Гражданское общество и правовое государство

В социальной сфере  институтами гражданского общества являются семья и различные коллективы людей: трудовые, служебные коллективы, основанные на взаимной дружбе, коллективы по интересам ( клубы, охотничьи, рыболовные коллективы и т.д. ), детские, молодежные организации, не носящие политического характера. Следует отметиь,что в данном случае имеется в виду социальная сфера в узком смысле, поскольку в широком смысле социальная сфера - эта сфера всей общественной жизни, включая экономическую, политическую, духовно- культурную, информационную сферы. В экономической сфере институтами гражданское общество являются организации предприятия ,учреждения , занимающиеся производством материальных благ ,оказанием различного рода услуг,как материального так и нематериального характера (банковско – кредитные учреждения ,турестические фирмы , организация по возмездному оказанию юридических услуг ) В политической сфере институтами гражданского общества являются политические партии, организации, движения различной политической ориентации ( правые, левые, центриские, религиозные), преследующие политические организации. Важнейшим институтом гражданского общества в политической сфере является местное самоуправление, органы которого совместно с органами государства представляют систему публичной власти и является связующим звеном между гражданским обществом и государством. Все вышеуказанные институты совместно с государством составляют политическую систему общества. Своеобразием отличается такой институт гражданского общества, как профессиональные союзы. Они действуют как в политической, так и в экономической сфере В духовно- культурной сфере институтами гражданского общества являются учреждения культуры (библиотеки, музеи, театры ), творческие организации и союзы (писательские, журналистские. Музыкальные, театральные, кинематографические ), образовательные учреждения ( дошкольные, школы, средние специальные и высшие учебные заведения ) физкультурные и спортивные клубы, союзы (федерации ), церковь и религиозные (конфессиональные ) организации, не носящие политического характера.

В информационной сфере  институтами гражданского общества являются средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение, информационные страницы Интернета ). 

РОССИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ  ОБЩЕСТВО. 

В тоталитарном государстве  все вышеуказанные сферы общественной жизни оказываются либо полностью  огосударствленными, либо находятся под жестким, всеобъемляющим контролем органов государства, а в идеолигизированном государстве каковым был бывший СССР, и под контролем организаций правящей партии (в СССР- Коммунистической партии Советского Союза- КПСС ).

Наиболее огосударствленными в бывшем СССР оказались экономическая и политическая сферы.

В экономической  сфере признавалась только социалистическая (государственная и колхозно- кооперативная ) форма собственности на средство производства. Частная собственность была запрещена, была предусмотренная уголовная ответственность частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничестве ( ст. 153 УКРСФ СР 1960 г.). Вследствие этого организации, предприятие учреждения, занимающиеся производством материальных благ, оказанием различного вида услуг как материального, так и нематериального характера, были в основном государственными. Колхозной формой являются коллективные хозяйства (колхозы), занятые преимущественно в сфере сельского хозяйства. Фактически колхозы не пользовались никакой самостоятельностью, их деятельность полностью контролировалась государственными органами и КПСС. Производственные кооперативы представляли ничтожно малый процент в экономической системе советского общества. Политическая сфера советского общества характеризовалась жесткой однопартийностью. Никакие иные политические партии кроме КПСС не действовали. Единственной молодежной политической организацией являлся Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз (ВЛКСМ) – комсомол. Политический характер носила даже детская организация - Всесоюзная пионерская организация имени В. И. Ленин. Местное самоуправление в бывшем СССР отсутствовала – местные Советы входили в систему органов государственной власти и полностью подчинялись вышестоящим государственным органам. Профессиональные союзы имели централизованное руководство в лице Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС). Юридически профсоюзы считались общественной организацией. Однако фактическое огосударствление профсоюзов началось еще в первые годы Советской власти. Они были объявлены « школой коммунизма » и фактически вошли в механизм советского государства, причем профсоюзам первоначально отводилось второе место после коммунистической партии. По этому поводу В. И. Ленин в работе « Детская болезнь « левизны в коммунизме » писал : « Партия непосредственно опирается на профессиональные союзы, которые насчитывают теперь, по данным последнего (апрель 1920 г. ) съезда свыше 4 миллионов человек. Фактически все руководящие учреждения громадного большинства союзов … Затем, разумеется, вся работа партии идет через Советы, которые объединяют трудящиеся массы без различия профессий … Таков общий механизм пролетарской государственной власти, рассмотренный «сверху », с точки зрения практики осуществления диктатуры.» Духовно- культурная сфера советского общества также подвергалась сильному огосударствлению, а информационная система полностью находилась в руках государства. За пределами государства оставались только церковь и религиозные организации, напротив, антирелигиозная, атеистическая пропаганда составляла значительную часть государственной идеологии, а сами религиозные институты и их представители периодически подвергались преследованиям, в том числе и уголовного характера. Становление гражданского общества в России- магистральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Для этого необходимо, чтобы сформировались те предпосылки, о которых говорилось выше. Несмотря на кризисную ситуацию, сложившуюся в стране, весь ход осуществляемых ныне реформ ведет в конечном счете к достижению указанной цели.

СТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.

Значительным завоеванием  философско- правовой мысли, а вместе с тем и практики политической власти является теория правового государства. Сущность правового государства заключается в том, что оно является политико- правовой формой функционирования и развития гражданского общества закрепления в нем публично- правового порядка, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, а вместе с тем и ограничения правом государственной власти. Историческая идея «правового государства » возникла в эпоху античности. Платон и Аристотель последовательно отстаивали мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где господствует справедливые законы. Весьма важным в плане формирования людей, заложивших основу теории государства и права, явился сформулированный Цицероном правовой принцип, согласно которому «под действием закона должны подпадать все, а не только некоторые избранные граждане ». Отдельные принципы правового государства (разделение властей, верховенства закона ) имели место в Статусе Великого княжества Литовского (1588 г. ). Автор и активный участник издания Статуса канцлер Лев Сапия ( 1557- 1633 ) считал, что господствовать в государстве должны не люди, а законы. Статусы разделял государственную власть на законодательную, исполнительную, судебную. Законодательная власть должна была принадлежать сейму, исполнительная- великому князю и раде, судебная- великокняжескому и местным судам. Конструкция правовой государственности античных классиков была в центре внимания мыслителей средневековья и нового времени, оказав заметное влияние на становления и развитие идей о разделении властей, о конституционализме и парламентаризме. Особое место в разработке этих идей принадлежит английскому философу ( 17 век ) Дж. Локку и Монтескье. У Локка идея господства предстает в виде государства, в котором верховенствует закон, соответствующий естественному праву, признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, реализующий разделение властей. Ш. Л. Монтескье рассматривал проблему политической свободы в ее отношениях как к государству строго, так и к отдельной личности, гражданину. Первый аспект этих отношений политической свободы, находящий свое выражение в правовом оформление разделения трех властей ( судебной, исполнительной, законодательной ), выступает в качестве необходимой институционально- организованной формы обеспечения второго аспекта свободы гражданских прав, свобод и безопасности личности. Философские основы теории правового государства создавались и развивались немецким философом И. Кантом, многократно указывавшим на необходимость для государства опираться на право , строго согласовывать свои действия с правом, постоянно ориентироваться на право. Государство, по И. Канту, это объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Его категорический императив разума требовал поступать так, чтобы свободное проявление собственного произвола было совместимо со свободой каждого и сообразовывалось со всеобщим законом. Если у Канта правовые законы и правовое государство- это долженствование, то у Гегеля они- действительность, то есть практическая реализованность разума в определенных формах наличного бытия людей.

Таким образом, вся  история философско- правовых учений о правовой государственности представляет собой богатейшие собрание идей и концепций, без знаний которых, учета их сильных и слабых сторон, достоинств и недостатков невозможна сколько-нибудь серьезная современная теоретическая разработка и практическая реализация идей правового государства.

ЛИТЕРАТУРА

Клименко А. И. «Обществознание: Учебник для 10 – 11 классов»

М.; 2001г

Кравченко А. В. , Румынина В. В. «Обществознание: Для школьников старших классов и поступающих в вузы. Учебное пособие».

М.; 2001г

Матузов Н. И. , Мальков А. В. «Теория государства и права»

М.; 2002г.

1. Мухаев Р. Т. « Теория государства и права» «учебник для вузов»

М.; 2001г.

2. Кутафиа О. Е. «Основы государства и права»

М.; 1997г.

3. Соколов Я. В.  «Граждановедение»

М.; 1996г.