Государственная власть в РФ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

1. Государственная власть в России……………………..……………………...3
1. Понятие, виды и принципы организации государственной власти в России……………………………………………………………………….3
2. Исполнительная власть…………………………...…….………………….7
3. Законодательная власть……………………………………….…………...8
4. Судебная власть…………………………………………………..……….10
2. Система органов государственной власти в России…………...…………..11
1. Президент РФ……………………………………………………………..11
2. Правительство РФ………………………………………………………...12
3. Федеральное собрание……………………………………………………14
4. Суды РФ…………………………………………………………………...16
3. Местное самоуправление в РФ……………………………………………...18
4. Органы государственной власти в субъектах РФ. Разграничение предметов полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ……….........................…19
5. Задача…………………………………………...……………………………..22
6. Список использованной литературы………………………………………..23

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Государственная власть в России
1. Понятие, виды и принципы организации государственной власти в России

     Государство - как одна из форм политической организации  общества - призвано осуществлять управление обществом на основе права с помощью  специальных органов государственной  власти. Система государственных  органов и учреждений, посредством  которых осуществляются задачи и  функции государства, именуется  государственным аппаратом. Для  выполнения своих функций и задач  органы государственной власти наделены властными полномочиями.

     Основным  структурным элементом государственного аппарата является государственный  орган. Каждый орган государственной  власти представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее строго определенные функции, регламентируемые законодательством.

     Государственный аппарат включает систему органов  государственной власти, посредством  которых осуществляется государственное  управление обществом. Органы государственной  власти выступают от имени государства, представляя государство в целом, как в международных, так и  во внутригосударственных отношениях. Решая конкретные задачи в определенных областях общественной жизни, органы государственной  власти таким образом выполняют функции государства по решению более общих проблем.

     Правовые  принципы организации и деятельности органов государственной власти следующие:

     1. Приоритет прав и свобод человека  и гражданина. Их непосредственное  действие; обязанность государственных  органов и должностных лиц  признавать, соблюдать и защищать  права и свободы человека и  гражданина. Человек, его права и свободы по Конституции - высшая ценность, поэтому Конституция ограничивает государственную власть, обязывая ее признавать, соблюдать и защищать эти права, допуская их ограничение только временно и в особо предусмотренных Конституцией исключительных случаях.

     2. Принцип народовластия. Принцип  народовластия проявляется в  демократической организации государства,  органов государственной власти  и органов местного самоуправления, республиканской форме правления,  при которых носителем суверенитета  и единственным источником власти  в Российской Федерации выступает  ее многонациональный народ. Это  означает, что все конституционные  правомочия органов государственной  власти и органов местного  самоуправления исходят от народа.

     3. Верховенство Конституции. Конституция  имеет высшую юридическую силу  и прямое действие. Ее верховенство  гарантируется Конституционным  Судом Российской Федерации. Органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, должностные  лица должны сверять свои юридически  значимые действия, прежде всего  с Конституцией, руководствоваться ею.

     4. Принцип разделения властей. Одной  из незыблемых основ конституционного  строя демократического правового  общества является осуществление  государственной власти на основе  разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

     5. Принцип законности - основной метод осуществления деятельности органов государственной власти. Принцип законности в деятельности органов государственной власти означает, во-первых, что все органы государства и их должностные лица должны действовать строго в рамках закона, во-вторых, обеспечивать исполнение законов всеми подчиненными организациями и учреждениями, в-третьих, обеспечивать охрану и защиту прав и свобод граждан.

     6. Принцип федерализма в организации  и деятельности органов государственной власти означает, что:

     - все государственные органы образуют  единую систему органов государственной власти;

     - между федеральными органами  государственной власти и органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации разграничены  предметы ведения (полномочия) - вопросы исключительного ведения Феде рации, вопросы совместного ведения, вопросы исключительного ведения субъектов Российской Федерации;

     - во взаимоотношениях с федеральными  органами государственной власти  органы государственной власти  субъектов Российской Федерации равноправны между собой;

     - субъекты Федерации самостоятельно  устанавливают собственную систему  органов государственной власти;

     - субъекты Федерации участвуют  в формировании федеральных органов  государственной власти (выборы  Президента Российской Федерации,  депутатов, Государственной Думы  Федерального Собрания, представительство  в Совете Федерации Федерального  Собрания, участие в формировании  судейского корпуса, дача согласия  на назначение прокурора субъекта Федерации и др.).

