Особенности регулирования политических партий в РФ особенности и реалии

Содержание:

 

 

            Введение…………………………………………………………………………………2

1. Создание и регистрация политических партий в РФ…………………………………2
2. Краткая характеристика и аналитическое сравнение ФЗ «О политических партиях» до реформы и после неё………………………………………………………………...2
3. Социологический анализ общественного мнения по сути реформы………………...4

Заключение………………………………………………………………………………8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Актуальность исследования:  В сегодняшней России остро стоит вопрос развития плюрализма и необходимости расширения политического сообщества. Законодательная база в области регулирования создания политический партий в основном сформировалась в 90 годы двадцатого века, когда новая политическая система России только формировалась, и появлялись первые оппозиционные партии.

Объект исследования – создание новых политических партий

 

Предмет исследования  - политическая система Российской Федерации

 

Цели: Исследовать формирование новой российской многопартийности, системы плюрализма

 

Задачи: изучить общественное мнение по вопросу реформирования политической системы РФ, создания обширной системы многопартийности в России.

 

Чтобы полно  осветить проведённое реформирование ФЗ РФ № 95  «О политических партиях» и выяснить отношение общества к данным изменениям, будет проведено социологическое исследование и выдвинута гипотеза: общество не одобряет и не поддерживает данную реформу.

 

Вопросы создания и регистрации новых  политических партий в РФ регулируются  на основании Федерального закона №95, принятого 11 июля 2001. С момента принятия закона в него 27 раз были внесены  изменения. Один из вопросов, который  все время ставили на обсуждение – это минимальное количество членов партии, необходимое для её регистрации. Изначально эта цифра  была равна 50000 человек, с 1 января 2010 года – 45000, а с 1 января 2012 года – 40000 человек.

Выступая 2 декабря 2012 года с посланием Федеральному собранию, президент Д.А. Медведев предложил  «комплексную реформу нашей политической системы» в которую входило упрощение порядка регистрации новых политических партий, путем сокращения количества человек, необходимых для регистрации до 500, «представляющих не менее 50% регионов страны. Данное предложение было обусловлено повышением числа активных граждан, желающих участвовать в политической жизни страны. Реформа призвана обновить политическую систему страны.

 

«Министерству юстиции необходимо изменить позицию в вопросе регистрации политических партий. Оно должно восприниматься не как заградотряд, а как фильтр, необходимый для того, чтобы устранять правовые недочеты». - об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с руководителями инициативных групп по созданию политических партий, передает "Эхо Москвы".

 

Д.Медведев убежден, что политическая система  России будет и впредь развиваться, вне зависимости от того, кто руководит  страной. "Не сомневаюсь, что мы еще в самом начале пути, - заявил он. - Развитие политической системы не остановить, и она будет развиваться безотносительно к тому, кто и на каких должностях находится".

 

Стоит отметить что президент, начиная проводить реформу, рассчитывал на поддержку «внесистемной оппозиции», с представителями которой он даже встречался в феврале этого года. На той встречи обсуждались детали реформы, были выслушаны и предложены на рассмотрение поправки, которые, впрочем, так и не были приняты.

 

«Начавшаяся реформа политической системы пока во многом носит имитационный характер» - считает координат «Левого фронта» Сергей Удальцов. По его мнению, чтобы политическая реформа стала полноценной, в президентский законопроект необходимо внести поправки и дополнения, которые, в частности, обеспечат возможность создания межпартийных избирательных блоков.

 

 

Законопроектов в нынешнем виде, оказался недоволен и председатель парии "Яблоко", Сергей Митрохин. Он уверен, что президентский законопроект создает угрозу дезинтеграции страны, поскольку стимулирует создание межрегиональных партий по национальному и конфессиональным признакам. "Законопроект будет создавать дополнительную линию раскола страны по конфессиональному и этническому принципам, поскольку стимулирует создание межрегиональных партий, например на Кавказе и в Поволжье. В итоге будет много национальных партий, и это вызовет отторжение по этническому признаку", - пояснил С.Митрохин.

 

Он также  считает, что новый закон будет  отвечать интересам только партии "Единая Россия". "Это попытка сохранить монополию власти", - полагает С.Митрохин. По его мнению, ситуацию можно исправить, если вернуться к практике создания на выборах избирательных блоков. "Если не будет снят запрет на создание блоков, у нас за бортом окажется еще больше партий, чем на выборах в 1995г.", - заключил он.

 

При этом в "Единой России" не согласились с мнением КПРФ и ЛДПР, требовавших повысить минимальную численность партии. В итоге в документе осталась цифра 500, которая была и в первоначальной его версии.

 

Оппозиция выступала  против этой позиции, опасаясь создания огромного количества "карликовых" партий. Недовольство ЛДПР вызвал также  пункт, отменяющий федеральную часть  списка на выборах. Особенно критиковал это решение Владимир Жириновский.

 

По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, первое время "партии будут расти как грибы, но эйфория от этих грибных полей, скорее всего, пройдет очень быстро, и эти партии умрут новорожденными". "Они не смогут развивать себя на региональном уровне и соответственно перед парламентскими выборами 2016г. они отомрут", - уверен А.Мухин.

 

При этом, отметил директор Центра политических технологий Игорь Бунин, новая партийная система не будет означать возврат в 90-е, когда в России было несколько десятков партий. По мнению политолога, "мы находимся в принципиально другой ситуации".

