Политические партии

3.Место и роль партий в  политической системе. Факторы развития партийных систем, их устойчивость и динамика.

Любой  тип  политической  деятельности  осуществляется  в  каких-либо организационных формах.  Организация  направляет  действия  многих  людей  к единой  цели,  регулирует  их  в  соответствии  с   определенными   нормами. Благодаря организации присущие ей  идеологические  или  моральные  установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим  средством выражения  интересов,  формирования  единой  воли,  она  способна   снимать внутренние  противоречия,  конфликты,  она  становится  единым  политическим субъектом.

Одни считают, что  в  партии  вступают  наиболее  активные  граждане,

стремящиеся к  политической деятельности, воспринявшие общественные  интересы как свои личные. Другие полагают, что в партии идут люди для  удовлетворения своих карьеристских побуждений,  удовлетворения  своих  амбиций.

Значит, главное  в деятельности партий - изучение интересов  социальных групп и  слоев  и  их  защита.  Для  защиты интересов нужны свои  люди  в парламенте. Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.

Становление   политических   партий   как    необходимых    элементов политической структуры общества отражает процесс  приобщения к  политике  все более широких кругов населения.

Некоторые политологи называют партии «посредниками» между  гражданином, обществом и государством. Однако на деле партии зачастую столь  же мало являются исполнителями народной воли, как и проводниками чаяний своих членов.

Политическая партия не инкорпорируется непосредственно в систему государственной власти и объединяет своих членов на добровольной основе, которая подразумевает, прежде всего, единство преследуемых целей. Эти цели декларируются публично, и для их достижения используются исключительно политические средства. Таким образом, за рамки понятия «политическая партия» выводятся группы давления, пытающиеся путем воздействия на власть повлиять на процесс принятия политических решений.

Политическая партия выражает политические интересы определенной социальной группы или, по крайней мере, претендует на это. Другими словами, она должна представлять еще кого-то, кроме собственных членов и непосредственно связанных с ними людей.

Интересы, выражаемые партией, должны носить общенациональный, а не узко корпоративный характер. Это значит, что партия должна иметь четко сформулированную программную цель, предлагающую определенный проект развития общества. Разумеется, во главу угла могут ставиться интересы отдельной социальной группы, однако при этом проект должен учитывать интересы общества в целом (или хотя бы претендовать на это). Иначе мы имеем дело, в лучшем случае, с корпоративной организацией, если не просто с лоббистской группировкой.

Наконец, полноценная  партия (в своем развитом состоянии) должна обладать разветвленной структурой, между различными частями которой существует строго оговоренное разделение полномочий и обязанностей. Партия должна иметь достаточное число активистов, сеть региональных отделений и выборные центральные органы. Таким образом, за рамки понятия «политическая партия» выводятся многочисленные карликовые организации, претендующие на активное участие в политической жизни, но не могущие реализоваться в качестве реальных субъектов публичной политики.

Политические партии действуют в переплетении взаимных связей, образуя партийные системы.

Партийная система – совокупность отношений, характеризующих численность  существующих в стране политических партий, их относительные размеры, коалиции и стратегии. Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть.

В политологии распространена схема, согласно которой существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Проводя классификацию партийных  систем, следует учитывать три основных показателя:

1. число партий;

2. наличие или отсутствие доминирующей  партии или коалиции;

3. уровень соревновательности между  партиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Основные черты однопартийной,  двухпартийной и много партийной  систем. Особенности процесса становления многопартийности в России.

Традиционно выделяют три  разновидности партийных систем: монопартийную, двухпартийную и  многопартийную.

Однопартийная система характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов. Хотя многие политологи считают, что в тех странах, где действует только одна партия, партийная система отсутствует как таковая. При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешенных политических партий.

Предназначение одной единственной легальной партии заключается в демонстрации «всенародной» поддержки существующему режиму.

