Политическая власть

Идеологическое господство представляет собой монополию идеологической системы взглядов, оправдывающих справедливость существующего экономического и политического порядков. [3]

Руководство - это способность личности, партии, класса, группы осуществлять свою политическую линию путем воздействия различными методами и средствами власти на сферы, объекты, коллективы, отдельных людей. Руководство осуществляется на основе вертикальных связей, отношений субординации и требует безусловного подчинения исполнителя руководителю. Основа руководства - административная система, строжайшая дисциплина и самодисциплина. Смысл и назначение руководства - осуществлять соблюдение функционирования всей системы для реализации целей организатора.

Через управление и организацию  осуществляется реализация политических, экономических и иных программ.

Управление - это использование полномочий власти по формированию целенаправленного поведения объектов. Управление должно обеспечивать оптимальное взаимодействие между трудовыми коллективами, партиями, населением области, района и т. п.

Контроль - это способность властных органов и институтов постоянно следить за тем, как реализуются законы, указы и распоряжения власти. [4]

Процесс осуществления власти упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти - системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному организму как общество (народ) механизмом власти выступают государственные органы, право, политическая система в целом. В рамках этой системы разрабатываются и принимаются решения по всем вопросам внутренней жизни страны и внешней политики. Каждый из субъектов этой системы присущими ему средствами в соответствующих формах участвуют в осуществлении политической власти, играет определенную роль в ее осуществлении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды и уровни власти.

 

Особенности различных элементов  власти: субъекта, объекта, ресурсов –  могут использоваться в качестве оснований для ее классификаций.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление  в соответствии с ресурсами, на которых  она основывается, на экономическую, социальную, духовно - информационную, принудительную и политическую.

Экономическая власть - это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности. Как правило, в обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти. [2]

С экономической властью  тесно связана власть социальная. Если экономическая власть предполагает распределение материальных благ, то социальная - распределение положения  в социальной структуре, статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные  государства (социальные государства) с помощью социальной политики могут  влиять на статус широких слоев населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку.

Духовно - информационная власть - это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и информации. В современных условиях без опоры на знания власть в обществе не может быть эффективной. Знания используются как для подготовки правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей для обеспечения их лояльности и поддержки власти. Такое воздействие осуществляется через школу и образовательные учреждения, просветительские общества и СМИ.

Информационная власть способна служить разным целям: не только распространению  объективных сведений о власти, но и манипулированию, основанному  на специальных методах обмана, на управлении сознанием и поведением людей вопреки их интересам, а  нередко и воле.

Социальная власть - это распределение положения в социальной структуре, статусов, должностей и привилегий. [4]

Принудительная власть опирается  на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы. Принудительная власть не редко отождествляется с политической.

Политическая власть характеризуется  рядом отличительных признаков:

• легальностью в использовании силы в пределах государства;
• верховенством, обязанностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничивать влияние мощных корпораций, средств массовой информации и других учреждений или же вовсе ликвидировать их;
• публичностью, т.е. всеобщность и безличностью;
• моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений;
• многообразием ресурсов. Политическая власть использует не только принуждение, но и экономические, социальные и духовно – информационные ресурсы. [2]

Власть можно поделить также на политическую и неполитическую. 

Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров. Хотя существует точка зрения (проф. Байтин), что власть государственная и власть политическая - это одно и то же явление. Однако такая позиция вряд ли обоснованна.

Власть внутри той или иной социальной общности (общества, коллектива, организации  и др.) в зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической. Причем это деление касается не только политической власти, но и всякой другой, связанной с управлением коллективами, поскольку демократия может быть и неполитической.

Политическая власть в обществе (и прежде всего это касается государственной власти) может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, невидимой, нелегальной). Носителями последней могут быть неформальные группы в правящей элите, политические секты, мафиозные организации и др. При этом не следует смешивать понятия «легальная власть» и «легитимная власть». Эти понятия хотя и близки, но не тождественны. Легальность характеризует правомерность существования власти с формально-юридической стороны, без ее этической оценки, а легитимность означает признание власти населением, принятие ее в качестве справедливого и политически оправданного явления. И может быть даже так, что государственная власть легальна, но не легитимна. Большой вклад в разработку теории легитимности политического господства (власти) внес известный немецкий политолог, экономист и социолог Макс Вебер (1864-1920 гг.). [3]

В зависимости от субъектов делиться на государственную, партийную, профсоюзную, армейскую, семейную и т.п.

