Особенности формирования политических партий в Российской Федерации (1990-е годы)

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ИНСТИТУТ

 

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И  СОЦИОЛОГИИ

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по политологии

на  тему: «Особенности формирования политических партий в Российской Федерации (1990-е  годы)»

 

 

 

 

Выполнил: студент  группы №57-51

                                                                                   Гарифуллина М.В.

 

                                                         Проверил: преподаватель

                                                                     Ильин А.Н.

 

 

 

 

 

 

 

Альметьевск, 2010

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Формирование политических партий…………………………………5

1.1. Понятие,  структура и функции политических  партий…………………….5

1.2. Происхождение партий и процесс их становления……………………....11

Глава 2. Особенности политических партий в России……………………….16

2.1. Становление многопартийности в России………………………………..16

2.2. Современные политические партии и парламентские выборы 1999 года……………………………………………………………………………… 21

Заключение……………………………………………………………………....30

Список использованной литературы…………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию  основополагающих принципов демократии, представительства, политического  плюрализма, выборности должностных  лиц, а также политики в целом. Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы  ученых и мыслителей. Маркс, Вебер,  Ленин, Дюверже, Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

В исторической литературе укоренилось мнение о  том, что партии (именно в том понимании, в котором мы привыкли их называть сейчас) родились с установлением  всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения  к решению важнейшего вопроса  политической жизни - утверждения государственной  власти посредствам выборов. О причинах, сделавших необходимым появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало».

В своей  контрольной работе я попыталась дать некоторые характеристики присущие политическим партиям, показать их функции, типы, формы, социальный состав и организационную  структуру.  Подробно остановится  на истории их становления и развития, как в России, так и на Западе.

Цель  моей работы заключается в том, чтобы  раскрыть феномен политических партий, рассматривая его в некоторых  основных аспектах, в частности как  институт политической системы общества. Ввиду многоплановости данной задачи,  я попыталась построить исследование, отталкиваясь от узловых проблем, характеризующих разностороннюю деятельность партий.

Нужно отметить, что в современной отечественной  политологии исследованиям, посвященным  проблеме политических партий отведено значительное место. Российские политологи, обобщая собственный и зарубежный опыт в подходах, на мой взгляд, высказывают  большое количество очень ценных для мировой науки идей. Такие  работы как «Слова и смыслы: опыт описания. Ключ: политические партии»  М.В. Ильина, «Политические партии и  гражданское общество» А.П. Кочеткова, многие работы  Л.В. Смирнова,  С. Заславского, В. Н. Краснова, Н.С Крылова, Ю. Коргунюка и др., имеют принципиальное значение при рассмотрении вопросов, связанных с политическими партиями.

В последнее  время события, происходящие на российской  политической  арене,  вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень  противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова  и печати сегодня открывают широкие  возможности для самореализации человеческой личности. Однако наряду с этим, возникает и ряд трудно разрешимых проблем, главной среди  которых выступает проблема участия  населения в политической жизни  страны.  Таким образом, рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важно, особенно применительно к Российской Федерации, когда каждый гражданин должен ясно представлять роль партий в политическом процессе. Поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.

 

 

 

Глава 1. Формирование политических партий.

1. Понятие, структура и функции политических партий

Политические  партии являются неотъемлемой частью политической системы современного общества. Этимологически понятие «партия» с латинского означает «часть» или  «группу». До формирования в 19 веке современных  политических движений и партий этим термином обозначались группы, соперничающие  между собой в сфере власти, либо влияние на власть.

Политическая  партия – это имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в  определении политического курса  данного государства, в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении  власти через своих представителей¹.

Политические  партии являются относительно молодым  институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так  как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние  на нее всегда являлись важным элементом  политических отношений. Такого рода объединения  имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие  в массовой среде, сформировались в  Европе во второй половине 19 века. В  этом смысле политические партии могут  рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской  культуры, а затем распространившийся по культурным регионам современного мира.

В западной политической науке партии определяются чаще всего исходя из трех подходов. При одном подходе упор делается на особенности структуры партии и продолжительность ее существования. М. Дюверже рассматривает партию как «объединение людей, имеющее свою особую структуру и относительно прочное, длительно существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти и имеющее такую структуру своей внутренней организации, которая соединяет партийных лидеров в центрах управления с их сторонниками на политической арене»².

При функциональном подходе определение партии строится с точки зрения выполняемых ею функций. Сторонник данного подхода  К. Лоусон полагает что, политическая партия определяется как «организация индивидов, которая стремится продлить путем выборов или помимо выборов полномочия народа или его частей для специальных представителей этой организации, чтобы осуществлять политическую власть данных представительных учреждений, утверждая, что такая власть будет осуществляться от имени этого народа»³.

Видный  политолог П. Меркл считал партию таким «политическим образованием, которое регулирует и социализирует новых членов, избирает лидеров через внутренние процессы представительства и выборов, разрешает внутренние споры».

