Партия как политический институт. Партийные системы

             Федеральное агентство по культуре и кинематографии

         Федеральное государственное образовательное учреждение

                        Высшего профессионального образования

             «Санкт-Петербургский государственный университет

                                           кино и телевидения».

                           Институт массовых коммуникаций

                                          Заочное отделение

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                             Контрольная работа    

                                    По дисциплине «Политология»     

       На тему «Партия как политический институт. Партийные системы»                
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                                    

                                                                                                     Выполнила:

                                                                                                     Студентка 6 курса

                                                                                                     Заочное отделение

                                                                                                     ФМК

                                                                                                     Севрюкова Анна

                                                                                                    
 
 
 
 

                                                    Санкт-Петербург

                                                                        2012

                                                     Оглавление 
 

Введение                                                                                                          стр.2

1. Партия как  политический институт                                                          стр.3

1.1. Природа партий  и их типология                                                             стр.3

1.2. Отличительные  признаки партий                                                           стр.4

1.3. Причины возникновения  партий и их природа                                     стр.6

1.4. Типология  партий                                                                                     стр.7

2. Партийные  системы                                                                                    стр.11

2.1. Критерии  типологии партийных систем                                                стр.11

2.2. Традиционная  классификация партийных систем                                стр.13

Заключение                                                                                                      стр.17

Список литературы                                                                                         стр.18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Введение 

На политической арене действуют различные политические силы, причем одни из них открыто, осуществляя  различные политические акции, их называют реальными; другие предпочитают скрытые формы реализации групповых интересов. Последние называют латентными (скрытыми), это - лобби, заинтересованные группы, клиентелы, т.е. объединения единомышленников вокруг видных политических деятелей, связанных отношениями личной зависимости, что ведет к прекращению их политической деятельности вместе с уходом влиятельного патрона.

Среди реальных политических сил, открыто действующих  на политической арене, самой влиятельной  являются партии. Они представляют и выражают групповые и индивидуальные интересы и служат главным элементом гражданского общества. Трудно представить себе общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок.

Таким образом, политические силы, возникая в гражданском обществе, выражая интересы его групп, являются связующим звеном между государством и гражданским обществом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Партия как политический  институт 

1.1. Природа партий и их типология 

То, что организованное действие более эффективно, чем индивидуальные устремления, было замечено давно. Уже во времена Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями (лат. part, - часть чего-либо). Они представляли собой временные объединения для поддержки конкретной личности. Группируясь вокруг какого-либо политического деятеля, его сторонники и последователи обеспечивали координацию действий, что позволяло достигать поставленных целей. Однако политическая борьба оставалась соперничеством отдельных индивидов, опирающихся на своих клиентов.

Партии в современном  понимании начали формироваться  с XVIII века в Великобритании и США. Но на начальных этапах отношение  к ним было негативным. Защищая  интересы определенных групп общества, они раскалывали его, были источником конфликтов. По замечанию А. Токвиля, "партии есть неизбежное зло свободных правительств". Поэтому еще до появления первых политических партий в Великобритании - тори и вигов - с конца XVII века английские мыслители начали готовить общественное мнение к положительному восприятию партий. Первоначально партиям было предписано выражать национальные интересы. Английский мыслитель Э. Берк отмечал, что "партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса руководствующихся некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию". Нараставшая дифференциация интересов различных групп общества обусловила изменение первоначальной функции представительства общенациональных интересов и способствовала превращению партий в механизм выражения групповых предпочтений. Появление партий как новой политической реальности преобразовало политическую борьбу из противостояния индивидов во взаимодействие заинтересованных групп, находящихся в сложных отношениях соперничества и союза. 

1.2. Отличительные признаки партии

Не всякую группу организованных интересов можно  назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали современные американские политологи Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе "Политические партии и политическое развитие".

Первый  признак заключается в том,- что партия - это организация, т.е. достаточно длительное по времени объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами. -

Второй  признак партии - существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

Третий  признак состоит в том, что цель партии - завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на нее, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак партии - обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в ней. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Вероятно, набор  конституирующих признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определенной идеологии, мировосприятия. Однако определение Дж. Лапаломбара и М. Вейнера оказалось достаточно практичным, чтобы объяснить логику политических изменений на основе тех ролей и функций, которые выполняют различные политические силы, и прежде всего партии.

Понимание партии (в отличие от других форм политической организации), которое сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер, не привело, однако, к однозначному определению  партии в политической науке. Наиболее удачным, на наш взгляд, является определение партии, данное современным французским политологом Р.-Ж. Шванценбергером: "политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке".

Политические  партии существенно изменили мир  политики, создав новые возможности  для влияния граждан на власть. Дело в том, что прежде права избирателей "заканчивались" вместе с завершением выборов. Избранный кандидат вовсе не был обязан, подчинятся воле своих избирателей. После выборов он становится просто представителем общества. С образованием же партий депутат не пользуется никакой инициативой, а передает волю партии, опирается на ее поддержку. Поскольку партии организованны, они оказались многократно эффективнее в вопросах мобилизации общественного мнения, представительства и реализации политических интересов социальных групп. 
 

1.3. Причины возникновения партий и их природа

Возникновение партий было обусловлено совокупностью  политических и институциональных  изменений, произошедших в европейских  странах в XIX веке.

Во-первых, возрастание роли парламента, а затем и укрепление парламентских и демократических режимов привели к необходимости формирования органов представительства устойчивых интересов в структурах власти. Таким органом институциализации интересов стали парламентские группы. По мере усиления роли представительных ассамблей возросло стремление депутатов, имеющих одинаковые цели, к объединению для совместных действий.

Во-вторых, универсализация избирательного права и распространение его на новые группы населения расширили возможности граждан влиять на выборы. Теперь политика перестала быть делом только узкого слоя лиц (элиты) и касается каждого человека. Это стимулировало появление избирательных комитетов разных уровней, задачей которых является поддержка кандидата и его избирательной кампании, а после победы на выборах - осуществление постоянной связи депутата с его округом. Координация и установление регулярных связей между парламентскими группами и избирательными комитетами стали основными способами формирования.- Такие партии (а их большинство) М. Дюверже назвал партиями электорального (электорат - группа лиц, обладающих правом голоса при выборах в органы государственной власти) и парламентского происхождения.

В работе "Политические партии" М. Дюверже отдельно выделил  партии "внешнего происхождения", природа которых не связана ни с избирательным, ни с парламентским механизмами.

Эти партии стали  преемниками тех организаций  и институтов, которые существовали ранее и действовали на политической сцене, однако не участвовали в выборах. Так, большинство либеральных партий в Европе произошли из философских  обществ; промышленные и финансовые группировки способствовали созданию широкого спектра правых партий; из революционных групп, действовавших в нелегальных условиях, формировались коммунистические партии, а союзы бывших фронтовиков становились основой фашистских партий в Италии и Германии и т.д. 

1.4. Типология партий

Мир политических партий чрезвычайно разнообразен. Поэтому  попытки типологизировать партии достаточно условны. Однако они имеют целью  более глубокое проникновение в  природу партий и их возможности.