Отчет по преддипломной практике ФСС г.Заинска

Министерство  образования и науки Республики Татарстан

Альметьевский государственный институт муниципальной  службы 

Кафедра государственного и муниципального управления

        

                   «Утверждаю»

Заведующий  кафедрой государственного

                                                 и муниципального управления

                                                                   ______________________________

                                                                  «_____» __________________ 20___ г. 
 

ОТЧЕТ

о преддипломной  практике 
 

студента _____________________________________________________ 

группы __________________, номер зачетной книжки ______________ 

Место прохождения практики ___________________________________

Срок  прохождения практики    с «____» _____________20__ г.                                        

                                                     по «___»______________20__ г. 
 

Руководитель                                                         Руководитель

практики от института                                         практики от организации

________ /_______________/                        ________ /_______________/ 

«____»____________20___ г.                        «____»____________20__г.

      СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ЗАИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАОН…………………………………..4

1.1. Общая характеристика……………………………………………………….4

1.2. Органы местного самоуправления Заинского муниципального района….6

1.2.1. Совет Заинского  муниципального района РТ...…………………………..6

1.2.2. Глава Заинского муниципального района РТ…………………………...10

1.2.3. Исполнительный комитет Заинского муниципального района…..........11

2. ОТДЕЛЫ СОВЕТА И ИСПОЛКОМА ЗМР РТ……………………………..19

2.1. Общий отдел………………………………………………………………...19

2.2. Отдел экономики……………………………………………………………21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….25

ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Преддипломная практика является своего рода предпоследней  ступенью в лестнице высшего образования - перед дипломом, последним ознакомлением с тонкостями профессии - перед началом трудовой деятельности. Продолжительность практики (с 13.02.2012 по 08.04.2012) лишь подтверждает всю ее важность и необходимость.

      Поскольку тема диплома звучит как «Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования на примере Заинского муниципального района», местом практики явился Совет Заинского муниципального образования РТ и Исполнительный комитет Заинского муниципального района РТ (Общий отдел Совета ЗМР РТ, Отдел экономики Исполнительного комитета ЗМР РТ).

      Цели  практики – закрепление и применение теоретических знаний, полученных в результате обучения и получение новых знаний и информации, которая будет необходима при написании дипломной работы. А также приобретение новых навыков, опыта и возможности реализации новых идей.

      Задачи  практики:

      - изучение документации Совета ЗМР РТ и Исполкома ЗМР РТ;

      - ознакомление с деятельностью Совета и Исполкома ЗМР РТ;

      - выполнение отдельных поручений, задач, полученных в ходе выполнения преддипломной практики;

      - изучение статистических данных, касающихся деятельности Совета  и Исполкома ЗМР РТ;

      - применение творческого подхода для более успешного и быстрого выполнения решений;

      - выявление проблем в управлении;

      - ознакомление с особенностями управления ЗМР РТ;

      - разработка предложений по эффективному развитию деятельности некоторых отделов.

1. ЗАИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАОН 

1.1. Общая характеристика 

      Официальное наименование муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан (ЗМР РТ). В Состав ЗМР РТ входят город Заинск – центр ЗМР РТ и 22 сельских поселения:

     - Аксаринское сельское поселение;

     - Александро – Слободское сельское поселение;

     - Багряжское сельское поселение;

     - Бегишевское сельское поселение;

     - Бухарайское сельское поселение;

     - Верхненалимское сельское поселение;

     - Верхнепинячинское сельское поселение;

     - Верхнешипкинское сельское поселение;

     - Гулькинское сельское поселение;

     - Дуртмунчинское сельское поселение;

     - Кадыровское сельское поселение;

     - Нижнебишевское сельское поселение;

     - Новоспасское сельское поселение;

     - Поповское сельское поселение;

     - Поручиковское сельское поселение;

     - Савалеевское сельское поселение;

     - Сармаш – Башское сельское поселение;

     - Светлоозерское сельское поселение;

     - Старо – Мавринское сельское поселение;

     - Тюгеевское сельское поселение;

     - Урсаевское сельское поселение;

     - Чубуклинское сельское поселение. [1]

      В 2012 году город Заинск празднует своё 360 летие.

      Заинск - город у слияния рек Степной и Лесной Зай, близ одноименной железнодорожной станции на линии Агрыз-Акбаш. Центр Заинского района. Через 3аинск проходит автомобильная дорога Набережные Челны-Альметьевск.

