Политические права и свободы граждан

 

План

Введение………………………………………………………………..3

1.Политические права и свободы граждан.………………………….4

2. Проблемы реализации защиты политических прав и свобод граждан………………………………………………………………….10

Заключение…………………………………………………………….14

Список использованной литературы……………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Участие населения в избирательных  кампаниях, свободное выражение  гражданами своих взглядов и мнений по вопросам политической жизни общества, повышение роли политических партий и движений свидетельствуют о  том, что политические права и  свободы становятся не менее ценными  и предпочтительными, чем личные или социально-экономические и  выступают в качестве важнейшей  предпосылки гражданского общества. «Если граждане свободно могут выражать свои мнения, если для распространения своих взглядов они могут создавать различные, в том числе и политизированные, объединения, - налицо такое качественное состояние общества, при котором оно может именоваться гражданским обществом». Одновременно увеличивается количество судебных процессов, связанных с обеспечением политических прав; возрастает количество дел по защите прав на участие в управлении делами государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Однако проблема реализации политических прав и свобод пока еще не воспринимается как приоритетная, большинство граждан  не верят в эффективность своего воздействия на власть с помощью  имеющихся политических прав и свобод, поскольку имеют весьма нечеткое представление о них и, тем  более, о формах и методах их защиты. Недостаточная правовая культура преобладающей  части населения (незнание закона, его  неуважение, пренебрежение к правам и свободам), отсутствие единой концепции  защиты прав и свобод человека, которая  бы разделялась и поддерживалась всеми государственными органами, отрицательно сказываются на состоянии общества в целом, порождают политическую апатию. Проблематика прав и свобод не стала значимой для большинства  политических партий и довольно редко  находит свое отражение в избирательных  программах кандидатов, оставаясь в  основном второстепенной .

 

1.Политические  права и свободы граждан.

Политические права подразумевают  в первую очередь управление делами государства и осуществление  местного самоуправления. Это положение  закреплено в Конституции Российской Федерации: «граждане Российской Федерации  имеют право участвовать в  управлении делами государства как  непосредственно, так и через  своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к  государственной службе. Они также  имеют право участвовать в  отправлении правосудия».

Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе  государственной, участвовать в  управлении делами государства –  неотъемлемое демократическое начало в её организации.

Граждане Российской Федерации  имеют право участвовать не только в управлении делами государства, но и в осуществлении местного самоуправления.

Непосредственное участие  в управлении делами государства  и местном самоуправлении выражается в следующих возможностях граждан  России:

Участие в принятии государственного решения на референдуме Российской Федерации, а также решения на референдуме субъекта Российской Федерации  и местном референдуме. Право  постановки вопросов перед государственными органами и органами местного самоуправления в порядке народной инициативы (сбор подписей в поддержку проведения референдума, для подготовки и принятия законопроекта и др.).

Участие в формировании представительных и исполнительных органов власти Российской Федерации и её субъектов, избрание представительных органов  и должностных лиц местного самоуправления.

Право занять государственную  должность, так как граждане России имеют равный доступ к государственной  службе, а также муниципальную  должность .

Право обсуждения проектов решений государственных органов  и органов местного самоуправления и направления им своих предложений.

Право участвовать в отправлении  правосудия. Как известно, правосудие осуществляется от имени государства, а для граждан выражается в  возможностях быть судьями, присяжными заседателями, арбитражными заседателями.

Помимо политических прав и свобод, предоставляющих возможность  напрямую принимать участие в  управлении делами государства и  в осуществлении местного самоуправления, существуют также политические права  и свободы, смежные с личными. Это публично-политические права  и свободы.

1. Свобода мысли и слова.
2. Право на информацию.
3. Право на объединение.
4. Право на манифестацию.

Мышление и мысль, как  его результат, продукт, – естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических  вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление  свободы мысли гарантирует каждому  свободу формирования собственных  мнений и убеждений без вмешательства  государства, исключение любого идеологического  насилия над личностью. Свобода  мысли и слова символизирует  связь личной жизни и индивидуальной свободы человека с его переходом  в сферу публичной жизни.

Граждане наряду с другими  пользователями (органами государственной  власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными  объединениями) обладают равными правами  на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость  получения запрашиваемой ими  информации. Такое право на доступ к информации является основой осуществления  общественного контроля за деятельностью  органов государственной власти и местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

Гражданин как член общественного  объединения обладает всеми правами  и несёт все обязанности, предусмотренные  его уставом. Член объединения вправе участвовать в решении всех общих  вопросов его деятельности, избирать и быть избранным в его руководящие  органы. Гражданин может состоять членом нескольких общественных объединений, кроме партий. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Порядок их образования, регистрация  уставов устанавливается законодательством.

Общественные объединения  способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов.

       Право граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий – собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований – является одной из гарантий свободы мысли и слова, выражение мнений и убеждений, права на создание общественных объединений и др. Реальное осуществление этого права – залог народовластия, непосредственной демократии, поскольку публичное выражение требований, мыслей, убеждений имеет цель воздействовать на органы государственной власти или институты гражданского общества для решения определённых проблем.