     7. Принцип равного доступа граждан  к государственной службе. Конституция  Российской Федерации закрепляет, что граждане Российской Федерации  в соответствии со своими способностями  и профессиональной подготовкой  имеют равный доступ к государственной  службе.

     8. Принцип гласности в осуществлении  государственной службы. Принцип  гласности означает информирование  граждан о деятельности государственных  органов и государственных служащих.

     По  источнику формирования органы государственной  власти делятся на первичные и производные.

     Первичные - это, как правило, избираемые народом органы государственной власти. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они могут быть образованны двумя способами: либо в порядке наследования (наследственная монархия), либо путем избрания в установленном порядке, при этом получая властные полномочия от избирателей (представительные органы). К ним относятся представительные (законодательные) органы государственной власти Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации, глава государства - Президент Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации.

     Производные - это формируемые другими органами государственной власти (например, Правительство Российской Федерации формируется Президентом Российской Федерации при утверждении Председателя Правительства Государственной Думой; Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации формируются Советом Федерации Российской Федерации и т. д.).

     По  территориальному признаку органы государственной  власти подразделяются на федеральные  органы государственной власти и  органы государственной власти субъектов  Российской Федерации.

     По  характеру компетенции выделяют органы государственной власти общей  компетенции и органы государственной  власти специальной компетенции.

     Органы  государственной власти общей компетенции  имеют широкий круг полномочий (Президент  Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и др.). Органы государственной власти специальной компетенции имеют ограниченный круг полномочий в своей деятельности (например, Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Министерство образования и т. д.)

     По  структуре организации государственные  органы можно поделить на простые, не имеющие внутреннего подразделения (нотариат), и сложные, обладающие соответствующей  структурой организации (министерства).

     По  порядку реализации полномочий органы государственной власти осуществляют свою деятельность коллегиально (Федеральное  Собрание Российской Федерации, представительные (законодательные) органы субъектов  Российской Федерации) и единолично (Президент Российской Федерации, глава  субъекта Российской Федерации и др.).

     По  форме осуществления государственной  деятельности (функций), которые выполняют  органы государства в системе  государственной власти, они подразделяются на следующие группы: органы представительной (законодательной) власти; органы исполнительной власти; органы судебной власти.

1. Исполнительная власть

     Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность.

     Исполнительная  деятельность органов государственного управления проявляется в том, что  они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной  власти и вышестоящих органов  государственного управления.

     Распорядительная  деятельность этих органов выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания  своих собственных актов (распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы государственного управления должны осуществлять на основе законов и во исполнение законов.

     В пределах своей компетенции органы государственного управления наделяются необходимой для их нормального  функционирования оперативной самостоятельностью. На них возлагаются весьма ответственные  задачи по правовому регулированию  и руководству различными сферами  жизнедеятельности общества и государства.

     В подавляющем большинстве стран  глава государства выступает  носителем высшей исполнительной власти.

     Единую  систему исполнительной власти в  Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, образуют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  по предметам совместного ведения  Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации.

     В настоящее время в структуру  федеральных органов исполнительной власти РФ входят:

- Правительство  Российской Федерации; 

- федеральные  министерства;

- государственные  комитеты Российской Федерации; 

- федеральные  комиссии России;

- федеральные  службы;

- российские  агентства; 

- федеральные  надзоры России;

- иные  федеральные органы исполнительной  власти.

     Система исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.

     1.2. Законодательная власть

     Основным  значением органов законодательной  власти (представительных органов) является законодательная деятельность. В  демократических государствах эти  органы занимают центральное место  в структуре госаппарата. Представительные органы государственной власти подразделяются на высшие и местные.

     К высшим органам государственной  власти относятся парламенты. Одной  из их важнейших функций является принятие законов.