Политическая элита. Сущность, функции и типология политической элиты

     Демократическая — элита цивилизованного демократического общества с сильной законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, плюралистическая по своему составу, идеологическим ориентациям и приоритетности социальных идеалов, открытая по механизмам формирования, консенсусная по формам и методам политической деятельности. Ее власть основана на авторитете, компетентности, богатстве, определенности нравственных позиций.

     Политическая  элита имеет и свою структуру. Элита по статусу включает президента и вице-президента страны, членов президентского совета, лидеров представительных органов власти и депутатов, премьер-министра и его заместителей, министров, руководителей администрации и председателей представительных органов власти субъектов Федерации, глав дипломатических представительств за рубежом, высший слой военного чиновничества, лидеров политических партий и общественных движений, руководителей ведущих средств массовой информации. В нашей стране таких людей насчитывается около двух тысяч человек. Это и есть правящая элита — элита в узком смысле слова. Значительная часть ее представителей по ныне действующему Перечню государственных должностей занимает политические должности группы «А». По состоянию на 1 января 2002 г. таких должностей в государственных органах насчитывалось более 28,4 тыс., фактически занято почти 25,4 тыс. Из них женщин — 55,3%, в возрасте до 30 лет - 5,6%; от 30 до 50 лет - 30,5%; от 40 до 50 лет - 40,7%; от 50 до 60 лет — 19,1%; старше 60 лет — 4,1%; 99,0% имеют высшее образование, 3,5% имеют ученую степень.^*

     Неотъемлемым элементом кадрового корпуса высшего политического звена в демократическом обществе является контрэлита — группа наиболее влиятельных лиц из оппозиционных партий и движений, члены так называемых теневых кабинетов, оппоненты официальному правительственному курсу из финансово-промышленных и коммерческих структур, критически настроенные авторитетные представители творческой интеллигенции, ученые. Контрэлита обладает всеми характерными чертами собственно элиты за исключением главного: она не обладает реальной властью и не имеет прямого доступа к государственным управленческим функциям. Она борется за их приобретение и получение статуса субъекта политики в ранге правящей элиты.

     Важным  структурным звеном элитного слоя является околоэлитное окружение — ближайшие помощники тех, кто реально делает политику. Это советники и консультанты разных рангов и профилей, члены советов, комиссий и рабочих групп, авторитетные юристы, публицисты, ученые, писатели и артисты — прежде всего те, кто составляет команду руководителя. Эти люди играют роль своеобразных менеджеров, которые, хотя и не занимают ключевые государственные должности в соответствующих властных структурах, тем не менее, облечены достаточными полномочиями и реальными неформальными возможностями для того, чтобы воздействовать на процесс принятия решений. Они выполняют многие управленческие функции, играют своеобразную интегрирующую роль между политиками, управленцами-хозяйственниками, лидерами духовной сферы и командирами военно-промышленного комплекса, руководителями средств массовой информации. Именно через этих людей высшие чиновники и политические лидеры «соприкасаются» с парламентариями, наиболее влиятельными лицами за рубежом, руководителями различных государственных и частных организаций.

     В совокупности собственно элита, контрэлита и околоэлитное окружение и представляют собой элиту в широком смысле слова. Без такой элиты, без гармонии и органического единства ее структурных элементов, а тем более без компетентности и профессионализма тех, кто обладает властью, не может нормально существовать ни одно социальное образование.

     Заключение. 

      Таким образом, явление элит характерно для  политического опыта всех стран  и политических систем. Определенным способом оно отражает свойства всей политической практики и ее связь  с другими сферами общественной жизни. Особенность политических элит состоит в том, что, будучи выражением политического отчуждения, они склонны углублять и укреплять отчуждение.

     Нельзя  не отметить и позитивную роль потенциальных  элит в политической практике. Их существование обеспечивает соответствующее влияние различных общественных секторов на течение политических процессов.

     Элита – это ценнейший элемент общества, наделенный высокими возможностями  и способностями в важнейших  для государства сферах деятельности, господствующее положение элиты отвечает интересам всего населения, формирование элиты является следствием естественного отбора обществом ценнейших своих представителей. Элитарность – закономерное последствие равных возможностей, она не противоречит современной представительной демократии.

      Иначе говоря, в состав элит входят лишь избранные, но те, кто к ней принадлежит, действительно  влияют на ход событий, на характер и результаты общественных процессов. От поведения элиты зависит развитие страны во всех сферах и ее политическая стратегия. Политическая элита – та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти, она является одной из тех определяющих сил, которая выводит страну на определенный уровень и формирует ее политику. Как бы то ни было следует осознать, что политические элиты – это реальный факт.

     Список  литературы: 

1. Крыштановская О.В., Хуторянский Ю.В. Элита и возраст: путь наверх // Социологические исследования. - 2002. - № 4. - 49-60 с.
2. Соловьев А.И., Пугачев В.П. Введение в Политологию. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Аспект Пресс. - 2000. - 377 с.
3. Политическая социология: Учебник для вузов / Под ред. чл. –корр. РАН Ж.Т. Тощенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 495 с.
4. Политология: учеб. пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова - СПб.: Питер, 2005. - 560 с.: ил.
5. Политология: учеб. пособие  / И.В. Борзихина, Н.Д. Запецкая, Л.А. Конорлева, А.В. Трофимов, Т.Е. Эйдис; отв. Ред. А.В. Трофимов. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. - 158 с.