Политические партии в политической системе России

 

Введение

Природа государства, его сущность особенно отчетливо  выявляются при сопоставлении понятия "государство" с такой категорией, как "политическая система". Сопоставление  этих понятий помогает ответить на вопрос, какое место занимает государство  в политической системе общества, какую роль в ней играет?

Политическая  система в значительной степени  обусловлена социально-политической структурой общества. Любое развитое человеческое общество представляет собой  совокупность определенных социальных групп, объединяющих индивидов по самым разным признакам: профессии, возрасту, материальному положению и т.п. Различные социальные общности (группы людей) образуют организации, основная задача которых - выражать и проводить волю членов организации и защищать их политические, экономические, профессиональные и другие интересы¹.

Объединяясь в те или иные ассоциации, союзы, индивиды лично или через своих  представителей могут выражать свое отношение к деятельности государства, а также влиять на проводимую государством политику, на содержание принимаемых им решений.

Политическая  система обеспечивает нормальные политические отношения, связывает все субъекты политики в единый политический организм.

Политическая  система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие «политическая система общества», вошедшее в научный оборот во второй половине XX в., показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности².

Политическая  система имеет ряд характерных черт: 1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть; 2) она зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества; 3) она обладает относительной самостоятельностью.

Любая система  общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет глубоко проникнуть в политические интересы классов, социальных и этнических групп, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Несомненно, что элементами политической системы  являются, прежде всего, социальные институты: государство, партии, общественные объединения, а также система отношений, складывающихся между ними в процессе борьбы за государственную власть, осуществление власти. Бесспорно и то, что современные политические системы не могут действовать без средств коммуникации (связь, средства массовой информации и т.д.). Все элементы политической системы действуют в рамках и на основе определенных нормативных систем, и прежде всего права.

Политическую  систему можно определить как систему политических и иных социальных институтов, организаций, взаимодействующих в соответствии с определенными принципами и нормами, которые служат средством осуществления власти, управления общественными делами.

В состав политической системы входят государство, политические партии, различного рода общественные объединения, движения. В зависимости от партийного состава политические системы могут быть многопартийными, двухпартийными, однопартийными, многопартийными с одной доминирующей, ведущей партией³.

Таким образом, целью курсовой работы является характеристика политических партий  в политической системе общества,  раскрытие понятий и значения для общества, характеристика взаимоотношений этих понятий и выявление роли государство в этих взаимоотношениях.

Таким образом, задачами курсовой работы является:

1) раскрытие понятия и значения политической системы общества;

2) характеристику  структуры политической системы  общества;

3)  раскрытие  понятия и сущности политических  партий в системе общества;

4) характеристика  взаимоотношений между государством, политической системой и политическими партиями в Российской Федерации.

 

1. Понятие, значение  и структура политической системы общества.

Политическая  власть - это всеобщая, суверенная, публичная (т.е. распространяющаяся на всех), государственная (государственно-правовая) власть, и никакой другой политической власти с точки зрения единого для всех (и общеобязательного) права и государства не может быть. Поэтому сама по себе политическая партия (и любое другое политическое объединение) обладает лишь внутрипартийной (внутриорганизационной) властью в отношении своих членов: партия (от лат. pars - часть, группа) - это лишь определенная группа лиц, часть населения, и власть ее носит внутригрупповой, частный (непубличный) характер. Причем и эта внутриорганизационная власть в политической партии парламентского типа (способ формирования руководящих органов партии, их полномочия, порядок принятия устава и его содержание, права и обязанности членов партии и т.д.) должна устанавливаться и осуществляться в соответствии с конституционными правами граждан на объединение, на основе действующего законодательства, в рамках демократических процедур с соблюдением требований принципа правового равенства всех граждан, добровольности их членства в партии и т.д.

В законодательстве не содержится определения политической системы, а в современной юриспруденции и политологии имеются различные взгляды на это понятие. Как справедливо отмечает Р.В. Енгибарян, несмотря на это компонентами, сторонами, звеньями политической системы признаются: государство, политический режим, часто - политические партии, иногда - политическая идеология, а также политические нормы (в том числе верховенство конституции в системе права)⁴.

В отечественной  литературе политическая система характеризуется  как универсальная управляющая система социально ассиметричного общества, компоненты которой (институциональный, регулятивный, функциональный и идеологический) связаны вторичными политическими отношениями (они возникают на основе первичных - между социальными общностями в соответствии с их интересами) и которая в конечном счете регулирует производство, распределение и потребление социальных благ на основе использования государственной власти, участия в ней, давления на нее, борьбы за нее⁵.

Политическая  система как совокупность власти и политических отношений начинает формироваться в обществе с появлением частной собственности, классов, с образованием государства. Хотя сам термин в те далекие времена не применялся, но уже древнегреческий мыслитель Аристотель (382-332 гг. до н. э.) понимал политику как сложный комплекс элементов, в который входят экономика, мораль, право, образ правления /власть/ и тип правления.

Другой философ  древнего мира Полибий, рассматривая государственное  устройство Древнего Рима, подчеркнул сложный характер смешанной системы правления.

