Политическая элита. Сущность, функции и типология политической элиты

Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2011 в 08:46, контрольная работа

Описание работы

Цель настоящей работы - изучить политическую элиту, ее сущность, функции и типологию.
Для реализации поставленной цели необходимо:
Раскрыть сущность понятия политической элиты.
Рассмотреть функции политической элиты.
Изучить структуру и типологическое многообразие политических элит.

Содержание

Введение.
Сущность и функции политической элиты.
Типологическое многообразие, структура и классификация политической элиты.
Заключение.
Список литературы.

Работа содержит 1 файл

К.р политология.doc

— 56.50 Кб (Скачать)

     Тема 10. Политическая элита. 

     1. Сущность, функции  и типология политической  элиты. 

     Содержание:

    1. Введение.
    2. Сущность и функции политической элиты.
    3. Типологическое многообразие, структура и классификация политической элиты.
    4. Заключение.
    5. Список литературы.

     Введение. 

     Нет между людьми закона более нравственного, чем закон власти и подчинения (Т. Карлейль). 

      В условиях трансформации общественных отношений и формирования рыночной экономики принципиально важное значение приобретает разработка проблем  политической элиты, представляющих большой научно-познавательный интерес и серьезную практическую значимость.

      В отечественной социологии постепенно утверждается мнение, что судьбы демократических  преобразований и становления гражданского общества во многом определяются высоким качеством политических руководителей. Это предполагает раскрытие природы, сущности, закономерностей развития и отличительных черт политической элиты вообще и современной отечественной элиты в частности; ее структуры и функций применительно к российской действительности; особенностей формирования элитного слоя на этапе осуществления радикальных демократических реформ.

      Цель  настоящей работы - изучить политическую элиту, ее сущность, функции и типологию.

     Для реализации поставленной цели необходимо:

    1. Раскрыть сущность понятия политической элиты.
    2. Рассмотреть функции политической элиты.
    3. Изучить структуру и типологическое многообразие политических элит.
 

      Сущность  и функции политической элиты. 

     Существуют  различные теории политических элит. Они имеют свои истоки в социально-политических представлениях глубокой древности. Наиболее последовательное обоснование и выражение эти теории получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Но как целостная система взглядов теория элит была разработана в начале XX в. благодаря трудам В. Парето, Г. Моски и Р. Михельса.

     Элита — это необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры  любого общества. Она не существует сама по себе и не зарождается случайно. Случайны в ней только отдельные  личности. Элита — это социально-детерминированное явление, формирование, развитие и функционирование которого определяются рядом объективных и субъективных факторов: материальным, социальным и физиолого-психологическим неравенством людей, объективным характером разделения труда, высокой значимостью управленческой деятельности, особенно политической.

     В современной западной и отечественной  социологии существуют множество определений  политической элиты.*

     Сторонники  ценностного подхода трактуют понятие элиты так:

  • элита создается на основе ума, способностей, богатства (Г. Моска);
  • это люди с моральным и интеллектуальным превосходством (Л. Боден);
  • это не только организованное управляющее меньшинство, но и наиболее творческая и продуктивная часть общества, наделенная высокими интеллектуальными и нравственными качествами (Х. Ортега-и-Гассет, Ж. Тощенко);
  • это лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем и богатством (Г. Лассуэл).

     С позиции статусно-функционального подхода даются следующие определения элиты:

      • это люди, занимающие такие социально-политические позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия (Р. Миллс);
      • это особая, относительно небольшая социальная группа людей, занимающая командные, ключевые позиции, принимающая важные решения и оказывающая влияние в различных сферах общественной жизни (Б. Головачев);
      • это наивысший социальный слой, осуществляющий основные (коренные) функции управления обществом и государством (В. Соколов).

     Обобщив сложившиеся в научных публикациях и представленные на суд общественности итоги исследований, можно сделать вывод, что элита — это, прежде всего статус и интеллект, неординарность мышления и поступков, культура и прочность нравственных позиций. Это реальная, а не мнимая возможность прямо или опосредованно распоряжаться материально-техническими ресурсами и людским потенциалом страны, это власть, обеспечивающая возможность участия «в решениях, имеющих, по меньшей мере, общегосударственное значение».

     Политическая  элита — это не просто группа высокопоставленных должностных лиц и политиков с определенными деловыми, профессиональными, политико-мировоззренческими и моральными качествами. Это социальная общность, концентрирующая в своих руках значительный объем политической, прежде всего государственной власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных (прежде всего господствующих) классов и слоев общества и создающая соответствующие механизмы реализации политических замыслов и концепций. Это особая система единения, несмотря на то, что в ее рядах не исключены самые острые столкновения кланов, секторов и сегментов.

     Таким образом, ведущими признаками элиты  являются:

  • относительная самостоятельность по отношению к обществу;
  • высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения;
  • политическая власть и ориентированность на власть;
  • относительное совпадение целей и интересов, групповое сознание;
  • сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;
  • способность к принятию важнейших государственных решений и готовность нести ответственность за них;
  • однонаправленность вектора карьерных устремлений;
  • чувство принадлежности к касте избранных.

     Из  вышеизложенного можно дать следующее  определение политической элиты: политическая элита — это относительно самостоятельная, привилегированная группа политических деятелей и высших руководителей государства и общества, обладающих выдающимися профессиональными, социальными и психолого-личностными качествами, обеспечивающими возможность реализации принципиальных кардинальных решений.

     К основной социальной задаче политической элиты относится принятие решений  и контроль за их выполнением. Это  раскрывает ее центральную роль в  управлении государством и обществом.

