Политические конфликты: сущность, виды и методы урегулирования

Министерство  образования и науки, молодежи и  спорта Украины

Севастопольский национальный технический университет

Факультет «Экономика и менеджмент»

Кафедра «Финансы и кредит» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

на тему «Политические конфликты: сущность, виды и методы урегулирования»

по дисциплине «Политология» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                       Выполнила:

студентка группы ФК-23д

                                                                                           Манькова А.И

                                                                                    Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

 Введение

1. Общая характеристика политических конфликтов
1. Понятие, структура и функции политических конфликтов
2. Типология политических конфликтов

2    Причины и методы урегулирования политических конфликтов

 Заключение

 Список использованных  источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     При изучении вопроса о конфликтах в  политике, необходимо обратить внимание на важность и актуальность этой темы как в ее теоретических аспектах, так и в практическом плане. Как бы далеко не заглядывала современная наука в историческое прошлое человечества, она везде обнаруживает конфликт как постоянный спутник общественного развития. Везде, где есть люди, есть и конфликт.

     Теория  политических конфликтов - одна из центральных  в современной политологии. Ей посвящено  более 50 % исследований. Это не случайно. Политика и конфликт всегда рядом. Политика, указывая на конфликт, разрешая его, подтверждает свою общественную целесообразность, в то время как их наличие в  обществе воспринимается как очевидное  банкротство данного политического  курса.

     В продолжение всей истории политической мысли борются две концепции  общественного развития. Согласно одной  из них, мир и согласие, общественный порядок и единство отвечают подлинной  природе человека и общества. Согласно другой - единство и порядок невозможны без конфликтов, поскольку опираются на силу и принуждение, на господство одних и бесправие других.

       Современная наука о конфликтах представляет собой обширную область знаний, где  среди прочих проявлений самостоятельное  значение приобретает политическая конфликтология. Если политика - всего лишь участие в делах государства, то и предмет политической конфликтологии замыкается в узких рамках государственной деятельности. Если же политика трактуется как всеобщее свойство, атрибут общественной системы, то предмет политической конфликтологии будет более обширным. В этом смысле политические конфликты могут быть формой проявления взаимоотношений не только между политическими партиями, государственными деятелями и профессиональными политиками, но и между рядовыми гражданами, социальными слоями и группами как в политической, так и в других сферах общества.

       Конфликт  становится политическим тогда, когда  в его содержании обнаруживается стремление субъектов выразить и  отстоять собственные интересы, реализация которых ведет к изменению системы властных отношений.

       Сегодня проблема политического конфликта - одна из самых актуальных проблем современного политического пространства. Сейчас также очень остро стоит вопрос о возможности управления политическими конфликтами в общем и о способах их регулирования. 

       1     ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

1. Понятие, сущность и структура политических конфликтов

 
 

       Под политикой вообще понимают деятельность социальных групп и индивидов  по реализации своих противоречивых интересов с помощью государственной  власти. Политика появляется там и  тогда, где и когда общество расслаивается, дифференцируется на различные группы с несовпадающими интересами. Сущность политического процесса, в конечном счете, составляет борьба различных социальных групп за завоевание и использование государственной власти. Вокруг нее и разворачиваются все политические конфликты. 

       В качестве объекта политических конфликтов выступает специфический социальный ресурс - государственная власть, а также политический статус социальных групп (степень приближенности или удаленности от рычагов власти, способность оказывать влияние на принятие обязательных для всего общества решений) и политические ценности (патриотизм, гражданственность, права и свободы и пр.).  
Субъектами политических конфликтов обычно признают либо социальные группы, либо представляющие их политические институты. За действиями политических институтов (правительства, парламента, судебных инстанций) стоят интересы социальных групп. Но политические решения, в том числе и так называемые "судьбоносные", принимают все-таки политические учреждения, пользующиеся в своих действиях известной автономией от поддерживающих их социальных групп. 

       Политический  конфликт (от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. Противоположными ему формами являются сотрудничество или соперничество.

       Стороны политического конфликта: индивиды; малые и большие социальные группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; социально-политические организации.

       Основу  политического конфликта составляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.

       Структура политического конфликта:

• условия его возникновения и протекания;
• участники, стороны конфликта, их действия по достижению своих целей;
• средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения;
• характер конфликта;
• пространственно-временные параметры;
• этапы и интенсивность протекания;
• последствия и результаты.

