Генезис политических партий

Одновременно действует  тенденция к обновлению политических партий, их формы, характера деятельности. Речь идет об обретении партиями, их лидерами новой политической культуры, для которой характерно понимание того, что “политика не существует ради политики”; в ней особенно важны морально-нравственные детерминанты партийного поведения и деятельности, акцент на демократию, права и свободы личности, плюрализм мнений, на объединяющие ценности, методы политического реализма, ориентацию на человека, как главную ценность политической жизни.

Осознается необходимость  преодоления жесткого централизма  и бюрократизма даже в партиях  “демократического централизма”. Оценка целей и идеалов, проверка соответствия им решений и программ не должна являться прерогативой некой  руководящей группы, монопольно владеющей  орудиями такой оценки и проверки. Накопленный демократический и  коллективный опыт может помочь найти  правильное соотношение между дискуссией, ответственностью и способностью действовать  в единстве.

Становление многопартийности в РБ.

Формирование  партийной  системы в Беларуси, как и в  других возникших после  распада  СССР суверенных государствах, носит  весьма сложный характер.

Этот  процесс, начавшийся в 1990 году, постепенно стал набирать все  более ускоряющиеся темпы: в 1990 году была зарегистрирована лишь одна партия, в 1991 – пять, в 1992 – шесть, в 1993 –  шесть, в 1994 – 16. Всего к началу избирательной кампании по выборам в Верховный Совет Республики Беларусь 13-го созыва в 1995 году в стране в качестве политических партий было зарегистрировано 34 общественных объединения.

На  начало 1998 года, по данным Министерства юстиции, в республике было зарегистрировано всего более  двух тысяч общественных объединений  и фондов, 41 политическая партия, 38 свободных  профсоюзов, 4 профсоюзных  объединения. В 1997 году зарегистрировано 421 объединение. В настоящее время  осталось 29 политических партий .

При всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества четко обозначились три  группы политических партий и общественных движений: 1) партии правого толка  – в основном либеральной, антикоммунистической направленности; 2) демократические  партии центристского характера; 3) партии левого крыла политических сил  – коммунистической, социалистической ориентации.

К первой группе следует  отнести партии, которые ставят своей  программной  целью форсирование капитализации  Беларуси по западноевропейскому  образцу, обосновывая ее необходимость  включением страны в «мировую цивилизацию» (Партия Белорусского Народного Фронта, Крестьянская партия, Объединенная гражданская  партия, Национально-демократическая  партия, Христианско-демократический  союз и другие).

Во  вторую группу можно  включить партии, которые выступают  за социально  ориентированную рыночную экономику, проведение реформ при сильной  социальной защите населения со стороны  государства. К их числу относится  Белорусская социал-демократическая  партия «Народная Громада».

Левая сторона политического  спектра  включает в себя Белорусскую  партию коммунистов Белорусскую, Белорусскую  социалистическую партию и др.

В чем особенность белорусской  многопартийности?

Белорусское общество находится  на начальном  этапе формирования многопартийности, который развивается  крайне противоречиво  и имеет  свои особенности.

Во-первых, в республике пока отсутствует полноценная  социальная база для многопартийности, общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане, социальные слои и группы со своими специфическими интересами только начинают складываться.

Поэтому существующие в стране общественные организации, объединения, партии и  движения, претендующие на выражение  и представительство  в структурах власти интересов социальных групп, внешне характеризуются чрезвычайным идейно-политическим разнообразием.

Во-вторых, по количественному  составу большинство  политических партий крайне малочисленны. Многие из так называемых партий с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации в Министерстве юстиции рубеж в 500 человек. По сути дела почти все политические образования, которые зарегистрированы в качестве партий, являются пока лишь протопартиями, а не партиями в полном смысле этого понятия. В-третьих, формирование политических партий в республике проходило в период тотального кризиса общества и намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. Поэтому не случайно почти 60 процентов населения республики не поддерживали ни одной партии, а более 28 процентов не знали о том, какие партии или общественные движения есть в республике.

