Міжнародний тероризм як глобальна проблема

-- це система використання  насильства для досягнення політичних  цілей за допомогою примусу  державних органів, міжнародних  і національних організацій, державних  і громадських діячів, окремих  громадян або їх груп до  вчинення або відмови від здійснення  тих чи інших дії на користь  терористів шляхом нелегітимного  застосування сили або загрози  її застосування до конкретних  осіб або до будь-яким іншим  особам і групам;

-- це акти насильства  проти громадян (посадових осіб  держави) або об'єктів з метою  дестабілізації громадського порядку  всередині країни або ускладнення  міжнародних відносин;

-- акти, самі по собі  є формами загальнокримінальної  злочинів, але вчиняються навмисно  з метою викликати паніку, безлад  і терор в організованому суспільстві,  паралізувати протидію терору  з боку громадських сил та  інтенсифікувати біди і страждання  суспільства.

2) Варіанти класифікації:

1. За сфер громадського  життя:

а) політичний тероризм;

б) соціальний (лівий, правий);

в) національний;

г) територіально-сепаратистський;

д) світоглядний;

е) кримінальний.

2. По території розповсюдження:

а) внутрішній;

б) міжнародний;

в) державний (перевищення  влади, використання апарату примусу  проти власне народу, для придушення опозиції).

3. За використовуваним  методам:

а) фізичний;

б) психологічний.

4. За використовуваним  засобам:

а) традиційний (з використанням  традиційних засобів насильства);

б) нетрадиційний:

-- ядерний;

-- біологічний;

-- хімічний;

-- комп'ютерний (кібертероризм);

-- космічний.

3) Об'єктно-суб'єктний склад.

Об'єктам терористичної  діяльності в силу особливостей механізму  її здійснення властива подвійна природа, що дозволяє виділити дві їх основні  групи.

Перша група - загальні об'єкти посягань, щодо яких висуваються цілі їх ослаблення або знищення; це об'єкти ослаблення і підриву:

-- внутрішня і зовнішня  безпека країни, її міжнародні  зв'язки, позиції і інтереси, суверенітет  держави;

-- основи суспільного  ладу, політична організація суспільства,  державна влада та її інститути,  безпека громадян.

Друга група - безпека людей  і різних матеріальних об'єктів; це об'єкти безпосереднього насильницького (терористичного) впливу:

-- життя, здоров'я, свобода  конкретних осіб або їх персонально  невизначених груп;

-- нормальне функціонування  і фізична цілісність тих чи  інших предметів та споруд.

Застосовуючи різним чином, насильство або погрожуючи застосувати  його по відношенню до осіб або конкретним матеріальним об'єктам, терористичні організації, в кінцевому рахунку, розраховують на досягнення висунутих ними цілей  і завдань ослаблення та підриву  загальних об'єктів тероризму.

Суб'єкти, як і об'єкти, можна  розділити на дві групи:

1) окремі держави, політичні  партії та рухи, які нерідко  інспірують або різним чином  підтримують ті чи інші терористичні  структури (наприклад, деякі близькосхідні  держави з диктаторськими реакційними  режимами, деякі праві (наприклад,  фашистські) політичні руху, екстремістські  націоналістичні течії і т.д.);

2) самі терористичні структури,  безпосередньо організують або  здійснюють терористичні акції  (спецслужби деяких держав та  їх підрозділи (наприклад, «Моссад»), міжнародні та національні терористичні  організації, злочинні мафіозні  організації).

4) Цілі, методи, засоби.

Цілі тероризму характеризуються тими результатами, на досягнення яких спрямована діяльність терористичних  організацій. Вони значною мірою  зумовлюють вибір об'єктів терористичних  акцій, а також методів і засобів  їх вчинення. Залежно від суб'єкта тероризму і спрямованості його діяльності можуть бути виділені:

1) внутрішньополітичні цілі:

-- зміна політичного режиму  і суспільного устрою країни;

-- підрив демократичних  перетворень або їх ускладнення;

-- підрив авторитету влади;

-- дестабілізація внутрішньополітичної  обстановки;

-- складність і дезорганізація  діяльності органів влади та  управління;

-- зрив певних заходіворганів  влади і управління та ін;

2) зовнішньополітичні цілі:

-- послаблення міжнародних  зв'язків або погіршення відносин  країни з іноземними державами;

-- зрив міжнародних акцій  з вирішення міжнародних або  внутрішньополітичних конфліктів;

-- компрометація країни  як джерела тероризму в очах  світової спільноти і т. д.

