Правовой статус образовательного учреждения

    6) структура финансовой и хозяйственной  деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

    а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением;

    б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

    в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения;

    г) осуществления предпринимательской деятельности;

    7) порядок управления образовательным  учреждением, в том числе:

    а) компетенция учредителя;

    б) структура, порядок формирования органов  управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

    в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

    г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

    д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

    8) права и обязанности участников образовательного процесса;

    9) перечень видов локальных актов  (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения (п.1 ст13 Закона об образовании).

    Вышеупомянутая  статья содержит положения обязательной части устава любого образовательного учреждения. В то же время  образовательное учреждение может добавить в устав и другие условия, не противоречащие законодательству.

    Устав разрабатывается и принимается, согласно п.12 ст.32 Закона об образовании, образовательным учреждением, то есть общим собранием или советом образовательного учреждения. В то же время для регистрации образовательного учреждения согласно п. 3 ст.33 Закона необходим устав, но до регистрации образовательного учреждения ещё не существует, поэтому фактически устав разрабатывается и принимается (и утверждается в соответствии с ч.1 ст.52 ГК РФ) учредителем (учредителями).

    Руководит образовательным учреждением на основе единоначалия должностное лицо:  директор, ректор. По общему правилу, назначает  на должность руководителя учреждения и освобождает от нее собственник. Назначение руководителя образовательного учреждения в отличие от подобного назначения на унитарных предприятиях, согласно ГК, не является исключительным правом собственника⁸. Поэтому применительно к образовательным учреждениям возможно не только назначение, но и избрание руководителя на должность, который в соответствии с уставом может быть:

    1) избран коллективом образовательного  учреждения;

    2) избран   коллективом   образовательного   учреждения    при предварительном    согласовании    кандидатуры    (кандидатур)   с учредителем;

    3) избран    коллективом    образовательного    учреждения   с последующим утверждением учредителем;

    4) назначен     учредителем     с    предоставлением    совету образовательного учреждения права вето;

    5) назначен учредителем;

    6) нанят учредителем.

    Не  допускается назначение ректоров в  гражданских      образовательных     учреждениях     высшего профессионального  образования (п.4 ст. 35 Закона об образовании).

    Непосредственное руководство государственным, муниципальным вузом осуществляет ректор, избираемый тайным голосованием общим собранием (конференцией) сроком до 5 лет и утверждаемый в должности органом управления образованием, в ведении которого находится вуз. Назначение ректоров в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования не допускается, а статус руководителя государственных образовательных учреждений федерального подчинения устанавливается Правительством Российской Федерации⁹.

    Независимо  от способа назначение (или избрания) руководителя образовательного учреждения с ним заключается трудовой договор (контракт).