     В число основных функций включается также формирование и представление  групповых интересов различных  слоев населения. Следует указать  и на необходимость продуцирования элитой разнообразных политических ценностей, способных превращать население  в активных участников перераспределительных процессов в сфере власти. Формируя различные идеологии, или социальные проекты, политическая элита пытается мобилизовать граждан, взять под контроль их энергию для решения необходимых общественных задач. Без активного обновления элитами этих средств своего духовного господства руководящие идеи обращаются в догмы, а политическая власть начинает испытывать стагнацию. Главным условием эффективного осуществления политической элитой ее главных функций является обладание ею всеми возможными в конкретном обществе способами управления и власти. В этом отношении особое значение имеют ее способность и умение использовать принудительные методы, оперативно, в зависимости от меняющейся обстановки, переходить к применению силовых ресурсов. Показателем безусловной крепости положения политической элиты служит и ее способность к манипулированию общественным мнением, такому использованию идеологических и иных духовных инструментов, которые могут обеспечить требуемый уровень легитимности власти, вызвать расположение и поддержку ей со стороны общественного мнения.

     Исходя  из задач, выполняемых политической элитой, можно выделить четыре основных функции элиты:

  • стратегическая - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны;
  • организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
  • интегративная - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства;
  • коммуникативная – эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.

     Чтобы эффективно реализовывать эти функции, элита должна иметь такие качества, как современный менталитет, государственный тип мышления, готовность к защите общенациональных интересов и т. д.

     Благодаря своим функциям, политическая элита  является ведущим звеном, направляющим развитие общества. Все попытки принизить  ее статус и возможности и даже, как это нередко случалось в российской истории, уничтожить, принизить ее общественный авторитет в конечном счете наносят ущерб самому обществу. Накопленный обществом опыт убеждает в том, что элитарные механизмы скорее всего навсегда останутся в структуре общества, сохранив свою лидирующую роль. С течением времени, очевидно, будет меняться лишь степень и характер их соотношения с механизмами самоорганизации общественной жизни. В то же время наиболее продуктивное поведение элитарных слоев, включение их в процесс демократизации общества возможно только при условии снятия всех искусственных границ на пути обновления ее рядов, предотвращения ее загнивания вследствие олигархизации и закостенелости.

     Типологическое  многообразие, структура  и классификация  политической элиты. 

     В качестве базовых моделей элиты  в современной социологии принято  выделять такие, как статусно-функциональная, ценностно-психологическая, организационно-управленческая, техническая. Под таким углом  зрения элиты можно классифицировать на традиционные, формируемые по признаку наследственности; меритократические — по признаку личных заслуг и достижений; позиционные — по социально-статусному положению ее членов; функциональные — по функциональной роли и ответственности; нормативные — референтные группы. Зачастую можно встретить и другие подходы к элитному моделированию: макиавеллевский, бихевиористский, плюралистический, социально-стратификационный. Нередко эти подходы переплетаются, дополняя друг друга. Отсюда типологическое многообразие теоретических моделей элит.*

     По  уровню властных полномочий и социально-политическому статусу элита бывает правящая (собственно элита) или оппозиционная (контрэлита); по уровню компетенции — высшая, общегосударственная (федерального уровня), средняя, региональная (областная, краевая, республиканская), местная, муниципальная (городская, районная); по стилю, по формам и методам правления — элита «лис» - мастера политического маневра и компромисса, социального балансирования и неожиданных ударов, обходного маневра и политического манипулирования и элита «львов», которую отличают сильные харизматические качества, консерватизм, склонность к силовым методам руководства и прагматизму; по характеру выражаемых интересов — профессиональная, демографическая, этническая, религиозная; по результатам деятельности — элита конструктивная, псевдоэлита, антиэлита; по технологиям формирования — закрытая и открытая.

     Такое многообразие не означает, что элиты  не взаимосвязаны. Наоборот, они не могут существовать одна без другой, они тесно переплетены между собой. Не меньше связаны они и по форме, и по содержанию своей деятельности.

     По  типу правления выделяют тоталитарную, либеральную, доминантную и демократическую  элиту.

     Тоталитарная  — элита монопольной авторитарной власти. Это элита унитарная по своему кадровому составу и политическим ценностным ориентациям, закрытая по механизмам формирования, монопольная по идеологическим установкам и конфронтационная по стратегии и тактике участия в политике. Для многих ее представителей характерны жесткая нацеленность на политическую карьеру, социальная безответственность, лицемерие и стремление поддерживать видимость идеологического единства, отчуждение от народа.

     Либеральная — элита демократического разделения власти. Чаще всего это унитарная по качественному составу и ценностным предпочтениям система, открытая по формам, но корпоративная по принципам формирования своих рядов. Это элита со специфической идеологической концепцией, консенсусная по методам и формам политической деятельности. Ее характерные черты — сочетание в политике гибкости с твердостью в защите своих элитных интересов, умеренный консерватизм, либерально-революционная направленность.

     Доминантная — элита демократической ориентации, плюралистическая и мобильная по своему составу, открытая по механизмам рекрутирования своих членов, доминантная по идеологическим установкам и консенсусная по методам политико-управленческой деятельности. Такая элита чаще всего характерна для общества переходного этапа. Ей присущи способность к лавированию и компромиссам, перспективность и конструктивность, либерально-демократические воззрения, смелость и самостоятельность. Она легко вбирает в себя людей передовых взглядов, инициативных и способных на смелый поступок.

Информация о работе Политическая элита. Сущность, функции и типология политической элиты