Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Февраля 2012 в 22:04, контрольная работа
Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно имеет два значения. Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко и максимально выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин «элита» употребляется в таких словосочетаниях, как «элитное зерно», «элитные лошади», «спортивная элита», «элитные войска», «воровская элита» и т.п.
Существуют
две основные системы рекрутирования
элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская).
В чистом виде они встречаются довольно
редко. Антрепренерская система преобладает
в демократических государствах, система
гильдий — в странах административного
социализма, хотя ее элементы широко распространены
и на Западе, особенно в экономике и государственно-
Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Так, для системы гильдий характерны:
1)
закрытость, отбор претендентов
на более высокие посты
2)
высокая степень
3)
небольшой, относительно
4)
подбор и назначение кадров
узким кругом руководителей,
5)
тенденция к воспроизводству
существующего типа элиты. По
существу, эта черта вытекает
из предыдущих — наличия
Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают: 1) открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) небольшое число формальных требований, институциональных фильтров; 3) широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов; 5) изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.
Эта
система больше ценит выдающихся
людей. Она открыта для молодых
лидеров и нововведений. В то же
время определенными
Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы — консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту.
3.6. Номенклатурная система и ее социальные последствия
Собственно так и произошло в странах административного социализма, где долгие десятилетия господствовала номенклатурная система рекрутирования политической элиты — один из наиболее типичных вариантов системы гильдий. Суть номенклатурной системы состоит в назначении лиц на все сколь-нибудь социально значимые руководящие должности лишь с согласия и по рекомендации соответствующих партийных органов, в подборе элиты сверху.
В СССР, например, негативные социальные последствия функционирования этой системы усиливались ее всеобъемлющим характером, полным устранением конкурентных механизмов в экономике и политике, а также идеологизацией, политизацией и непотизацией (доминированием родственных связей) критериев отбора. Такими критериями стали полнейший идеологический и политический конформизм («политическая зрелость»), партийность, личная преданность вышестоящему руководству, угодничество и подхалимаж, родственные связи, показной активизм и т.п. Эти и другие подобные нормы - фильтры отсеивали наиболее честных и способных людей, уродовали личность, порождали массовый тип серого, идеологически закомплексованного, не способного на подлинную инициативу работника, видящего в занятии руководящих постов лишь личную выгоду.
Долголетнее разрушительное воздействие номенклатурной системы, а также уничтожение в войнах и лагерях цвета народа, его лучших представителей привело к вырождению советской политической элиты. Положение не изменилось и после ликвидации власти КПСС, поскольку в России, в отличие от многих стран Восточной Европы, не сформировалось сколько-нибудь влиятельной, подлинно демократической контрэлиты, способной к эффективному руководству обществом.
Номенклатурное
прошлое, усугубляемое почти полным
отсутствием социального
Весьма
слабая политическая активность граждан,
низкая результативность российской элиты,
незавершенность процесса рекрутирования
нового руководящего слоя и в то же время
его первостепенная значимость для преобразования
страны — все это делает проблему политической
элиты особенно актуальной для российского
общества. Социальные механизмы ее рекрутирования
непосредственно влияют не только на общественную
роль и облик этой группы в целом, но и
определяют типичные черты ее отдельных
представителей — политических лидеров.
Литература
Ашин Г.К. Элитология. – М., 1995.
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. – М., 1998.
Миллс Р.И. Властвующая элита. – М., 1959.
Нарта М. Теория элит и политика. – М., 1978.
Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. – М., 1996.
Основы политической науки. Под ред. В.П.Пугачева. – М., 1993.
Понеделков А.В. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. - Ростов н/Д., 1995.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., 2000.
Соловьев
А.И. Политология: Политическая теория,
политические технологии. – М., 2000.