С точки зрения предметной сущности, реализация права на манифестации может выражаться в виде протеста против политики и действий власти, либо выражения солидарности с властями, либо не иметь отношения к властям. Манифестационные мероприятия, к властям  отношения не имеющие, – это чаще всего собрания, где граждане обсуждают  текущие дела, митинги, шествия, демонстрации, на которых выражают отношение к  своим политическим противникам, а  также к международным событиям.

С точки зрения организационной  сущности данного права, во-первых, соответствующее мероприятие проводится как специальное, целевое, во-вторых, проводится в общественном месте – под открытом небом либо в нежилом помещении, в-третьих, предполагается определённое отношение властей к данному мероприятию.

Целью публичного мероприятия  согласно закону является свободное  выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление  указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается  использование этого права для  насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

Укрепление гарантий прав граждан и охрана их законных интересов  – необходимое условие нормального  функционирования политической системы, развития государственности. Конституция  Российской Федерации закрепляет обязанность  государства и его органов  создавать необходимые юридические  и организационные условия для  реализации прав, свобод и законных интересов граждан. Конституционные  нормы определяют особое место человека в системе правовых отношений, выдвигают  защиту его прав и интересов в  качестве принципа, действующего в  обществе и государстве.

Особую роль в защите прав и свобод от нарушения органами государственной  власти и органами местного самоуправления, а также другими лицами играют органы судебной власти. Конституцией предусмотрен и орган, который занимается только данной проблемой – Уполномоченный по правам человека.

     Конституция Российской Федерации, предписав, что права и свободы¹человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления, одновременно установила способ обеспечения этих прав и свобод – правосудие.

Правосудие – деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном  процессуальным законом порядке  и заключающаяся в рассмотрении и разрешении конфликтов, связанных  с действительным или предполагаемым нарушением норм гражданского, административного  и иных отраслей права. Суд является гарантом прав личности, в том числе  политических прав. Каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод .

Право на судебную защиту каждого  означает, что им обладает любое  лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты означает, с одной  стороны, право каждого подать жалобу в соответствующий суд и, с  другой стороны – обязанность  последнего рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

В гражданском судопроизводстве средством защиты прав и законных интересов является иск. По своей  структуре право на иск как  право на судебную защиту в исковом  производстве состоит из права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. При этом, одни авторы рассматривают  право на иск как неразрывное, органическое единство двух правомочий: права на предъявление иска и права  на его удовлетворение. Другие предлагают рассматривать право на иск в  двух самостоятельных аспектах: в  процессуальном и материально-правовом. При этом под правом на иск в  процессуальном смысле понимается право  на предъявление иска, а под правом на иск в материально-правовом смысле понимается право на удовлетворение иска.

     Отдельно стоит отметить судебную защиту избирательных прав граждан, поскольку их защита весьма специфична. Избирательные споры по своей природе требуют особого процессуального регулирования, не совпадающего ни с исковым производством, ни с производством по делам, возникающим из административных правоотношений. Это суждение также заслуживает внимания в том смысле, что по этим делам суды не могут применять процессуальные средства гражданского искового производства, так как спор вытекает не из гражданских, а из публично-правовых отношений. Отнесение к производству из административно-правовых отношений исследуемых дел не бесспорно потому, что здесь нет по сути административных правоотношений.

Все избирательные споры  можно разделить на две большие  группы по предмету спора:

1. Споры, возникающие из избирательных правоотношений в связи с нарушением организационно-процедурных правил организации и проведения выборов и проведения референдума.¹
2. Споры о нарушении нормативно-правового регулирования выборов и проведения референдума.

Предметом защиты во всех случаях  разрешения правового конфликта  из избирательных правоотношений будут  политические права избирать и быть избранными и участвовать в проведении референдума граждан Российской Федерации.

По всем избирательным  спорам предметом доказывания будет  совокупность юридически значимых фактов, подтверждающих или опровергающих  обстоятельства так или иначе  повлиявшие на свободу волеизъявления субъектов избирательных правоотношений. Именно свобода волеизъявления граждан  как субъектов избирательных  правоотношений пронизывает все  законодательство о выборах как  основополагающего принципа реализации конституционного избирательного права.

Подсудность избирательных  споров определяется в настоящее  время как нормами материального  права, так и гражданского процессуального  права.

 

2. Проблемы реализации  защиты политических прав и  свобод граждан

Политические права определяют возможности активного участия  граждан в управлении государством и в общественной жизни. Среди  них: избирательные права, свобода  союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, печати, радио и  телевидения и др. Во многих государствах существуют проблемы адекватной реализации провозглашенных политических прав и свобод.

Главным в современный  период является обеспечение реализации политических прав и свобод человека на уровне международно-признанных стандартов. В этих целях необходимо: