Особенности политической элиты в современной России

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финакадемия) 

 

Кафедра «Микроэкономика»

 

реферат

на тему:

«Особенности полтитической элиты в современной россии»

 

 

 

Выполнила: 

студентка группы ВКФ1-2     

Забабурина П.П.     

 

 

Научный руководитель:

 

 

 

Москва 2010

 

 

 

 

План:

Введение…………………………………………………………………………3

1.Понятие политическая  элита…………………………………………………4

2.Функции политической  элиты и ее качества, необходимые  для этих функций………………………………………………………………………….7

3.Влавствующая элита:  понятие и структура…………………………………10

4.Особенности политических  элит в России………………………………….11

5.Структура политических  элит в России…………………………………......14

6.Процесс формирования  властвующей политической элиты  в России….....16

7.Реконверсия элиты…………………………………………………………….18

8.Некоторые психологические  особенности российской политической  элиты……………………………………………………………………………...19

Заключение……………………………………………………………………….23

Список литературы………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Люди всегда боролись за такое свое положение в обществе, которое они считали  праведливым. Нередко появлялись личности, считавшие себя способными властвовать над миром. Обладая вождистскими амбициями, они не могли достичь своих сверхамбициозных целей, ибо хотели покорить мир, устроив его по своему субъективному образцу. Крах этих попыток был неизбежен, ибо человечество еще не созрело для того, чтобы, пользуясь словами поэта, стать «единым человечьим общежитьем». По многим параметрам сейчас оно, по-видимому, приближается к этому. Но какого рубежа на этом пути достигло современное мироустройство? Современный бурлящий мир, раздираемый крупномасштабными геополитическими противоречиями, все настойчивее требует ответа на этот вопрос. Найти его – объективная необходимость нашего времени. Но выступить в роли интеллектуальных «штурманов»-первопроходцев, ищущих обетованную землю нового мира, стремятся далеко не все. Консервативные силы отживающего мира, со сверхчеловеческой активностью отстаивающие его устои, это ныне потомки тех, кто, ведя войну против британских колонизаторов, создавали Соединенные Штаты Америки. И у тех и у других были свои цели, свои идеалы.

  
     Коренным образом изменилась жизнь общества, но по-прежнему в ходу привычные термины, лозунги, призывы. Многозначность понятий, ставших штампами, маскирует их подлинную суть. Так произошло и с «элитой». А ведь это понятие приобретает важнейшее значение в историческую эпоху великого переустройства всего мирового сообщества, которое стали называть не очень внятным словом «глобализация». В наши дни слово элита все чаще встречается как в публицистике, так и в повседневной разговорной речи, когда речь заходит о социальной структуре общества. При этом имеют место самые различные, как смысловые, так и эмоциональные оттенки – от иронии до восхищения. Привычными для всех стали словосочетания: политическая элита, спортивная элита, экономическая элита, культурная элита, военная элита и т.д. [1]

1. ПОНЯТИЕ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА»

Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные  люди". В политологии элитой именуются  лица, которые получили наивысший  индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

В своем первоначальном, этимологическом  значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или  антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об элитном зерне, элитных животных и растениях, о  спортивной элите и т.п. 
Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств. [2]

Элиты присущи всем обществам и  государствам, ее существование обусловлено  действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным  неравенством людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда,  который требует профессионального  занятия управленческим трудом  как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью  управленческого труда и его  соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования  управленческой деятельности для  получения различного рода социальных  привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

5) практической невозможностью  осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких  масс населения, главные жизненные  интересы которых обычно лежат  вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают  элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. – это политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом. [3]

Таким образом, элитарность современного общества – это реальность. 
Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.

Для демократического государства  первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение  проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции отчуждения от народа и  превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту. Иными  словами, речь идет о необходимости  создания соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность  политической элиты и ее подконтрольность обществу.

Уровень решения этой задачи во многом характеризует социальная представительность элиты, т.е. представление различных  слоев общества, выражение их интересов  и мнений в политической элите. Такое  представительство зависит от многих причин. Одна из них – социальное происхождение и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью  к элите, поскольку вхождение  в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального  статуса и утрату старого.

Непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения  в современных государствах достаточно велика. Так, например, сегодня в  странах Запада выпускники университетов  представлены элите значительно  шире, чем другие группы. Это связано  с достаточно высоким социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев  в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности. На нижних этапах политико-управленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире, чем в верхних эшелонах власти.

Политическая элита – это  большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического  влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

Из выше сказанного следует, что  элита охватывает наиболее влиятельные  круги и группировки экономически и политически господствующего  класса. Это люди, которые сосредоточили  в своих руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Это  профессиональные служащие, политики и идеологи и т.д. Но политическая элита 
– это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены концентрируют в своих руках власть путем монополизации права на принятие решения, на определение целей, но это, прежде всего, особая социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена.

2. ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ И ЕЕ КАЧЕСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ЭТИХ ФУНКЦИЙ

 Социальное предназначение политической элиты отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны, и, разумеется, связаны с большей ответственностью. Последнее обстоятельство заставляет задуматься над вопросом: на чем основываются и чем, регламентируются функции политической элиты? Казалось бы, ответ простой: содержание и границы функции, выполняемые политической элитой, определяется конституцией страны. Так и происходит в странах с легитимным существованием политической власти, где политическая ситуация характеризуется стабильностью. Однако в реальной жизни случаи расхождения между конституциями и реальной властью очень не редки. Так происходит как минимум в двух случаях. Во-первых, когда политическая ситуация в стране основательно меняется (переходные периоды), но эти перемены еще не отражены в конституции. Во–вторых, возможны отступления от конституции. 
Например, в конституции СССР провозглашалась, что власть принадлежит советам, однако реальная политическая картина этого не подтверждала.