      Основная отрасль промышленности города - электроэнергетика (крупнейшая в Поволжском регионе Заинская ГРЭС), ЗАО «ТатЭК», ОАО "КАМАЗавтотехника", ОАО "Заинский завод металлических конструкций "Тимер",  Филиал ООО "ЗАВОД ТЕХНО", предприятия пищевой промышленности (ОАО "Заинский сахарный завод", ООО "Заинский крекер", ОАО "Заинское хлебоприемное предприятие", ОАО "Заинский хлебозавод", Филиал ОАО «ВАМИН - Заинский молочный завод", ООО "Агрофирма "Заинский сахар"), ГБУ«Зайлес»

      Сельское хозяйство: в районе возделываются яровая пшеница, озимая рожь, сахарная свекла, ячмень, гречиха, горох. Основная отрасль животноводства - мясо-молочное скотоводство. 

      Образование: Заинский политехнический колледж, 53 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 5993 учащихся; Малая академия наук для школьников, 26 дошкольных учреждений,  Дом детского творчества имени Абдуллы Алиша, Детская школа искусств, музыкальная школа. 

      Здравоохранение: Центральная районная больница  – многопрофильное учреждение, рассчитанное на 377 коек круглосуточного стационара, в том числе 67 коек дневного стационара и на 860 посещений в смену поликлиники для обследования и лечения больных.

      Культура: Заинский краеведческий музей, центральная библиотека имени Суббуха Рафикова, молодежный центр "Космос" в г.Заинск, молодежный центр в Заинск-2.

      Спорт: на территории г. Заинск насчитывается 78 объектов, в т.ч. Ледовый дворец «Яшьлек», стадион «Энергия», спортивно-оздоровительный центр с плавательным бассейном, муниципальные учреждения дополнительного образования детские юношеские спортивные школы «Зай», «Лыжник» и «Яшьлек», 4 хоккейных корта, 2 тира, 13 спортивных залов, 39 спортивных площадок, 20 площадок с гимнастическими элементами. [5] 
 

1.2. Органы местного самоуправления Заинского муниципального района РТ 

     В структуру органов местного самоуправления ЗМР РТ входят:

     - Совет ЗМР РТ,

     - Глава ЗМР РТ,

     - Исполнительный комитет ЗМР РТ,

      - Координационная комиссия при Главе ЗМР РТ,

      - Финансово-бюджетная палата ЗМР РТ,

      - Контрольно счетная палата ЗМР  РТ,

      - Палата Земельных и имущественных отношений ЗМР РТ,

      - Муниципальное образование город Заинск (Совет города Заинска и Исполнительный комитет город Заинска),

      - иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с Уставом Заинского муниципального района Республики Татарстан. [4] 
 

1.2.1. Совет Заинского муниципального района РТ 

     Совет Района – представительный орган  местного самоуправления ЗМР РТ. Совет Района – является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления. Официальное наименование Совета – Совет Заинского муниципального района Республики Татарстан.

     Срок  полномочий – 5 лет. Совет состоит из 46 депутатов.

     Совет ЗМР РТ подотчетен и подконтролен населению ЗМР РТ. Совет ЗМР РТ имеет печать, бланки с изображением герба ЗМР РТ и со своим наименованием. Расходы на обеспечение его деятельности предусматриваются в бюджете ЗМР РТ отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета ЗМР РТ.

      Структура Совета ЗМР РТ:

      - Организационный отдел Совета;

      - Общий отдел Совета;

      - Отдел по работе с общественными организациями, средствами массовой информации и межнациональным отношениям;

      - Юридический отдел;

      - Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления.

     В компетенции Совета ЗМР РТ находятся:

1. принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2. установление общеобязательных правил на территории ЗМР РТ;
3. утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5. принятие планов и программ развития ЗМР РТ, утверждение отчетов об их исполнении;
6. выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;
7. назначение местного референдума;
8. избрание Главы ЗМР РТ;
9. назначение Руководителя Исполнительного комитета района, Председателя Финансово-бюджетной палаты, Председателя Палаты имущественных и земельных отношений, принятие их отставки;
10. утверждение структуры Исполнительного комитета ЗМР РТ, установление предельной численности его работников;
11. установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета района, назначение членов конкурсной комиссии;
12. утверждение Положения о Контрольно-счетной палате,  Положение о Финансово-бюджетной палате и Положения о Палате имущественных и земельных отношений;
13. назначение членов Избирательной комиссии ЗМР РТ;
14. назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;
15. реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;
16. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗМР РТ, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом ЗМР РТ;
17. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;
18. определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
19. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗМР РТ;
20. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
21. утверждение порядка привлечения ЗМР РТ заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
22. утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
23. определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
24. установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета ЗМР РТ для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;
25. принятий решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
26. учреждение собственных средств массовой информации;
27. толкование Устава Района и решений Совета ЗМР РТ;
28. принятие Регламента Совета ЗМР РТ и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
29. утверждение положения об аппарате Совета ЗМР РТ;
30. иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета ЗМР РТ. [1]