Іноді мети тероризму поділяють  на основні та можливі. Основними  цілями є:

-- бажання посіяти страх  серед мирного населення;

-- вираження протесту  проти політики уряду;

-- вимагання;

-- нанесення економічних  збитків державі або приватним  особам;

-- проведення терористичних  актів проти своїх суперників  в боротьбі за політичний вплив.

До можливим цілям відносяться:

-- фізичне усунення політичних  опонентів;

-- залякування цивільного  населення;

-- «Акції відплати»;

-- дестабілізація діяльності  державної влади;

-- нанесення економічних  збитків;

-- ускладнення міжнаціональних  і міжконфесійних відносин, розпалювання  міжнаціональної ворожнечі;

-- навмисне провокування  військового конфлікту;

-- зміна політичного ладу.

Методи терористичної  діяльності являють собою комплекс способів здійснення цієї діяльності. З урахуванням способу досягнення цілей і завдань тероризму  і характеру об'єктів можна  виділити три групи методів:

1) методи фізичного впливу:

-- протиправне позбавлення  людей життя;

-- заподіяння шкоди здоров'ю;

-- позбавлення або обмеження  волі;

2) методи матеріального  впливу:

-- знищення або пошкодження  матеріальних об'єктів (вибухи, підпали,  погроми);

3) методи психологічного  впливу:

-- напад на певних осіб, пошкодження їх майна, розраховані  на досягнення психологічного  результату;

-- загрози, цілеспрямовані  і масовані кампанії залякування.

Засоби. До них відносяться  різні пристрої, апарати, машини, знаряддя та речовини, які використовуються для здійснення впливу на ті чи інші об'єкти тероризму. Основні види засобів  терористичної діяльності:

-- вогнепальна та холодна  зброя;

-- хімічні і біологічні  засоби ураження (зброя і речовини);

-- реактивне зброю і  мінно-вибухові засоби;

-- отрути;

-- бактеріологічні засоби  та ін

5) Основні види терористичних  актів.

Диверсія (вибух, розпорошення отруйних речовин тощо). Виробляються вибухи транспортних засобів або  в будівлях з метою завдати  шкоди і викликати людські  жертви, а також на відкритому просторі для знищення людей. У результаті вибухів страждає велика кількість  випадкових людей, тому саме така тактика  призводить до найбільш сильного психологічного ефекту і має місце в тих  випадках, коли терористи абсолютно  всі потенційні жертви розглядають  в якості політичних супротивників.

Викрадення. Як правило, викрадень  піддаються значні фігури, здатні привернути увагу громадськості: відомі політики, чиновники, журналісти, дипломати. Здійснюються для того, щоб домогтися виконання  політичних вимог, для залякування  панівних верств, отримання коштів на діяльність організації.

Замах і вбивство. Один з  основних методів ведення тероризму. Відрізняється демонстративної  адресність, тому ефективний для цілеспрямованого психологічного впливу на вузьку аудиторію. При проведенні бойової операції цього типу життя терориста наражається на небезпеку, тому здійснюється високопрофесійними терористами в державах з ослабленою правоохоронної структурою, а також у випадках, коли терористи мають можливість створити чисельну перевагу над поліцейськими підрозділами.

Пограбування (експропріація). Одне з основних засобів ведення  терористичної діяльності екстремістів «червоної» орієнтації. Здійснюється як з метою отримання необхідних для ведення боротьби коштів, так  і з метою пропаганди. Найбільший розмаху набуває в періоди  революційної дестабілізації.

