Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Января 2012 в 15:10, доклад
Організована злочинність – складна і найбільш суспільно-небезпечна форма злочинності, яка посягає на політичні, економічні, соціально-психологічні і правові сфери будь-якого суспільства. На VІІІ Конгресі ООН із запобігання злочинності та поводження з правопорушниками, що проходив у Гавані з 27 серпня по 7 вересня 1990 р., було зазначено, що зростаюча небезпека організованої злочинності з її винятково дестабілізуючим і деструктивним впливом на базові соціальні, економічні й політичні інститути становить собою проблему, вирішення якої потребує ширшого і ефективнішого міжнародного співробітництва .
Вступ 3
1. Поняття організованої злочинності 5
2. Чинники організованої злочинності 7
3. Питання запобігання та протидії організованій злочинності в Україні 10
Висновки 14
Список використаної літератури: 16
Основні завдання Державної політики щодо запобігання та протидії злочинності полягають у:
1) створенні належного антикорупційного законодавства та забезпеченні його повного і ефективного застосування;
2) розкритті соціальної сутності, правової природи, причинної та іншої детермінуючої обумовленості негативних наслідків злочинності та проявів корупції;
3) визначенні сутності, основних напрямів та засобів злочинної діяльності;
4) визначенні основних заходів щодо підвищення ефективності протидії злочинності, передусім запобігання їй;
5) зменшенні обсягів та небезпечності проявів злочинності та корупції;
6) обмеженні (локалізації) сфери обумовлення та поширення, взаємовпливу злочинності та економічних, політичних, правових та інших соціальних явищ і процесів;
7) збільшенні ризику настання негативних наслідків у вигляді кримінальної відповідальності для осіб, що є учасниками злочинних угрупувань;
8) формулюванні політичної волі керівництва держави в реальному і системному запобіганні чинникам злочинності;
9) визначенні змісту політичної волі та її ролі у боротьбі зі злочинністю;
10) передбаченні антикорупційної функції як однієї з основних та постійних функцій правової демократичної держави14.
Масштабний розвиток організованої злочинності та всіх її проявів потребує розробки принципово нових стратегічних та тактичних напрямів боротьби з нею:
- по-перше, необхідним є суттєве вдосконалення чинного законодавства, можливості якого в цьому напрямку обмежені;
- по-друге, з організованою злочинністю необхідно боротись організовано, тому до вирішення цієї проблеми необхідно підходити комплексно, з урахуванням кримінально-правових, кримінологічних, економічних, соціологічних, психологічних досліджень, бо саме існуючі на теперішній час соціально-економічні недоліки та труднощі в житті нашого суспільства та держави в цілому і є тим «живленням», за допомогою якого зростають злочинність та корупція;
- по-третє, суттєву увагу приділити питанням планування, підготовки, формування єдиної системи профілактичних, законодавчих, організаційних заходів;
- по-четверте, розробити науково обґрунтоване прогнозування стану тіньових економічних відносин та організованої економічної злочинності;
- по-п’яте, виробити механізм реального контролю над доходами всіх прошарків населення (особливо найвищих), виявити їх походження;
- по-шосте, розробити досконалу законодавчу стратегію боротьби з корумпованістю правоохоронних органів як верхівки, так і на місцях;
- по-сьоме, приділити особливу увагу контролю дотримання законності в діяльності всіх галузей управлінського апарату;
- по-восьме, важливе місце в боротьбі із злочинністю надати засобам масової інформації та тим органам, де об’єктом впливу є молодь, виключаючи будь-яку можливість романтизувати злочинні організації, образ злочинного життя в очах підлітків;
-
по-дев’яте, вдосконалити кримінально-процесуальне
законодавство спрощенням процесуального
доказування складних форм злочинної
діяльності15.
Політична ситуація, яка складається в останні десятиліття в Україні, характеризується, зокрема, небувалим поширенням корупційних проявів. Цей факт визнаний не лише фахівцями в галузі юриспруденції, а й на найвищому політичному рівні нашої країни, відображений у законодавчих актах.
За оцінками окремих зарубіжних експертів, Україна у світовому рейтингу корумпованих країн увійшла у п’ятірку лідерів, випередивши Італію. Вона відмічена “криміналізацією" і “тінізацією” буквально всіх сфер; спостерігається стійка тенденція поширення корупції практично у всіх структурних підрозділах органів влади та на всіх рівнях управління, де чиновницьке всевладдя та свавілля є найбільшою перешкодою для суспільного прогресу, що тягне за собою відповідні соціальні, політичні та економічні наслідки та потребує свого емпіричного підтвердження16.
Декриміналізація цих сфер можлива шляхом:
- глибокого кримінологічного та соціологічного аналізу ситуації у “криміналізованих" та “тінізованих” сферах;
- з’ясування стану та тенденцій розвитку того чи іншого виду злочинів чи інших правопорушень на підставі офіційних даних про вчинені правопорушення, осіб, які їх вчинили;
- виявлення правоохоронними органами організованих злочинних формувань, які мають високоорганізований і глибоко законспірований характер, ефективну систему забезпечення своєї діяльності, включаючи захист від соціального контролю за допомогою корумпованих посадових осіб владних структур;
- здійснення документування елементів системи організованих злочинних формувань, у тому числі їх корупційних зв’язків, у випадках виявлення організованих злочинних груп та злочинних організацій правоохоронними органами;
- збільшення ризику для осіб, які вчиняють корупційні правопорушення та злочини;
- виявлення, припинення та розслідування злочинів та проявів корупції;
- притягнення винних осіб у вчинені злочинів та корупційних правопорушень до юридичної (кримінальної) відповідальності17.
Тож, потрібно наголосити, що рівень організованої злочинності, безумовно, пов'язаний з політичною ситуацією, в цілому, в державі: державними політичними програмами, спрямованими на боротьбу зі злочинністю (в тому числі з організованою злочинністю), рівнем корумпованості посадових осіб, рівнем соціального і матеріального забезпечення громадян, політикою держави щодо правового виховання громадян (причому, варто це робити з раннього дитинства, що забезпечить закріплення в свідомості підростаючого покоління повагу до закону, прагнення отримання прибутку за рахунок власної праці, інтелекту, а не швидкого, злочинного збагачення) тощо.
Для цього необхідно створити таку державну політику, за якою правомірна поведінка службовців публічної сфери, усіх громадян стане соціально престижною і вигідною, можливості для зловживання владою або службовим становищем звести до мінімуму, створенням такого законодавства, за яким вчинення злочинів неминуче тягло б кримінальну відповідальність винних не лише у виді покарання чи стягнення, а й настанні інших негативних наслідків матеріального, політичного, соціального характеру.
Информация о работе Політичні чинники організованої злочинності