       Стадии  развития конфликта:

1. Скрытая, или латентная, форма:

• понимание возникновения объективной конфликтной ситуации;

• осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации;
• осознание препятствия для удовлетворения интереса;
• осознание своих интересов и препятствий другой стороной;
• отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия;

2. Открытая, или стадия противостояния:

• политические воззвания, угрозы;
• активное создание помех и причинение косвенного вреда;
• действия, направленные на захват и удержание спорного объекта;
• подчинение и захват субъекта (объекта);
• насилие или нанесение прямого физического ущерба;

3. Послеконфликтная стадия:

• тупик;
• применение насилия;
• мирное урегулирование.

       Мирный  способ урегулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово-экономическое давление, применение закона. Немирный – характеризуется нарастанием напряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим участием, локальными стычками и гражданской войной.

       Источник  политических конфликтов универсален  — это все то же удовлетворение базовых потребностей социальных групп и индивидов, которое в сложно структурированном обществе не может быть обеспечен без согласования и централизованной координации усилий, чем и занимается государственная власть. 

       По  большому счету политическая власть для группы — не самоцель, а средство гарантировать удовлетворение фундаментальных  потребностей. Однако внутри самой  политической сферы порой происходит своеобразный сдвиг целей: для профессионального политика или даже целой политической организации власть становится самостоятельной ценностью, которая подчиняет себе все остальное. Главным движущим мотивом таких людей и групп (и, конечно, источником дополнительных конфликтов) становится «жажда власти». Такую подмену цели часто клеймят как беспринципность или эгоизм. Но, возможно, напрасно. Это ведь не только политический феномен. Ради чего, скажем, сражается боксер на ринге — чтобы стать первым в мире или чтобы обеспечить семью? Бывает, что первое для него важнее. Говорят, что именно такие качества и создают великих спортсменов. Что-то похожее есть и в политике — «чистое» стремление к власти для политика естественно. Это одна из особенностей «политической игры».

       Являясь постоянно действующим фактором, политический конфликт выполняет определенные функции, которые можно разделить  на позитивные и негативные (таблица 1.1).

       Таблица 1.1 – Функции политических конфликтов

Позитивные  функции конфликта	Негативные  функции конфликта
выполняет стабилизирующую, интегрирующую роль, сигнализируя обществу и властям о разногласиях, противоречиях; стимулирует действия, способные поставить ситуацию под контроль; способствует разрешению противоречий и обновлению общества; стимулирует переоценку ценностей; ускоряет создание новых структур; обеспечивает лучшее познание его участников	приводит к дезинтеграции общества; приводит к социальному взрыву, гибели людей, ликвидации материальных ценностей; приводит к осложнениям межгосударственных, международных отношений; приводит к абсолютизации вооруженного насилия как средства разрешения конфликта, к установлению военной или другой диктатуры

 

       Функции политических конфликтов: негативные – при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды и т. д.; позитивные – способствуют четкому формулированию позиций участников, созданию союзов и коалиций; позволяют предотвратить процессы дестабилизации власти и дезинтеграции общества. 

2.      Типология политических конфликтов

 

       Различают три основных типа политических конфликтов.

       1. Конфликты интересов. Конфликты  такого рода преобладают в  экономически развитых странах,  устойчивых государствах, политической  нормой здесь является торг  по поводу дележа экономического  пирога (борьба вокруг размеров  налогов, объема социального обеспечения  и т.д.); этот тип конфликта наиболее  легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно  найти компромиссное решение  (как это, так и то).

       2. Конфликты ценностей характерны  для развивающихся государств  с неустойчивым государственным  строем; они требуют больше усилий  по урегулированию, поскольку компромисс  по поводу таких ценностей,  как свобода, равенство, терпимость  труднодостижим, если вообще возможен.

       3. Конфликты идентификации: характерны  для обществ, в которых происходит  отождествление субъектом себя  с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с  обществом (государством) в целом;  этот тип конфликта возникаете  условиях противоположности рас,  этнической или языковой противоположности.

       В зависимости от уровня участников политический конфликт может быть: межгосударственным (субъекты -государства и их коалиции), государственным (субъекты -ветви власти, политические партии и т.д.)(таблица 1.2), региональным (субъекты -региональные политические силы), местным.

       Таблица 1.2 – Характеристика межгосударственных и внутригосударственных

                               конфликтов.

Внутригосударственные конфликты	Межгосударственные  конфликты
между правящей группой (политической элитой) и отдельными категориями членов общества, их организациями;	между отдельными государствами; между отдельными государствами и мировым сообществом в целом;