В политической науке выделяются:

1) однопартийные системы в строгом  смысле этого слова, при которых  исключается даже номинальное  существование других партий; на деле такие партии являются частью государственного аппарата;

2)фактически однопартийные системы («искусственная многопартийность»), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии; деятельность партий-сателлитов, интегрированных, как правило, в такие организации, как национальный и народный фронты, жестко регламентируется.

Двухпартийная система – это  система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, причем одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, парламентских мест. Использование понятия «двухпартийная система» (или «бипартизм») вовсе не означает, что в данном обществе существуют только две политические партии. Дело в том, что при наличии большого количества партий реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум главным партиям управлять попеременно.

В 1991 году с отменой статьи 6 Конституции СССР перестала существовать однопартийная система.

В Конституции Российской Федерации  признается политическое многообразие и многопартийность (статья 13, часть 2), что означает не только возможность существования ряда партий с различными программами (идеологический плюрализм; статья 13, часть 1), но и равноправие всех созданных и действующих в соответствии с законом партий.

Первые политические партии в России появились в XIX в. (социал-демократическая партия, партия социалистов-революционеров). Однако возникновение партийной системы в стране относится к началу ХХ в., когда Манифест 17 октября 1905 года даровал населению гражданские свободы, в том числе свободу союзов (что подразумевало и свободу создания политических партий). До начала 20-х гг. в России существовала многопартийная система, в 20-80-е гг. – однопартийная, в конце 80-х гг. страна вернулась к многопартийной системе, о реальном существовании которой уместно говорить лишь с 1993 г., т.е. с момента первых соревновательных выборов.

Процесс формирования многопартийной системы в России проходит сложно и противоречиво, сопровождается внезапным  появлением и столь же внезапным  исчезновением с политической арены  большого числа партий, расколами  и размежеваниями партийных рядов. Причины этого заключаются как в своеобразии самих российских политических партий, так и в особенности исторической ситуации, в которой партиям приходится действовать.

Прежде всего, следует отметить взрывной характер формирования многопартийности в России. За несколько лет в стране возникло большое количество партий. Однако деятельность многих из них не затрагивает глубинные слои общества.

В основе процесса образования партий в России часто лежит принцип  объединения вокруг лидера, вербующего сторонников под ту или иную идею. Многие рассматривают партию как трамплин для проникновения в высшие этажи государственной службы со всеми вытекающими последствиями (высокий социальный статус, относительное материальное благополучия и т.д.). Отмеченные выше особенности формирования российской партийной системы подводят к выводу об отличии российской многопартийности от «партийной демократии» западных стран, сложившейся в ходе «естественной» модернизации. Российская многопартийность на данный момент не выполняет роли основного посредника между обществом и властью, которая является главной в «партийных демократиях».

С декабря 2007 года (выборы в Государственную  Думу пятого созыва) барьер для партий, проходящих по партийным спискам, повышен с 5% до 7%. Кроме того, законодательно убраны нижний порог явки и возможность голосовать против всех, отменена мажоритарная система и голосование по одномандатным округам, членам одной партии запрещено проходить по спискам другой, а партиям запрещено объединяться в выборные блоки.

В декабре 2011 года состоялись выборы в Государственную Думу РФ шестого созыва. В выборах участвовали семь политических партий.

Таким образом, политические партии, как общественные объединения, борющиеся  за политическую власть, играют важную роль в политической жизни общества. Политические партийные системы по-разному реализуют цели политических партий. В Российской Федерации, как демократическом государстве, сформировалась и успешно функционирует многопартийная политическая система.

 

 

 

 

Заключение 

Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий – превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него.

Партия должна побуждать  к движению вперед.  Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов. Партии должны постоянно обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения.

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

 

Список используемой литературы

1. Василик М.А. Политология. – М.: Гардарики, 2007. – 588 с.: ил.
2. Гончаренко Л.Н.(и др.). Политология: учеб. пособие / под общ. ред. Л.Н. Гончаренко, В.А. Лимонова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 274с.
3. Демидов А.И., Долгов В.М., Малько А.В. Политология: Учебник. – М.: Гардарики, 2004. – 394 с.

4) Кравченко А.И. Основы социологии и политологии: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 364 с.