Политическая элита

 

Содержание 
 

Теория кругооборота элит  1 
 

Старая советская  номенклатура и ее распад 1 

Этапы трансформации  старой элиты.  1 

Новая российская элита 1 
 

Социологический портрет элиты  1 
 

Произошла ли смена  элит?  1 
 

Заключение 1 
 
 

Теория кругооборота элит 

Более ста лет  тому назад итальянский социолог и экономист В.Парето

сформулировал теорию кругооборота элит, объясняющую, по его  мнению,

социальную динамику.

 

Неизбежность деления  общества на управляющую элиту и

управляемые массы  Парето выводил из неравенства индивидуальных способностей

разных людей. Социальная система стремиться к равновесию и при выводе ее из

равновесия, она  рано или поздно к этому равновесию вернется. Этот процесс

образует социальный цикл, течение которого зависит главным  образом от

циркуляции элит. Они «возникают в низших слоях  общества и в ходе борьбы

поднимаются в  высшие, там расцветают и в конце концов вырождаются и

исчезают Этот кругооборот является универсальным законом истории».[1]

Качества, обеспечивающие элите господство, меняются в ходе цикла

социального развития, и, как следствие, меняются типы элит. История

оказывается кладбищем  аристократии.

По Парето, существует два главных типа элит сменяющих  друг друга.

Первый тип - «львы»; для них характерен крайний консерватизм, силовые

методы управления. Второй тип - «лисы»: мастера демагогии, обмана,

политических комбинаций. Стабильная политическая система характеризуется

преобладанием «львов». Неустойчивая политическая система  требует элиты

прагматически мыслящих, энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов.

Постоянная смена  одной элиты другой - результат  того, что каждый тип элит

обладает определенными  преимуществами, которые с течением времени перестают

соответствовать потребностям руководства обществом. Таким образом,

сохранение равновесия социальной системы требует постоянства  процесса

замены одной  элиты на другую, по мере повторения политических ситуаций.

Общество, в котором  преобладает элита «львов»-ретроградов, застойно.

Элита «лис» динамична. Механизм социального равновесия функционирует

исправно, когда  обеспечивается пропорциональный приток в элиту людей первой

и второй ориентаций. Прекращение циркуляции влечет за собой  вырождение

правящей элиты, революционную ломку системы, выделение  новой элиты с

преобладанием «лис», которые со временем перерождаются  во «львов». Моска,

развивая идеи Парето, полагал, что все это - при  условии преобладания

консервативной  стабилизационной тенденции, сохранения преемственности

обновления элиты  за счет лучших представителей из масс.

Парето подразделял  элиты на правящую и не правящую (контрэлиту).

Революция с его  точки зрения - это всего лишь борьба и смена правящей элиты

потенциальной элитой, которая маскируется тем, что  говорит, якобы от имени

народа, вводы в  заблуждение непосвященных («Революция никогда не помогала

скинуть бревно тирании; максимум, что они могут - это переложить это бревно

с одного плеча  на другое»,- сказал Джордж Бернард  Шоу). Революция - это не

более чем смена  элит: старая одряхлела и более  не способна к управлению, в

обществе возникает  новая потенциальная элита, которой  для утверждения в

качестве правящей необходимо наличие поддержки народных масс, движимых

недовольством существующими  порядками. С их помощью потенциальная  элита

пробивает дыру в  ветхом заборе, ограждающем прошлые  порядки. Массы обычно

остаются в дураках, новая элита загоняет их «в стойло» и порой гнет

становится еще  хуже. Именно в таком ключе многие интерпретируют Октябрьскую

революцию.

У концепций классиков  элитизма есть и минусы. Если полностью принять

их схему, то полностью  теряет смысл понятие прогресса, невозможно объяснить

один из самых  значимых законов общественного  развития - рост роли народных

масс в истории. Критики отмечают и частные недостатки. Т.Баттомор отмечает,

что из работ Парето не ясно, относится ли понятие «циркуляция  элит» к

процессу динамики неэлит в элиты или к замене одной элиты другой.

Истинна ли теория Парето? Подтверждается ли она историческими

фактами? Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Ответ  будет

отрицательным, если трактовать ее в том смысле (к  чему склонялся Парето),

что политическая история - следствие смены элит, что  она определяется

элитами. Но в этой теории есть и большая доля истины, если трактовать ее

более широко, как  подчеркивание особой роли политической элиты в

историческом процессе. При этом имеется в виду, что смена элит является

результатом исторического  процесса, а не наоборот. 
 

