БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра коммерции и предпринимательства 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

Вариант 10. 
 
 
 
 
 
 
 

Работу  выполнил:

Катасонова  Е.А.

Студент 3 курса, КЗ-08-02

Проверил: 
 

ЧИТА  – 2010 
СОДЕРЖАНИЕ:

 

1.ВВЕДЕНИЕ

       Элитные группы российского общества стали  в последнее время предметом  пристального внимания отечественных  ученых; различные аспекты процессов рекрутирования и ротации элит заняли устойчивое положение среди приоритетных тем российской политической науки. Несмотря на это сам термин «элита», связанные с ним понятия, равно как и возможности их использования при характеристике властвующих групп России до сих пор остаются в центре острых политических дискуссий. В отечественной социологии постепенно утверждается мнение, что судьбы демократических преобразований и становления гражданского общества во многом определяются высоким качеством политических руководителей. Это предполагает раскрытие природы, сущности, закономерностей развития и отличительных черт политической элиты вообще и современной отечественной элиты в частности; ее структуры и функций применительно к российской действительности. Понятие «элита» все чаще появляется в научной и публицистической литературе. Случайно ли это? В чем суть этого понятия и причина его популярности? И кого мы вообще относим в нашей  стране к элите? Попытка разобраться в проблеме современной элитарности преследует цель выявить социально-политические и экономические сдвиги, характерные для современной России, которые закладывают основы ее будущего. В эпоху исторических перемен задача исследователей выходит далеко за пределы толкования термина. Вырастает проблема определения той социальной группы и тех векторов развития, которые сыграют главную роль в будущем нашего Отечества.

 

2.ПОНЯТИЕ,  ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ  И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ  ЭЛИТЫ.

       Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно имеет два значения.

       Первое  из них отражает обладание какими-то выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин «элита» употребляется  в таких словосочетаниях, как  «элитное зерно», «элитные лошади», «элитные войска» и т.д.

       Во  втором значении слово «элита» относится  к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и  призванной управлять ими. Такое  понимание слова отражало реальности рабовладельческого и феодального  общества, элитой которого выступала аристократия.

       Из  ряда классических понятий «политическая  элита» в политологии в той  или иной степени употребляются  следующие:

       Политическая  элита – это лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности. (Вильям Паретто);

       Политическая  элита – это наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные  на власть, организованное меньшинство  общества (Т.Моска);

       Политическая  элита – это лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Л.Болден);

       Политическая  элита – это харизматические  личности (Макс Вебер).

       С 30-х гг XX века термином «политическая элита» стали обозначать тех, кто принимает непосредственное участие в принятии аполитических решений.

       Политическая элита – меньшинство общества, которое принимает непосредственное участие в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти.

       Характеристики  политической элиты: это самостоятельная, высшая, привилегированная группа, наделенная особенными качествами – психологическими, социальными и политическими. Эта группа занимает господствующие позиции в общественной иерархии.

       Признаки  политической элиты:

1. Высокое материальное и социальное положение, что способствует реальной степени их ответственности за судьбы государства;
2. Большой объем политической власти;
3. Неограниченные возможности по распоряжению национальной собственностью;
4. Реальная возможность распоряжаться судьбами и жизнями миллионов людей.

       Функции политической элиты:

1. Изучение, анализ и отражение в политических установках интересов различных социальных групп;
2. Выработка политической идеологии, политических программ и доктрин, законов;
3. Создание механизма воплощения политических замыслов;
4. Закрепление своего господства.

       Важнейшая функция элиты, конституирующая ее видообразующий признак, - выработка и принятие стратегических решений и обеспечение их трансляции на уровень массового сознания и поведения.

 

3.ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ, ОСНОВНЫЕ СИСТЕМЫ РЕКРУТИРОВАНИЯ (ВОСПРОИЗВОДСТВА).

       Сама  политическая элита неоднородна, внутренне дифференцирована и существенно различается на разных исторических этапах и в разных странах. Это, а также специфика исследовательских подходов усложняют ее классификацию.

