Политические партии и движения

3. Сравнительный анализ партийных систем России, США и одной из европейских стран (Германии)

    В данном вопросе  рассмотрим что представляют собой партийные системы трех государств.

    Во-первых, это США, страна, где уже много лет процветает институт демократии, и чья Конституция не менялась на протяжении нескольких столетий. Во-вторых, это Германия, страна, которая со времени 2 Мировой Войны сделала необычайный рывок в своем экономическом и политическом развитии. И, наконец, это Россия, вставшая на путь демократического развития сравнительно недавно. 

    В Германии сформировалась многопартийная система с ограниченным плюрализмом, когда в парламенте нет открытой антисистемной оппозиции. Основными партиями страны на федеральном уровне стали Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Свободно-демократическая партия (СвДП), "Союз 90" (Зеленые) и Партия демократического социализма (ПДС). Преимущества на выборах было почти всегда за ХДС/ХСС, за исключением двух побед социал-демократов в 70-е годы.

    Среди других политических партий следует отметить Национально-демократическую партию, Республиканскую партию, Германский народный союз, Крестьянскую партию - малочисленные и маловлиятельные.

    Партийная система Германии - сложившаяся, стабильная, центристская, хорошо структурированная, серьезно влияющая на государство и на общество.

     В США во второй половине XIX в. сформировалась уникальная партийная система, существующая и по сей день и не имеющая аналогов в современном мире. Ее качественная сторона состоит в том, что на всех трех уровнях власти – общенациональном, региональном (штатном), местном – господствуют и соперничают друг с другом ведущие буржуазные партии: демократическая и республиканская.

1. Демократическая партия – организационно оформилась в 1828 г. В организационном отношении ДП представляет собой федерацию партийных организаций штатов, каждая из которых имеет свои ячейки во всех избирательных округах и участках. Во главе федерации стоит Национальный комитет Демократической партии.
2. Республиканская партия – основана в 1854 г. Высшим органом партии считается национальный съезд, созываемый в год президентских выборов. Руководящим органом РП является Национальный комитет.

     Все партии обоих стран вне зависимости  от степени их организационной оформленности  обладают определенной внутренней структурой, между различными партийными органами существуют институализированные отношения. Особым предметом регулирования в организационно оформленных партиях является членство.

     Организационно  оформленные партии (партия ХДС в  ФРГ) имеют централизованный партийный  аппарат, который рекрутируется  из числа партийных функционеров, рассматривающих свою политическую деятельность как профессию. В этих партиях существует организационная связь между партией и ее членами. Член партии получает партийный билет, уплачивает партийные взносы и подчиняется всем дисциплинарным требованиям, предусмотренным партийным уставом. Они строятся на принципах бюрократического централизма.

     Организационно  неоформленные партии (Республиканская  партия и Демократическая партия США) характеризуются тем, что у  них отсутствует институт официального членства. Лица, считающиеся членами партии, организационно с ней не связаны. Они не имеют партийных билетов, не платят членских взносов; на них не распространяется партийная дисциплина. Отсутствие официального членства в партиях этого типа компенсируется наличием разветвленного аппарата профессиональных партийных чиновников, который представляет собой основное орудие осуществления партийной политики.

     В Российских партиях, как и в Германии, действует система партийных  билетов, уплата членских взносов носит  добровольный характер.

     Политические  партии и избирательная система - это тесно взаимосвязанные институты демократической системы.

     В российской избирательной системе  представлены два противоположных по воздействию на партийную систему типа избирательных правил. Списочная система с максимальной величиной округа должна обеспечивать высокую степень пропорциональности при распределении мест на основе полученных голосов, и тем самым усиливать фрагментацию. В свою очередь, система простого большинства с минимальным размером округа ограничивает уровень пропорциональности и уменьшает число партий. Следует отметить, что важным элементом принятой в России избирательно  системы является 7%-ый барьер. Введение заградительного барьера в рамках пропорциональной системы аналогично по своему эффекту уменьшению величины округа. Иными словами, пропорциональная система с высоким «заградительным» барьером склонна ограничить эффективное число партий.

     Избирательную систему Германии можно охарактеризовать как смешанную связанную. В ФРГ  используется заградительный 5%-ый порог. Таким образом, малые партии оказываются в весьма невыгодном положении, т.к. для получения мест в парламенте необходимо либо набрать более 5% в рамках страны, либо победить по меньшей мере в трех одномандатных округах. Если партия одержит победу в большем числе избирательных округов,   чем это предусмотрено 5%-ым барьером «вторых голосов», то она получает дополнительные «переходные» мандаты. В таких случаях в Бундестаге оказывается больше депутатов, чем установленные законом 656 членов.

     В США действует мажоритарная система  выборов, когда кандидат, получивший в одномандатном округе относительное  большинство голосов, считается  победившим.

     Российская  и немецкая партийные системы  имеют сходство, но партийная система ещё пока не сложилась окончательно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

    Партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес.  

      Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

    Партии всегда должны побуждать к движению вперед. Всем им необходимо хорошо определять и разграничивать интересы той или иной

 социальной группы, которую они представляют. Кроме того, партии обязаны

четко видеть формы и методы движения к  осуществлению этих интересов, так  как в противном случае их деятельность окажется чисто декларативной и не принесет должных результатов. 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Политология: Учебник для Вузов./ Под ред. В.Н. Лавриненко.- М.: Юнити, 2001.- 367 с.
2. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для Вузов.- М.: Аспект Пресс, 2000.- 559 с.
3. Политология: Учебник./ Под ред.  В.А.Ачкасова.- М.: Высшее образование, 2009.- 692 с.
4. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений./ Под ред. В.И. Власова.- Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2002.-304 с.
5. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений./ Под ред. Т.В. Полуниной. М.: Аннами, 1998.- 277 с.