Партия как элемент политической системы

       М. Дюверже выделил три типа массовых партий: социалистический, коммунистический, фашистский. 

Социалистические  партии

        Первичными организациями социалистических  партий являются секции по месту жительства в несколько сотен человек. Они объединяются в федерацию. Партия превращается в своеобразный государственный аппарат с разделением властей, где законодательная власть принадлежит конгрессу (или национальному совету), исполнительная – исполкому (или национальному секретариату), а юридическую власть проводит контрольная комиссия. 

Коммунистические  партии

          Коммунистические партии создают  свои первичные организации (ячейки) по месту работы. Они более  однородны и ограничены по размеру. Это позволяет партиям контролировать свой социальный состав, регулировать численность и устанавливать жёсткую партийную дисциплину. Организационным принципом партий является «демократический централизм». На практике иерархическая и централизованная организация существенно ограничивает демократию.

       Выборы  руководителя превращаются в формальность, поскольку их подбор, как и принятие решений, осуществляет централизованное руководство партий. 

Фашистские  партии.

Фашистские  партии имеют много схожего с коммунистическими:

       вертикальные  связи;

       централизация власти;

       жёсткая структура.

       Однако  фашистские партии отличаются от коммунистических по социальному составу, доктрине, философии.

       Возникая  из полувоенных формирований, они  культивировали жестокость и насилие. Первичной организацией фашистских партий является штурмовой отряд численностью от 4 до 12 человек. Входя в более многочисленную группу, штурмовые отряды создают партийную пирамиду по типу кадровой партии. 

       ФУНКЦИИ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. 

       Важным  элементом политической партии является общественное движение, то есть определенная общественно – политическая активность части граждан. Общественно –  политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей формой общественно – политической активности граждан можно считать членство в политической партии. Разные формы общественной активности могут преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм. Такие цели могут быть разными и касаться политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений.

       Вторым  элементом политической партии являются  идейно - политические течения. Так как партия дает политическое выражение различным потребностям и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях «марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

       С этой точки зрения четко различаются идеологические и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального общества,  идеологических проблем и их распространению среди своих членов и сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической политике, руководствуются прагматическими соображениями.

       Характерным фактором партии является ее представительный характер. В обществе есть много институтов, которые представляют те или иные интересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интересам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов.

       Третьим элементом партии является организация. Организацией можно назвать некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно существующим проявлениям общественно – политической активности граждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные формы, создаются реальные условия для возникновения партии.

       Политические  и психологические условия могут  потребовать очень жесткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через строго централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централизация и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных условий.

       Для того чтобы понять роль и место  партии в жизни общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии:

       социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

       разъяснение массам политической и социально  – экономической ситуации, в которой  живет общество, предложение платформы  действий. В этих целях партия взаимодействует  с другими политическими силами;

       участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;

       формирование  в парламенте партийной фракции  как звена между партией и  органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами;

       разработка  принципов и форм отношений с другими партиями, формирование избирательных блоков;

       организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые  представляет партия.

       осуществляет  посредничество между гражданским  обществом и политической властью;

       подготовка  и выдвижение кадров для аппарата государства;

работа  с молодежью с целью вовлечения в активную политическую и социально  – экономическую деятельность. 
 

        Целенаправленная деятельность партий предполагает наличие у них строго определенных функций, которые делятся на внутренние и внешние.

       Внутренние  функции связаны с осуществлением следующих мероприятий:

• организация внутренней структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;

• решение финансовых проблем;

• пополнение рядов партии за счет новых членов;
• подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства и т.д.

 

       Внешние функции подразделяются на политические, идеологические, социальные. 

       Политические  функции в первую очередь связаны с:

• борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок в интересах определенных групп;

• организацией различных форм участия в политической деятельности;
• обеспечением взаимосвязи гражданского общества, составной частью которого являются сами партии, с государством;
• налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

 

       К социальным функциям относятся:

• работа с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;
• политическое воспитание (социализация) граждан.

 

       Идеологические  функции связаны с:

• разработкой партийной идеологией, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды и агитации.

 

       Полнота реализации этих функций различна в  разных обществах. Она зависит от уровня развития общества, социально  – классовой сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров. 

       Роль  партий в политической системе общества. 

             Политическая Система  Общества - профсоюзы и др. организации  и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.

          Нередко говорят также и о политической системе в широком смысле слова (о политической организации общества), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных во властных структурах, но и находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям.  В условиях современного капитализма механизму диктатуры монополий рабочий класс и др. трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего коммунистические и рабочие партии.

             Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. В классовом обществе борьба между враждебными классами неизбежно становится борьбой политической.

             " Самым цельным, полным и оформленным выражением политической борьбы  классов является борьба партий " - В.И.Ленин.

             Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями.  Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций. В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить  интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать  победу на демократических выборах.

             Организация избирательного процесса - важная, но далеко не единственная функция партии. Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.

             И, наконец, важнейшая  функция партий в современном  демократическом  обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.  Политическое партнерство - это вид взаимоотношений между субъектами политической жизни, заключающийся в выработке единой позиции по тем  или иным вопросам, практике совместных политических действий, долгосрочных, основанных на совпадении по ряду важнейших моментов стратегии, тактики, политических программ, выражающих интересы этих субъектов. Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

             В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы. Политическая система - часть политической  сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих  власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный порядок.  

                                                 Заключение. 

       Партии  являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают  носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий – превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.