Отчет по преддипломной практике ФСС г.Заинска

     - обеспечивает в пределах своих  полномочий и в установленном  порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

      - обеспечивает осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      - осуществляет опеку  и попечительство;

      - осуществляет организационное и  материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ ЗМР РТ, преобразования Района;

     8) в сфере исполнения отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан:

      - осуществляет отдельные государственные  полномочия, переданные органам местного самоуправления ЗМР РТ, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

     - ведет учет и обеспечивает  надлежащее использование материальных  и финансовых средств, переданных  для осуществления государственных полномочий;

     - представляет отчеты об осуществлении  переданных государственных полномочий  в порядке, установленном соответствующими  федеральными законами и законами Республики Татарстан;

      - обеспечивает дополнительное использование  материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления ЗМР РТ, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета ЗМР РТ;

      9) иные полномочия:

      - обеспечивает формирование  и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

      - осуществляет в пределах своих  полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

           - осуществляет иные  полномочия по вопросам местного  значения Района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, Уставом Заинского муницпипального района, решениями Совета ЗМР РТ к компетенции Совета ЗМР РТ, Главы ЗМР РТ или иных органов местного самоуправления. [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ОТДЕЛЫ СОВЕТА И ИСПОЛКОМА ЗМР РТ 

2.1. Общий отдел 

      Одним из отделов, в котором представилась возможность проходить практику – Общий отдел Совета Заинского муниципального района Республики Татарстан. Начальником Общего отдела Совета является Хамидуллина Гульшат Рашитовна.

      Основные  функции Общего отдела Совета:

     - совершенствование практики подготовки, принятия постановлений, распоряжений  Главы Заинского муниципального  района, его заместителя, руководителя  аппарата;

     - своевременное направление в  вышестоящие органы документов, доведения до сведения заинтересованных отделов, структурных подразделений Заинского муниципального района, организаций, должностных лиц, граждан постановлений, распоряжений Главы и руководителя исполнительного комитета Заинского муниципального района, заместителей;

     - ведение учета и хранение документов, поступающих из вышестоящих органов  власти и управления, структурных  подразделений Заинского муниципального  района, подготовка и сдача их  в архив в соответствии с  установленными требованиями;

     - организация работы по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан, анализ состояния этой работы в аппарате Совета, его структурных подразделениях;

     - разработка нормативно-инструктивных  документов, регламентирующих организацию  работы;

     - совершенствование форм и методов работы с документами, принятие мер по соблюдению установленных требований по оформлению документов, изучение и распространение передового опыта в этом направлении;

     - снабжение работников аппарата  администрации необходимыми канцелярскими товарами, бланками документов, а также инвентарем и оборудованием;

     - организация выполнения требований  по пожарной безопасности, органов  внутренних дел, предприятий энергонадзора;

     - ведение учета материальных ценностей, организация и проведение совместно с бухгалтерией инвентаризации имущества, оборудования и других материальных ценностей;

     - осуществление контроля за работой  сотрудников вневедомственной охраны  в здании Совета и Исполнительного  комитета Заинского муниципального  района;

     - определение потребности в служебных помещениях и решение вопросов размещения сотрудников; 

     - организация дежурства в приемной  Главы ответ работников аппарата Совета и Исполнительного комитета Заинского муниципального района, его структурных подразделений в выходные и праздничные дни.

     Общий отдел Совета включает в себя Подразделение  по работе с обращениями граждан.

     Основные функции Главного специалиста общего отдела аппарата Совета Заинского муниципального района:

• обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
• запрашивает необходимые для рассмотрения поступивших обращений граждан документы и материалы у других государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
• готовит проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
• уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
• информирует граждан о месте, дате и времени проведения личного приема граждан руководителями или уполномоченными на то лицами [2]

     Помимо  делопроизводства, в ходе выполнения практики работал с программой «Дело». Основной задачей в этой деятельности было занесение в программу информации об исходящих документах (номер, подписавший, исполнитель, краткое содержание). Также занимался регистрацией документов, в основном касающихся деятельности Палаты земельных и имущественных отношений.

     Одной из проблем, с которой сталкивается Общий отдел – большой объем  документации. Для решения этой проблемы уже работает федеральная программа «Электронное Правительство», которая активно применяется во всех отделах. Плюс замедляет работу некоторая неграмотность и неосведомленность входящих документов от сельских поселений и организаций. Также, для ускорения работы необходимо более полное программное обеспечение, к примеру, программа «Дело» на все три компьютера в отделе. Решение этих проблем в данный момент находится в стадии выполнения. 