Очевидно, что большинство подходов определяют партию исходя из целого ряда важнейших  отличительных черт или так называемых признаков. Один из авторитетнейших  американских политологов Дж. Лапаломбара попытался выделить четыре наиболее важных из них:

1. всякая  партия есть носитель идеологии  или, по меньшей мере, особого  видения мира и человека;

2. партия – это структурно оформленная организация, т. е. относительно продолжительное по времени объединение людей, на самых разных уровнях политики от местного до международного. Это объединение единомышленников;
3. основной целью создания и функционирования политической партии является борьба за завоевание и осуществление власти;
4. каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа - от голосования до активного членства, стремятся к расширению связей с массами, борется за политическое влияние в них.

Также политическая партия, как и любая другая политическая организация, имеет свою определенную структуру:

1. Высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль.
2. Бюрократический аппарат, приводящий в жизнь решения руководящей группы.
3. Активные члены партии, участвующие в ее жизни, но не входящие в ее бюрократию.
4. Пассивные члены партии, формально числящиеся или примыкающие к ней, лишь в незначительной степени участвуя в ее деятельности.
5. Меценаты и симпатизирующие, которые могут входить или не входить в состав партии.

Деятельность  политических партий предполагает наличие  у них определенных функций, которые  делятся на внутренние и внешние. Итак, к внутренним функциям относятся⁴:

• Сохранение и адаптация партии к новым реалиям.
• Организация структуры партии и налаживание отношений между центром и периферией
• Пополнения рядов партии за счет новых членов, т.е. рекрутирование.
• Решение финансовых проблем.
• Подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.

Внешние функции политических партий:

• Социальная функция, т.е. работа партии с массами с целью расширения своих сторонников, разъяснение им политической и социально-экономической ситуации с целью предложение платформы действий, а также политическое воспитание (социализацию) граждан.
• Идеологическая функция – представляет собой способ удовлетворения интересов меньшинств и выработку картины мира. Она ставит на предсказуемость политики и поведения в рамках общих правил игры.
• Политическая функция – борьба за политическую власть на основе программных установок, организация различных форм участия в политической деятельности, а также налаживание контактов с другими политическими организациями для возможности коалиционных союзов.
• Управленческая функция – осуществляется после победы на выборах, когда партия участвует в формировании правительства или берет на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею. Поэтому партия должна контролировать деятельность своих лидеров независимо от надзора политических институтов.

Конечно, осуществление всех этих функций  в полной мере зависит от уровня развития партийной традиции в конкретном обществе.

Политические  партии во всем реальном многообразии обладают не только внешне схожими  функциями, но и определенными общими чертами. Это позволяет классифицировать их по самым различным основаниям. Морис Дюверже в своей работе «Политические партии» делит партии на:

Массовые  партии, объединяющие большие коллективы людей. Такие партии сильно централизованы, имеют четкую иерархию и финансируются  за счет членских взносов.

И кадровые партии, которые, в свою очередь, возникли в результате сотрудничества низовых  избирательных комитетов рядовых  граждан и парламентских групп в верхах. У такого рода партий нет постоянного членства и централизованной структуры, а партийную линию выбирают партийные боссы.

Чаще  всего партии классифицируют по их отношению к формам собственности  и способам распределения общественных благ. По этому критерию партии делятся на три основные группы: партии правого (консервативного) типа, партии центристского типа, партии левого типа.

Партии  правого (консервативного) типа состоят  из людей реформистских, консервативных взглядов, выступающих в защиту интересов  весьма состоятельных слоев общества. Такие партии ратуют за правовое государство.

Партии  центристского типа – отражают идеологию  среднего класса. В центристские партии часто входит научно-техническая, творческая интеллигенция.

Партии  левого типа – выступают за более  активную роль государства в экономике  и перераспределении благ. Они  ратуют за социальное государство.

Существуют  также ультраправые партии, т.е. партии фашистского, расистского толка, и  ультраправые партии выступают за полный социальный пакет.

Американский  ученый немецкого происхождения  выделил новый тип партии, который  называется партии «хватай всех». Такого рода партия отражает трансформацию  массовых партий в середине 20 века, связанных с изменением принципов  партийного строительства. Они ориентированы  на выражение интересов крупных  слоев общества вне зависимости  от сословных, имущественных или  классовых различий. Характеризуются  смешанным типом устройства и  партийного членства, низким уровнем  зависимости от какой-либо конкретно  сформулированной идеологии.⁵

С 1960 года на основе новых социальных движений, а именно экологические, гражданские  инициативы и т.д., формируются партии «новой волны» или как их часто  называют партии-движения. Такие партии имеют другой тип отношений с  избирателями, они принимают децентрализованные решения и меняют кадры из центра в переферию и наоборот. Партии-движения, в основном, нацелены на постматериальные ценности, и имеют своеобразный стиль и имидж.