Хайджекінг - Захоплення транспортного  засобу: літака, залізничного поїзда, автомобіля, корабля. Найбільш часті в світі  захоплення літаків, також позначені  як «Скайджекінг». Скайджекінг найбільш ефективний серед інших видів  хайджекінга, тому що, по-перше, утримує  спецслужби від проведення атак на терористів з-за високого ризику ураження заручників, по-друге, авіатранспорт  представляється більш зручним  засобом для того, щоб сховатися  від переслідування. Захоплення кораблів, поїздів, автобусів і т.п. менш привабливий  для терористів. Так, наприклад, над  кораблем злочинцям складніше встановити контроль. Проти захопили потяг, автобус  та інші наземні транспортні засоби провести антитерористичну операцію набагато простіше, ніж звільнити від терористів літак.

Захоплення будівель. Найчастіше нальотам піддаються будівлі посольств, урядових установ, партійні офіси. Як правило, захопленням будівлі терористична операція не обмежується. У випадку  вдалого для терористів ходу справ  ім надається можливість покинути захоплене  будова під прикриттям заручників.

Збройне напад без смертельного результату і заподіяння незначного збитку майну. Здійснюються терористичними організаціями на стадії становлення, коли ще не накопичений досвід проведення великомасштабних операцій, а також  активно діючими організаціями, яким необхідно тільки продемонструвати здатність до проведення збройних операцій.

кібертероризм - Напади на комп'ютерні мережі. Перші приклади комп'ютерного тероризму з'явилися в кінці 1990-х  років, що пов'язано як з розвитком  мереж, так і з збільшилася  роллю комп'ютерів у всіх сферах життя. Зворотний бік цього явища - залежність нормальної життєдіяльності  суспільства від збереження комп'ютерів, і як наслідок - збільшилася, увага  до них різних «Кіберпартізан» і  «кіберхуліганов». Напади на комп'ютери  за допомогою несанкціонованого  доступу проводяться з метою  саботувати роботу відповідних установ.

6) Основні тенденції сучасного  тероризму.

В розвитку тероризму в  останні десятиліття XX і початку XXI століть простежується ряд  більш-менш виразних тенденцій, вивчення яких має велике значення і для  розуміння ролі тероризму як глобальної загрози людству, багатьом країнам світу, і для наукової розробки системи заходів, необхідних для ефективної боротьби з ним.

1) Підвищення суспільної  небезпеки тероризму, як для  міжнародних відносин, міжнародної  безпеки, так і для конституційного  ладу і прав громадян багатьох  країн світу.

2) Розширення його соціальної  бази, залучення в політичну екстремістську  діяльність у цілому ряді країн  значної частини населення.

3) Він став довготривалим  чинником сучасного політичного  життя, щодо стійким явищем  у розвитку суспільства. За  кілька останніх десятиліть тероризм  не тільки перетворився на  широко поширений феномен соціально-політичних  відносин в основних регіонах  світу, але й придбав соціальну  стабільність, незважаючи на активні  зусилля по його локалізації  та викорінення, які вживаються  як в рамках окремих країн,  так і на рівні світового  співтовариства.

4) Підвищення рівня його  організації. Дана тенденція знаходить  вираз у:

-- формуванні доктрин  про використання терору в  політичних цілях і в здійсненні  терористичних акцій, принаймні,  з боку багатьох екстремістських  організацій, на планомірної,  систематичної основі;

-- створення розгорнутої  інфраструктури терористичної діяльності;

-- наявність у багатьох  екстремістських структур розвинених  зв'язків всередині країни і  за кордоном з політичними  організаціями і джерелами коштів  злочинного діяльності;

-- існування механізму  пропагандистського забезпечення  діяльності найбільш значних  терористичних формувань.

5) Блокування терористичних  організацій в рамках окремих  країн і на міжнародному рівні.  Це, перш за все встановлення  та здійснення співпраці між  структурами, близькими або однаковими  за своїми ідейно-політичних позицій.  Блокування терористичних організацій  здійснюється в таких формах, як погодження ідейно-політичних  позицій, стратегічних і тактичних  установок; обмін інформацією;  надання взаємної допомоги в  організації терористичної діяльності; узгодження проведених насильницьких  акцій і ін