К особым свойствам государственной  власти можно отнести следующие:

1.Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает. [5]

2.Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.

3.Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4.Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны. [5]

5.Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.

6.Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

По функциям государственных органов различается власть:

• законодательная;
• исполнительная;
• судебная.

По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть:

• тоталитарную;
• авторитарную;
• либеральную;
• демократическую.

В зависимости от социальной базы власти выделяются следующие виды власти:

• полиархия (власть многих);
• олигархия (власть финансистов и промышленников);
• плутократия (власть богатой верхушки);
• теократия (власть духовенства);
• партократия (власть партии);
• охлократия (власть толпы).

По ширине распространения власти выделяются мегауровень – международные организации, например, ООН, НАТО и т.п., макроуровень – центральные органы государства; мезоуровень – подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.) и микроуровень – власть в первичных организациях и малых группах. [2]

В системе политической власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня. Высший уровень — макрополитическая система высших органов власти (законодательных, исполнительных, судебных). Средний, или промежуточный, уровень. Это аппарат политической власти среднего звена, бюрократия разных рангов. Средний уровень является звеном, которое связывает институциональную власть с неформальной — общественными организациями, партиями, движениями — и населением. Третий уровень - это микроуровень политической власти. Он включает непосредственное политическое общение людей, малых групп. На этом уровне складываются мнения людей о политике, формируются их убеждения, политическая культура в целом.

3. Особенности политической власти, ее функции.

 

Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это присущая политически организованному  сообществу людей форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов  – индивидов, социальных групп и  общностей – подчинять своей  воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть – это реальная способность и  возможность общественных сил проводить  свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего в соответствии со своими потребностями и интересами. [3]

Политическая власть занимает особое место в структуре власти. Оно  обусловлено рядом существенных признаков, отличающих ее от всех других видов власти. К особенностям политической власти относятся следующие:

1) верховенство, т.е. обязательность  ее решений для всякой иной  власти. Политическая власть может  ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или  же вовсе ликвидировать их;

2) публичность, т.е. всеобщность  и безличность. Это означает, что  политическая власть обращается  от имени всего общества ко  всем гражданам с помощью права;

3) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти, экономическая, социальная, духовно-информационная власти полицентричны, так как в рыночном демократическом обществе существует много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т.п.;

4) многообразие ресурсов. Политическая  власть, и особенно государство,  использует не только принуждение,  но и экономические, социальные  и культурно-информационные ресурсы;

5) легальность в использовании  силы, принуждения в отношении  граждан. [5]

Важнейшим элементом политической власти является государственная власть. Различие их состоит в том, что:

1. Понятие политической власти шире понятия государственной власти, поскольку политическая деятельность может осуществляться не только в рамках государственных органов, но и в рамках деятельности различных политических движений, партий, профсоюзов, групп давления и т.д. Другими словами, политическая власть рассредоточивается по всему полю политического пространства, образуемого взаимодействием всех политических субъектов.
2. Государственная власть строится по принципу вертикальных связей (т.е. иерархии, подчинения низших звеньев высшим, исполнительной власти законодательной). Политическая же власть осуществляется по принципу горизонтальных связей (как сосуществование, соперничество, борьба между собой различных субъектов политической власти (промышленной, финансовой, армейской и прочих элит, групп давления, отдельных лидеров и т.д.).
3. Государственная власть, согласно российской конституции, заканчивается на уровне областей, дальше власть осуществляется органами местного самоуправления. Последние являются субъектами политической, но уже не государственной власти.

Необходимый компонент политической власти – государство с такими его атрибутами, как наличие подданных, территории, на которую распространяется его власть, и сам механизм принуждения, люди, которые это принуждение осуществляют в организованной форме.