 

"Дважды в одну реку не входят, как говорили мудрые греки. Мы не вернемся в 90-е: у нас уже есть некий опыт создания партий, регистрации партий, есть понимание, что можно зарегистрировать партию, потом сразу получить 5%. Несмотря на то что сейчас на регистрацию уже выстроилась сотня партий, большинство из них выставлено на "продажу". Это просто такие коммерческие мероприятия, тем более не очень-то и большие деньги: создать партию, потом ее продать кому-нибудь", - прокомментировал И.Бунин.

 

Чтобы узнать общественное мнение по данному вопросу, мною был составлен и проведён опрос (Приложение №1).

В опросе участвовало 50 человек. Среди них 19 мужчин и 31 женщина. Эти 50 человек были разбиты на три возрастных категории:

- от 16 до 30 лет  – 18 человек

- от 31 до 45 лет  – 18 человек

- от 46 до  до 75 лет – 14 человек

 

Результаты  опроса:

В возрастной группе от 16 до 30 лет: (Приложение №2)

 

1. Нужна ли в России многопартийность?

Да  – 14 человек 

Нет – 3 человека

Не  знаю – 0 человек    

Безразлично – 1 человек

 

2. Какое количество человек минимально должно входить в состав партии?

От 2000 до 5000 – 3 человека

От 5000 до 20000 – 5 человек

От 20000 до 40000 – 6 человек

Не  менее 500 человек – 4 человека

 

3. Состоите ли вы в партии?

Да  – 3 человека

Нет – 13 человек

Мне стыдно в этом признаться…- 2 человека

 

4. Если состоите, то в какой? (от числа тех, кто в вопросе 3 ответил да)

ЛДПР  – 1 человек

КПРФ  – 0 человек

Единая  Россия – 1 человек

Справедливая  Россия – 0 человек

другая  партия – 1 человек

 

5. Если бы у вас была возможность создать свою партию, сделали бы вы это?

Да, с удовольствием – 5 человек

Нет, а зачем это нужно? – 9 человек

Всё равно – 4 человека

 

В возрастной группе от 31 до 45 лет: (Приложение №3)

 

1. Нужна ли в России многопартийность?

Да  – 15 человек 

Нет – 2 человека

Не  знаю – 0 человек    

Безразлично – 1 человек 

 

2. Какое количество человек минимально должно входить в состав партии?

От 2000 до 5000 – 2 человека

От 5000 до 20000 – 5 человек

От 20000 до 40000 – 3 человека

Не  менее 500 человек – 8 человека

 

3. Состоите ли вы в партии?

Да  – 2 человека

Нет – 16 человек

Мне стыдно в этом признаться…- 0 человек

 

4. Если состоите, то в какой? (от числа тех, кто в вопросе 3 ответил да)

ЛДПР  – 0 человек

КПРФ  – 0 человек

Единая  Россия – 1 человек

Справедливая  Россия – 0 человек

другая  партия – 1 человек

 

5. Если бы у вас была возможность создать свою партию, сделали бы вы это?

Да, с удовольствием – 2 человека

Нет, а зачем это нужно? – 14 человек

Всё равно – 2 человека

 

В возрастной группе от 46 до 75 лет: (Приложение №4)

 

1. Нужна ли в России многопартийность?

Да  – 9 человек 

Нет – 3 человека

Не  знаю – 2 человек    

Безразлично – 0 человек 

 

2. Какое количество человек минимально должно входить в состав партии?

От 2000 до 5000 – 1 человек

От 5000 до 20000 – 4 человека

От 20000 до 40000 – 5 человек

Не  менее 500 человек – 4 человека

 

3. Состоите ли вы в партии?

Да  – 3 человека

Нет – 11 человек

Мне стыдно в этом признаться…- 0 человек

 

4. Если состоите, то в какой? (от числа тех, кто в вопросе 3 ответил да)

ЛДПР  – 1 человек

КПРФ  – 0 человек

Единая  Россия – 1 человек

Справедливая  Россия – 2 человек

другая  партия – 0 человек

 

5. Если бы у вас была возможность создать свою партию, сделали бы вы это?

Да, с удовольствием – 2 человека

Нет, а зачем это нужно? – 12 человек

Всё равно – 0 человека

 

Общая статистика по всем возрастным категориям: (Приложение №5)

 

1. Нужна ли в России многопартийность?

Да  – 76%    

Нет – 16%     

Не  знаю – 4%    

Безразлично – 4%

 

2. Какое количество человек минимально должно входить в состав партии?

От 2000 до 5000 – 12%

От 5000 до 20000 – 28%

От 20000 до 40000 – 28%

Не  менее 500 человек – 32%

 

3. Состоите ли вы в партии?

Да  – 16%

Нет – 80%

Мне стыдно в этом признаться… - 4%

 

4. Если состоите, то в какой? (от числа тех, кто в вопросе 3 ответил да)

ЛДПР  – 25%

КПРФ  – 0%

Единая  Россия – 37%

Справедливая  Россия – 13%

другая  партия – 25%

5. Если бы у вас была возможность создать свою партию, сделали бы вы это?

Да, с удовольствием – 18%

Нет, а зачем это нужно? – 70%

Всё равно – 12%

 

Как мы видим 32% (18 человек) поддерживают проводимую реформу и считают, что партия должна состоять не менее, чем из 500 человек. В тоже время 56% (28 человек) опрошенных выбрали варианты «от 5000 до 20000» и «от 20000 до 40000», то есть они считают, что партия должна быть многочисленной. Следовательно, гипотеза нашего исследования практически подтвердилась, так как респонденты высказывают суждение, что малочисленная партия не будет иметь политической силы. Особенно данное мнение поддерживает молодое поколение.