Активное  использование термина "политическая система" правления в естественных науках многие исследователи связывают  с именем Т. Парсона (1902 - 1979 гг.) В  политологию он был введен в 50 - 60-х  годах XX столетия. Общество стало рассматриваться как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Системный характер позволил более четко определить место политики в жизни общества. Исходя из данного учения политическая система общества состоит из следующих взаимодействующих подсистем:

- институциональная  (государство, политические партии  и иные общественные объединения);

- нормативная  (правовые, моральные, нравственные  и иные регулятивные факторы,  влияющие на выбор поведенческих  мотивов граждан);

- функциональная (включает в себя совокупность применяемых государством методов осуществления властных полномочий);

- коммуникативная  (определяет совокупность форм  взаимодействия, принятых внутри  политической системы и вне  ее - во взаимодействии с другими  политическими системами).

Политическая  система общества - это представленные в едином целостном (системном) комплексе  государство и негосударственные  структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении  государственной власти. Основными  элементами политической системы являются:

а) само государство;

б) негосударственные  структуры;

в) органы местного самоуправления.

Таким образом, категория «политическая система общества» сравнительно недавно, но прочно вошла в научный оборот. Основополагающие идеи о политической системе общества были сформулированы в теории государства на рубеже 60 и 70-х годов. В последнее время наука добилась существенных успехов в развитии теории политической системы и в анализе ее практики. Осуществляется разработка общих вопросов, углубляются научные представления о целостности этого образования, анализируются элементы политической системы, исследуются политические партии, политические нормы, политический режим, политическая идеология, особенности прямых и обратных связей с социальной средой, социальным окружением системы⁶.

«Молодость» понятия политической системы проявляется  в отсутствии устоявшегося, общепринятого  подхода к его трактовке и  применению. Наиболее распространено представление о политической системе  как об инструменте, механизме принуждения, власти в по-разному понимаемых социально значимых целях: интеграции, адаптации общества и т.п. Тем самым на политическую систему в той или иной мере переносится понятие государства. Для американского политолога Д. Истона (D. Easton) политическая система есть механизм преобразования идущих от общества социальных импульсов в политические решения и действия. Но как различить, где механизм, а где окружающая его социальная среда? И, наконец, почему именно «политическая система», а не «политическая организация» или «политический механизм»⁷.

Как и многие другие, понятие «политическая система» пришло из социологии. Не делая экскурсов  в давнюю историю политико-правовой мысли со ссылками на Аристотеля, Платона  или Гоббса, уподоблявших общество живому организму - органической системе, назовем Г. Спенсера и Э. Дюркгейма. В их работах присутствует ряд категорий социальной теории системы, такие, как институт, функция, регулятивная система общества, политическое управление. Однако свои концептуальные очертания понятие «политическая система» обрела в работах американских исследователей Д. Истона и Г. Алмонда⁸.

Общеизвестно, что в окружающем нас мире существует множество систем. С точки зрения науки кибернетики системами  являются различные агрегаты (автомобиль, например), а также процессы, явления (игра в бильярд, язык, галактика). Социальная форма движения материи вызывает к жизни социальные системы (общественно-экономическая формация, класс, государство, мораль, партия, трудовой коллектив и т.д.). Главная особенность социальных систем — их связь с волевой деятельностью людей и их различных объединений.

Эволюция  социальных систем ведет к их усложнению, приобретению завершенных форм. Движение системы заключается в стремлении к Целостности, оно состоит в том, чтобы подчинить себе все элементы общества или создать недостающие ей органы. Таким путем система в ходе исторического развития превращается в целостность.

Политическая  система общества выступает как  сложное, многогранное явление и  анализируется, естественно, специалистами в различных областях государства и права, социологии, философии и т.п. В частности, ученые в области теории государства и права исследуют ее с помощью системного и структурно-функционального анализа, с точки зрения ее относительной статики и непрерывной динамики, соотношения политической системы общества как целого с ее отдельными элементами, прежде всего, выясняя место и роль государства в этом образовании, его новые качества, особенности, грани как структурного элемента.

В философско-правовой литературе имеется ряд определений системы, под которой понимается упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования.

Следовательно, важными особенностями системы  является наличие в ней интегральных качеств, не свойственных образующим ее частям, и ее относительная самостоятельность, которая, однако, не исключает ее связи  с внешней средой.

Под структурой понимается способ связи элементов  в целостное системное образование  как совокупность устойчивых отношений  между элементами, т.е. диалектическое единство элементов, их связей, целостности.

Таким образом, как считает Н. А. Михалева, система - это целостное единство элементов и структуры, структура — это способ упорядочения элементов, характеризующийся устойчивостью⁹.

При рассмотрении вопросов развития политической системы  российского общества следует опираться  на цивилизованную, демократическую идею о самоуправлении. Ее главное содержание заключается в обеспечении реального, практического участия все большей массы народа в управлении, разработке, обсуждении, принятии и осуществлении социально-экономических решений.

Политическая  система связана с особой сферой деятельности людей — политикой, которая отражает область взаимоотношений между классами, социальными группами, коллективами, личностями по поводу государственной власти.

С марксистской точки зрения, существуют взаимные связи политической системы общества с его экономическим базисом. Совокупность производственных отношений составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка.