Права детей

Российское законодательство защищает права несовершеннолетних детей и при проведении сделок с недвижимостью, в том числе  и ипотечных сделок. Такая защита приводит к небольшим ограничениям при проведении сделок и необходимости  совершать дополнительную деятельность. Эти действия заключаются в необходимости  согласования сделки с органами опеки  и попечительства.

Органы опеки  и попечительства вправе изымать  детей у любых лиц, включая  родителей для защиты жизни и  здоровья ребенка. Выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют устройство таких детей в семьи, либо в специальные учреждения, дают гражданам заключение о возможности  быть усыновителями, приемными родителями, опекунами, патронатными воспитателями.

При патронате  в отличии от усыновления ребенок  не приобретает родственных прав и обязанностей по отношению к  патронатному воспитателю, сохраняет  все льготы и выплаты, причитающиеся  ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в том числе ежемесячная выплата на содержание, право внеконкурсного поступления в учебное заведение, закрепление за ним жилья, а при его отсутствии получение жилья по достижению совершеннолетия. При прекращении патроната все правоотношения между ребенком и патронатным воспитателем прекращается. В отличие от простой опеки, патронатный воспитатель оказывает свои услуги по воспитанию ребенка возмездно. Патронатный воспитатель заключает с органами опеки и попечительства специальный договор, близкий по характеру к гражданско-правовому, по такому договору патронатный воспитатель получает именное вознаграждение в порядке объема, определяемого региональным законодательством.

Органы опеки  и попечительства как правило  имеют территориальные подкрепления в каждом муниципальном районе. Муниципальный  район – это муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений, объединенных общей территорий.

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.

Российский специализированный государственный орган, призванный координировать деятельность всех государственных  органов и общественных организаций, занимающихся защитой прав несовершеннолетних, целью которого является обеспечение  правовых процессуальных организационных  и иных условий и гарантий для  социального становления, адаптации  и реабилитации, освобожденных от уголовной ответственности.

Основные задачи:

Комиссия в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством РФ и законодательством  субъектов РФ обеспечивают:

1. осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2. осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания и обращения с несовершеннолетними в специальных учреждениях.
3. осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений, системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанных с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
5. рассмотрение представлений по вопросам обучения несовершеннолетних.
6. оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

9. Ювенальная  юстиция

Ювенальная юстиция  – особая система правосудия для  несовершеннолетних. В основе этой системы лежит доктрина, согласна которой государство ведет себя как попечитель, либо ответное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. Этот подход основан на двух идеях: 1) подростки по развитию своему еще не способны в действительности осознавать свои поступки и нести  за них полную ответственность; 2) подростки еще находятся в том возрасте когда их можно перевоспитать, чтобы в будущем у них не было побуждений совершать какие-либо правонарушения. Таким образом в Ювенальной юстиции правонарушитель важнее чем само правонарушение. Идея особого отношения к детям, совершившим преступление имеет в истории правосудия давнюю традицию. Еще в античном праве существовал принцип «прощения оправданного несовершеннолетием». К сожалению, средневековье, с его пониманием ребенка как маленького взрослого отвергло этот принцип. По мнению ученых для средневековых правовых актов была характерна примитивная жестокость, игнорирование детства как естественного состояния человеческой личности. Исходя из принципа «злой умысел восполняет недостаток возраста» к детям применяли все виды наказаний, вплоть до смертной казни.

Вплоть до середины 19 века отголоски средневекового отношения  к теме «дети и правосудие» прослеживались в законодательствах многих стран. По свидетельствам современников тюрьмы становились для малолетних детей школами преступности. Толчком к изменению системы правосудия но отношению к детям стал небывалый рост детской преступности в конце 19- начале 20 века, когда Европа оказалась наполненной толпами юных бродяг и правонарушителей. Первый опыт по созданию новой судебной системы для работы с детьми относится к США. 2 июля 1898года в Чикаго впервые был создан специальный суд, приступивший к рассмотрении. дел относительно несовершеннолетних. Данное новшество быстро распространилось по всей Америке и за ее пределами. В России система детских судов появилась в 1910 году. По мнению ученых Российская модель ювенальной юстиции была очень удачной, до 70% несовершеннолетних нарушителей детские суды отправили не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. 

Сам суд рассматривался как орган государственного попечения  о несовершеннолетних. Однако, в 1918 СОВНАРКОМ России решил отменить эту практику, заменив ее другой, по мнению правительства более гуманной, тогда и появились комиссии по  несовершеннолетним, которым фактически подчинялись суды, выносившие решения по детским делам. Участие юристов в таких комиссиях было сведено к минимуму. Но полным крахом судебной ювенальной юстиции в России стало постановление ВЦИК, по которому возраст ответственности для правонарушителей был снижен до 12 лет. К детям снова могли применять все виды наказаний. 

10. Система ювенальной юстиции.

Это сеть учреждений и организаций совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями, деятельность которых осуществляется на основе законодательных и процессуальных норм, регламентирующих обращение с  несовершеннолетними. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей. В отдельных государствах учреждения ювенального профиля представлены лишь судебными органами. В иных государствах помимо судов, есть различные  организации, занимающиеся вопросами  детства и социальной защитой  несовершеннолетних.  Центральным  элементом ювенальной юстиции является ювенальный суд в пределах своей  компетенции, рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон являются несовершеннолетние. К основным задачам ювенальных судов относится  защита детей и их реабилитация. В ювенальном суде рассматриваются  вопросы детской безнадзорности, статусных правонарушений и уголовных  преступлений.

Права детей в России. Основные документы

11. Федеральный закон № 124 об основных гарантиях прав ребенка в РФ, принятый Госдумой 3.07.1998года. Он состоит из 5 глав и 25 статей: 1) общие положения, 2) основные направления обеспечения прав ребенка в РФ, 3) организационные основы гарантий прав ребенка,  4) гарантии исполнения настоящего федерального закона, 5) заключительные положения.

Закон устанавливает  основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных  Конституцией РФ в целях для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: государство  признает детство важным этапом жизни  человека и исходит из принципов  приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развитие у них общественно-значимой и творческой активности, воспитание у них высоких нравственных качеств, патриотизма.

12. Семейный кодекс.
1. право ребенка жить и воспитываться в семье. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье насколько это возможно. Право знать своих родителей, на их заботу, на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит их интересам. Ребенок имеет право на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения, право ребенка на воспитание обеспечивается органами опеки и попечительства.
2. право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушками, бабушками, сестрами, братьями и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей ребенка не влияет на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах. ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке установленном законом.
3. право ребенка на защиту. Ребенок имеет право на защиту своих прав и своих законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, либо лицами из заменяющими. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Ребенок имеет право на защиту от злоупотребления со сторон родителей либо лиц их заменяющих. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при не выполнении или при ненадлежащем их выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд. Должностные лица, организации и другие лица, которым станет известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений, органы опеки и попечительства обязаны принять необходимые меры по защите законных прав и интересов ребенка.
4. право ребенка выражать свое мнение. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет обязателен за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
5. право ребенка на ФИО. Имя ребенка дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законом. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери. При отсутствии соглашения между родителями по имени и фамилии, вопрос решается органами опеки и попечительства. Если отчество не установлено, имя ребенка дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца, а фамилия – по фамилии матери.
6. изменение имени и фамилии ребенка. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет, органы опеки исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенка, а также изменить фамилию ребенка на фамилию другого родителя. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым поживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, органы опеки и попечительства решает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения другого родителя не обязателен при невозможности его местонахождения, лишения его родительских прав, признание недееспособным, а также в случаях уклонения родителя от воспитания и содержания ребенка. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке, и отцовство неустановленно в законном порядке, органы опеки и попечительства исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить ребенку фамилию на фамилию матери, которую она носит на момент обращения с такой просьбой. Изменение имени и фамилии ребенка по достижении. 10 лет может быть изменено с его согласия.
7. имущественные права ребенка. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Сумма причитающаяся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий поступает в распоряжение родителей, либо лиц из заменяющих, и расходуются на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют права на имущество ребенка.
13. Гражданский кодекс

Эмансипация. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в том числе право на защиту. Сама процедура именуется эмансипацией, т.е. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Основаниями такого объявления являются: 1) достижение ребенком 16-летнего возраста, 2) работа по трудовому договору, 3)либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, 4) при наличии согласия обоих родителей либо лиц их заменяющих, при отсутствии таких производится органами опеки и попечительства, а при отсутствии соглашения – в суде. 

Ребенок имеет  право на доходы, имущество полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка  на распоряжение принадлежащим ему  на праве собственности имуществом определяется Гражданским кодексом. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться  своим заработком, стипендией и другими  доходами, осуществлять права автора произведения науки или искусства  или иного охраняемого законом  результата своей интеллектуальной деятельности. В соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующее нотариального удостоверения либо государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами предоставленными законными представителями. Все остальные сделки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет совершаются с письменного согласия своих представителей, т.е. родителей либо лиц их заменяющих.

Дееспособность  несовершеннолетних.

Все несовершеннолетние, не  достигшие 14 лет, т.е. малолетние, сделки могут совершать  только от имени их родителей, за исключением  следующих сделок, которые малолетние вправе совершать самостоятельно: мелкие бытовые сделки, сделки направленные на безвозмездное получение выгод, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями. Имущественную  ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным самостоятельно, несут его родители, опекуны, попечители. Эти лица также по закону отвечают за вред, причиненный малолетними. Что касается имущественной ответственности малолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то они несут самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, которые они вправе совершать.