юридических обязанностей) и некоторые иные элементы.

                       1.2. Структура правового статуса 

Правовой  статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру  этого понятия входят следующие  элементы: а) правовые нормы, устанавливающие  данный статус; б) правосубъектность; в) основные права и обязанности; г) законные интересы; д) гражданство; е) юридическая  ответственность; ж) правовые принципы; з) правоотношения общего (статусного) типа.

При этом, как уже отмечалось, права и  обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового  статуса. Правовой статус личности нужно  анализировать в двух аспектах - в статике и в динамике.

Существует  единый и равный для всех граждан  правовой статус. Если же включать в  его содержание права и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений, то правовой статус будет постоянно  меняться, так как права и обязанности  граждан в конкретных правоотношениях  неодинаковы. В содержании правового  статуса входят только те права и  обязанности, которыми наделен каждый гражданин, а не те, которыми он обладает в конкретных правоотношениях. В  противном случае было бы столько  правовых статусов, сколько граждан.

Рассмотрение  правового статуса личности в  статическом состоянии предусматривает  включение в его содержание таких  прав, свобод и обязанностей, юридически выражающих идею равенства, суть которого состоит в признании одинаковой, равной ценности каждой личности во всех сферах экономической, политической, социальной и культурной жизни. Это общественное равенство общественного положения, и никоим образом не равенство  физических и душевных способностей отдельных личностей.

Государство по отношению к личности обладает правами, которым, следовательно, корреспондируют  обязанности, лежащие на личности, гражданине, в частности. В то же время у  личности по отношению к государству  есть права, а на государстве лежат  обязанности по отношению к личности, гражданину. Тем самым между государством и гражданином создаются очень  сложные содержательные отношения, юридическим аспектом которых являются правовые отношения между личностью  и государством, складывающиеся на началах равенства и справедливости.

Рассмотрение  правового статуса личности в  динамическом состоянии возможно не только в конкретном правоотношении, так как реализация норм права, отражающих права, свободы и обязанности, связывается  с существованием определенного  круга общих прав и общих обязанностей, вытекающих непосредственно из закона. Каждый субъект права, в силу самого действия закона или, как часто говорят, непосредственно из закона, то есть независимо от участия в тех или  иных правоотношениях, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. В  закрепления законом этих прав и  обязанностей, образующих правовой статус граждан и организаций, находят  свое юридическое выражение особые общественные отношения индивида или  организации с государством, которые  служит предпосылкой их участия в  общественной жизни. 

                           1. 3. Виды правового статуса

Различают: а) общий, или конституционный, статус гражданина; б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с  двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся  за рубежом; ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; з) профессиональные и должностные  статусы; и) статус лиц, работающих в  различных экстремальных условиях или особых регионах страны. Набор  правовых статусов велик, но в теоретическом  плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус– это статус лица как гражданина государства, члена  общества. Он определяется прежде всего  Конституцией и не зависит от различных  текущих обстоятельств, является единым и одинаковым для всех, характеризуется  относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Специальный, или родовой статус отражает особенности  положения определенных категорий  граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные  слои, группы, базируясь на общем  конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные  текущим законодательством.

Индивидуальный  статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической  грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые  происходят в жизни человека.

Само  собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы  не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать  ему как базовому, первичному, исходному.² 
 
 
 

2.Субъективные  права и юридические обязанности  как основа правового статуса  личности

2.1. Субъективные  права 

Поиск оптимальных моделей взаимоотношений  государства и личности всегда представлял  собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера  общества, типа собственности, демократии, развитости экономики, культуры и других объективных условий. Но во многом они  определялись также властью, законами, правящими классами, т.е. субъективными  факторами.

Главная трудность заключалась и заключается  в установлении такой системы  и такого порядка, при которых  личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал (способности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные  цели - то, что объединяет всех. Подобный баланс как раз и получает свое выражение в правах, свободах и  обязанностях человека.