     2.2. Отдел экономики 

      Также проходил практику в Отделе экономики  Исполнительного комитета Заинского  муниципального района Республики Татарстан. Начальником Отдела экономики является Ахметшина Гульнара Мирзаевна.

      Функции Отдела экономики Исполнительного  комитета ЗМР РТ:

      - разрабатывает  стратегию  социально-экономической  и промышленной политики Заинского муниципального района  и на этой основе обеспечивает реализацию государственных социально-экономических программ,  приоритетных направлений развития экономики и промышленности  района;

      - определяет  пороговые значения  индикаторов оценки уровня  жизни  населения,  социально-экономического положения района; планирует действия по достижению  пороговых значений  индикаторов;  контролирует  достижение запланированных  результатов;

      - организует  и  координирует  разработку  комплексного  прогноза  социально-экономического  развития  промышленности,  других  отраслей  и  секторов экономики   района  на  соответствующий  период.

       - анализирует  ход  проведения  экономической  реформы.

        - управляет  формированием  и использованием  муниципальных  и ведомственных  информационных  ресурсов.

        - организует  разработку  и обеспечение  реализации концепций,  основных  направлений  развития  систем информатизации  в районе.

       - организует разработку и реализацию  программ повышения  эффективности  использования  топливно-энергетических  ресурсов в районе.

        - контролирует деятельность хозяйствующих субъектов в топливно-энергетическом  комплексе  по производству,  транспортировке,  распределению,  хранению  и поставке,   оказанию  услуг  по передаче  топливно-энергетических  ресурсов  в рамках  делегированных  полномочий.

        - разрабатывает  предложения  о  совершенствовании  государственной, муниципальной  промышленной  политики,  организует  работы  по  ее  проведению, стимулированию  развития  производств. [3]

     Основной  деятельностью в этом отделе стало  составление отчетности по развитию сельских поселений, формирование уникального рейтинга для выявления лучших сельских поселений, а также сбор информации на электронный носитель.

     Также одним из данных заданий было составление  мнения по некоторым вопросам журналистов  касательно развития Заинского муниципального района РТ за последние 11 лет – начиная с 2000 года. В сфера обсуждения входили – вопросы экономики, предпринимательства, культурно-социального быта, личностей, которые сумели внести большой вклад во всестороннее развитие района, вопросы здравоохранения, спорта, сельского хозяйства, а также многое другое.

      При прохождении практики в этом отделе, главной проблемой явилось то, что сельские поселения не предоставляют  информацию, которая о них требуется, либо же предоставляют, но совсем не те данные. Большая загруженность другими задачами не позволяет постоянно работать с каждым сельским поселением отдельно. Для решения проблемы необходимо ввести санкции. В этом случае, все сразу научатся все делать вовремя и правильно.

      При выполнении задания с написанием мнение/речи возникла проблема в недостатке информации. Которая была успешно решена при поддержке руководителя Организационного отдела Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ – Московой Ольги Геннадьевны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Деятельность  органов местного самоуправления крайне важна, особенно во времена развития демократического строя Российской Федерации. Решения, принимаемые «на местах» являются более эффективными, чем сели бы все решалось централизованно. Ведь управлять столь большим по площади государством, принимая все решения в одной части страны – крайне сложно. Федеральный закон № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» призван решить эти проблемы.

      Органы  местного самоуправления Заинского  муниципального района постоянно ищут более эффективные пути решения возникающих проблем, даже не смотря на то, что большая загруженность всячески мешает развитию творческого подхода. Обеспеченный квалифицированными кадрами, Заинский муниципальный район РТ неуклонно развивается.

      Как и в целом по стране, в ЗМР РТ существуют общие проблемы. Связаны они с несовершенством законодательной базы, наличием большого бюрократического процесса и другое. К тому же, ЗМР РТ не располагает такими особенно ценными ресурсами, как, например, Альметьевск – с его нефтью, или Казань – с многочисленными финансовыми и кадровыми ресурсами. Поэтому, кажется, что обладай район этими ресурсами, развитие шло бы гораздо быстрее.

      Решая как общие проблемы, так и проблемы частного характера, органы местного самоуправления в Заинском муниципальном районе стремятся более и более улучшить качество жизни населения района: создать благоприятный климат для инвестирования внешнего капитала, обеспечить всеми необходимыми ресурсами жителей, поддерживать общественный и экологический порядок в городах и сельских поселениях, а также многое другое.