В-четвертых, становление  партий в течение  четырехлетнего периода, вплоть до принятия 5 октября 1994 года Закона Республики Беларусь «О политических партиях», проводились  на основании утратившего свою силу Закона СССР «Об общественных объединениях», принятого в октябре 1990 года, и  «Временного положения о порядке  образования и деятельности общественных объединений граждан в Белорусской  ССР» (1990 год). Эти документы лишь номинально регламентировали создание партий и их регистрацию, обретение ими юридического лица, вступление в блоки, участие в избирательном процессе и т.д. В документах отсутствовали четкое политическое и правовое толкование понятия «политическая партия», определение места партии в политической системе и их прав, принципы взаимоотношений с органами государственной власти, источники финансирования политической деятельности партий.

В-пятых, между политическими  партиями не достигнуто взаимопонимание. Об этом свидетельствует  само существование  однотипных партий.

Несомненно, каждая из партий имеет право на свою социальную нишу, на свои предпочтения и особенности. Но нередко это  лишь амбициозные устремления лидеров партий, которые оборачиваются недоверием избирателей на выборах.

Как развивался процесс многопартийности в республике? Весна 1991 года явилась  социальным половодьем, вызвавшим появление  ряда политических партий (ОДПБ, БСДГ, БХДС), которые, возникнув на волне  эйфорической критики монопольно правящей КПБ, широко использовали митинговую практику работы.

Пик активности политических партий – 1995 год, когда проходили  выборы депутатов Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва. Парламентские  выборы позволили выявить степень поддержки различных партий избирателями на данном этапе. В высший законодательный орган страны своих представителей сумели провести 16 партий. Депутатские мандаты распределились следующим образом: Партия коммунистов – 45, Аграрная партия – 33, Партия народного согласия – 8, Объединенная демократическая партия – 5, Гражданская партия – 2, Белорусская социал-демократическая партия – 2, Партия всебелорусского единства и согласия – 2. По одному депутату было избрано от Белорусского патриотического движения, Партии «зеленых», от партий труда и справедливости, социалистической, крестьянской, народной, социально-спортивной, экологической, труда. В новый парламент было избрано также 96 беспартийных депутатов.

Необходимо  отметить, что  левое крыло политических сил  Беларуси по итогам парламентских  выборов выглядело достаточно весомо.

Парламентские партии продемонстрировали тогда некоторую  политическую зрелость и умение приходить  к согласию. В результате взаимодействия лидер  Аграрной партии С. Шарецкий был избран Председателем Верховного Совета, а председатель Партии коммунистов Белорусской В. Новиков – его первым заместителем.

В составе Верховного Совета 13-го созыва было сформировано пять парламентских  фракций: коммунистов (45 человек), аграриев (49 человек), «Гражданское действие» (18 человек), «Согласие» (61 человек), социал-демократическая  фракция «Союз труда» (15 человек).

В 1994 году в нашей стране была принята  Конституция, измененная и дополненная  путем референдума 1996 года. За это  время политический процесс в  Беларуси резко изменился, что в  свою очередь повлияло на партийные  взаимоотношения в  стране. Если до лета 1996 года отличительной  чертой развития партий Беларуси являлся  антагонизм двух ведущих среди них  – ПКБ и БНФ, то с осени 1996 ситуация резко изменилась. Партии-антагонисты  объединились по ряду принципиальных положений в единую оппозицию.

В настоящее время наиболее массовыми  являются партии коммунистов (их в республике две), ОГП, партия БНФ, Белорусская социал-демократическая  партия «Народная Громада», ЛДП, Аграрная партия, Белорусская крестьянская партия, Белорусская партия женщин «Надзея».

Список использованных источников

1. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.

2. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д. Политология: Учебник. М.,2001.

3. Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М., Высш. Шк., 2001.

4. Головин Ю.А., Ковшиков М.Ф., Янкевич П.Ф и др. Социально-философские учения по проблемам государственного устройства. История и современность. Книга 2. Политология – Ярославль, Ремдер, 2002.

5. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М., Посткриптум, 1999.