Старая советская  номенклатура и ее распад 

Чтобы понять, как  изменилась элита в постсоветский  период, необходимо

вспомнить, какой  она была раньше

За семьдесят  лет в нашей стране был создан слой заинтересованных в

сохранении тоталитарной системы, обладавший многочисленными привилегиями.

Этот слой формировался большей частью не из рабочих, а, скорее, из

маргиналов (в т.ч. из интеллигенции, утратившей свои характерные  черты и

превратившейся  в люмпен-интеллегенцию). Чаще всего это авторитарные

личности, готовые  конформистски принимать любую установку и неукоснительно

проводить «генеральную линию». Этот слой часто называют классом. Три из

четырех классообразующих признаков налицо:

? место в исторически  определенной системе общественного  производства;

? роль в общественной  организации труда;

? способы получения  и размеры доли общественного  богатства.

Сомнения вызывает важнейший по мнению В.И.Ленина признак: отношение к

средствам производства.

Можно выделить четыре поколения советской элиты. Для  первого

поколения, так  называемой, «ленинской гвардии» была приоритетной идея

мировой революции. Для второго и третьего поколений  приоритетной была

перевоплощенная имперская идея: усиление и расширение государства,

превращение его  в сверхдержаву. Представители второго  поколения -

сталинисты - были дисциплинированными исполнителями воли Сталина. Третье

поколение - элита  бюрократии и партийных функционеров, лидерами которой

были Н.С.Хрущев и особенно Л.И.Брежнев. Наконец, четвертое  и последнее

поколение советской  элиты было весьма неоднородным, хотя тон в нем задавали

реформаторы во главе  с М.С.Горбачевым, стремившиеся модернизировать

застойную социально-политическую систему.

Советская номенклатурная элита имела четкие формы, обусловленные  ее

институциональным характером. Списки ключевых должностей составлялись в ЦК

КПСС, назначения на эти посты производились только после согласования

кандидатуры с  руководящими партийными органами. В  высшую номенклатуру

входили лица, занимавшие посты, назначения на которые подлежали  утверждению

в Политбюро, они  и составляли элиту общества. Несмотря на различный

характер должностей, входивших в высшую номенклатуру, советская элита была

монолитной по своему характеру. В целом она может быть названа партийно-

государственной. Ее монополия была обусловлена тем, что все ее члены были

коммунистами и  проходили утверждение на свои посты  в высших партийных

инстанциях. Они обязаны были исповедовать марксизм-ленинизм.

Получить представление  о структуре советской элиты  можно

проанализировав состав членов ЦК КПСС. В нем постоянно  были следующие

группы:

? руководство страны - члены Политбюро и Секретариат  ЦК - олицетворяющие

собой законодательную  власть; 

? руководители  аппарата ЦК, в руках которых  была сосредоточена реальная

исполнительная  власть; 

? руководители  региональных комитетов ЦК; 

? союзные министры; 

? руководители  силовых структур; 

? руководители  советов; 

? дипломаты высокого  ранга 

руководители молодежных, творческих, профессиональных союзов. 
 

Рисунок 1 

Иерархическая структура  советской элиты.

? 

В бывшем СССР корпус элиты рекрутировался из партийных  функционеров,

верхушки военных, хозяйственных руководителей, комсомольской  бюрократии,

деятелей культуры и науки. Для придания видимости  широкого социального

представительства, формально в состав ЦК и Верховного Совета входили

рабочие, колхозники, инженеры, ученые. Эта группа «простых советских людей»

всегда носила декоративный характер. Советская номенклатура имела жесткую

иерархию. Все номенклатурные должности еще во времена Сталина  были поделены

на определенное число рангов (см рис. 1). Иерархический принцип заключался

в том, что человек  должен был последовательно продвигаться по служебной

лестнице со ступеньки  на ступеньку.

В советской элите  существовали механизмы ограничивавшие

семейственность. По неписаным правилам дети крупных  чиновников не

наследовали посты, которые занимали их отцы. Для «элитных»  детей были

созданы специальные  профессиональные «ниши», в основном связанные с работой

за рубежом. Из-за определенных ограничений самовоспроизводства,

номенклатура пополнялась  в значительной степени за счет выходцев из

различных слоев  общества: интелегенции, рабочего класса и крестьян. Анализ

биографий членов ЦК показывает, как мало в его  составе было выходцев из

Москвы, почти отсутствовали  выходцы из номенклатурных или

околономенклатурных слоев. 

От кандидатов на высокие посты номенклатура требовала  опыта работы в