• В зависимости от способа рекрутирования выделяют:

1. Открытая (антрепренерская) элита – характеризуется тем, что при отборе в нее существует небольшое число формальных ограничений доступа в элиту, первостепенная значимость личных качеств человека. Механизм отбора – выборы, предполагающие конкурентную борьбу. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень циркуляции (возможность попасть в элиту представителям разных социальных слоев), приток в элиту людей с новыми идеями. Но при этом существует невысокая степень преемственности в выработке политики.

2. Закрытая элита (гильдии) характеризуется тем, что при отборе в нее существует большое число формальных требований, предполагается личная преданность руководству, готовность беспрекословно исполнять приказы. Механизм отбора – назначение. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, низкую степень внутренних конфликтов. Но при этом элита лишается притока в свой состав людей инициативных, что ведет к ее деградации, вырождению. Степень циркуляции низкая. Ярким примером закрытого типа элиты являлось советское политическое руководство. Вхождение в его состав осуществлялось на основе таких формальных требований, как партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, политическая преданность и политическая лояльность. При этом второстепенное значение имели профессиональные качества человека.

       Существует  две основные системы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система.

       Система гильдий – система рекрутирования элит, отличающаяся закрытостью, высокой степенью отбора, небольшим кругом селектората (лиц, осуществляющих отбор).

       Антрепренерская система - .система рекрутирования элит, обладающая открытостью, широким кругом селектората и высокой конкурентностью  отбора.

• В зависимости от занимаемого места в политической системе различают:

1. Правящая элита – те группы и политики , которые реально принимают важные решения (или оказывают влияние на их принятие).

2. Оппозиционная элита (контрэлита) – те группы и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить ее у власти при поддержке большинства неэлитных групп
• По характеру внутриэлитных отношений различают:
1. Объединенная элита – обладает высокой степенью интеграции, в достаточной степени сплочена. В ней существует низкая степень межгрупповой конкуренции, конфликты не носят непримиримого характера. При этом идеологически объединенные элиты формируют единую (и единственную) идеологию, нетерпимы к инакомыслию в своих рядах.
2. Разъединенная элита – обладает низкой степенью интеграции. В ней существует острая борьба между различными группировками за  овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов. Характерна высокая степень конкуренции, использование недозволенных методов борьбы вплоть до грубой компрометации соперника. .

       С помощью типологии можно более  четко представить себе специфику  какой-либо конкретной элиты, процессы ее трансформации.

 

4.КЛАССИЧЕСКИЕ  ТЕОРИИ ЭЛИТ (В.ПАРЕТТО,  Р.МИХЕЛЬС, Г.МОСКА), СОВРЕМЕННЫЕ ЭЛИТАРНЫЕ  ТЕОРИИ.

Теория  элит Г.Моска

       Выдающийся  итальянский социолог и политолог Гаэтано Моска (1858-1941) попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В 1896 г. В «Основах политической науки» он писал: « Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кон6чая просвещенными и мощными, существует два класса лиц и класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым <...> и поставляет ему <...>  материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма»

       Моска проанализировал проблему формирования политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущи лучшие, более высокие по отношению к остальной части населения качества.

       Отмечая сплоченность группы управляющих и ее господствующее положение в обществе, Моска называл ее политическим классом. Этот класс подвержен постепенным изменениям. Существуют две тенденции в его развитии: аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется в стремлении политического класса стать наследственным, если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к «закрытию и кристаллизации» класса, к его вырождению и, как следствие,  к общественному застою. Это, в конечном счете, влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих позиций в обществе.

       Вторая, демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической и демократической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.

       Концепция политического класса Моски, оказав большое влияние на последующее  развитие элитарных теорий, подвергалась критике за некоторую абсолютизацию  политического фактора (принадлежности к политическому слою) в социальном структурировании общества, за недооценку роли экономики. Применительно к современному плюралистическому обществу такой подход во многом неправомерен. Однако теория политического класса нашла неожиданное подтверждение в тоталитарных государствах. Здесь политика приобрела главенствующее положение над экономикой и всеми другими сферами общества, и в лице номенклатурной бюрократии сформировался прообраз «политического класса», описанного Моской. В тоталитарных государствах вхождение  в политическую номенклатуру, приобщение к власти и управлению стали первопричиной экономического и социального господства «класса управляющих».